浅析城镇地籍管理信息系统建设方法

刘敬兵　郝海娜　高健

摘 要：文章从城镇地籍管理系统建立的整个流程入手，重点分析了城镇地籍数据的获取、加工和应用系统建设过程，对城镇管理系统的建立和应用方案进行总结归纳

引言

按照《第二次土地调查技术规程》及《城镇地籍数据库标准》等相关技术规范要求，第二次土地调查城镇部分工作需要根据调查、测量、数据处理，建设形成集影像、图形、属性和文档于一体的数据库及管理系统；文章从多个城镇地籍管理系统的建设经验中，在各技术环节进行了一些有益的探索。

1 资料获取

城镇地籍数据库的主要数据对象包括，地图数据、权属数据和影像数据。通过外业工作，主要形成的资料有：1：500地形地籍图、土地权属调查资料和土地登记信息档案。

1.1 地图数据获取

通过控制测量和细部测量形成各地的控制测量资料和1：500比例尺的地形数据。

1.2 权属数据获取

以细部测量形成的大比例尺地形图作为底图，通过逐宗调查的方法，开展了权属调查工作，填写权属调查表，同时对土地登记档案资料进行归类整理，形成统一时点的权属资料。以权属调查结果为依据开展地籍测量，形成地籍权属区的数字化成图。

1.3 影像数据获取

以统一下发的1：5000影像图为基础栅格影像作为调查区影像图；通过扫描各类土地登记、权属调查档案资料，形成调查区地籍档案资料电子数据。

2 资料加工处理

经过对外业地籍测量、权属调查和各类地籍档案数据的综合整理加工，形成了城镇土地调查数据库所需要的各类电子数据。

2.1 矢量图形数据处理

经过地籍地形测量，形成1：500地籍地形图。不同的测图软件形成的数据格式不同，因此我们要想以不同格式的数据作为数据基础建立信息系统，必须对矢量图型进行加工处理。基于arcgis的城镇地籍建库主要的数据处理思路是将异构数据通过软件自带的转换成中间格式的方法来处理。

2.2 权属资料处理

权属资料的处理主要是在权属调查资料和土地登记信息档案归档完成后，完成地籍测量，同时对形成的宗地图进行检核，保证权属资料和权属图形之间的相互对应关系无误的情况下，对权属调查表和土地登记信息档案进行属性录入。

2.3 影像数据处理

城镇地籍信息系统中所涉及的影像数据的处理，主要表现在地籍档案资料的扫描件上，作为可以随时查询的历史资料，对所有权属登记档案进行电子化，对登记发证和本次权属调查资料进行分类整理，扫描后，以一定的组织模式存放。

3 地籍数据库建立

3.1 城镇地籍数据库结构

城镇地籍数据库由主体数据库和元数据库组成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数据库由矢量数据元数据和栅格数据元数据组成。

3.2 建库软硬件环境

3.2.1 软件配置

工作数据库：access2003、Oracle10g_Server

图形平台：arcgis9.3（arcengine、arcsde）

城镇地籍建库系统

3.2.2 硬件环境

图形工作站，数据库服务器；电脑直连接照相机及专业翻拍架；各种硬件设备采用内部局域网进行连接。

4 数据库建库步骤和流程

（1）资料收集整理及处理；（2）数字地形图转换分层、坐标变换；（3）图形接边与编辑修改、图形拓扑关系建立与检查；（4）属性数据录入、图属挂接；（5）数据质量检查、数据库建立；（6）权属调查纸质资料扫描整理、成果整理、图件表格输出及报告编写。

5 城镇地籍数据库建立主要过程

5.1 地形地籍图形数据的转换和处理

5.1.1 南方Cass测图数据处理

利用CASS软件平台提供的数据转换接口转换为shp格式：Cass数据分层结构-〉符号代码对应关系系统配置-〉检查改错-〉构建地类图斑-〉转换shp文件。要注意的是，首先进行分层结构检查，将数据与Cass标准分层结构和图形代码进行一一对照，检查数据的正确和完整性；利用“arc/infoshp格式”工具完成数据的转换。

5.1.2 中地Mapsuv测图数据处理

Mapsuv数字测图测图软件提供了输出Mapgis格式的多种功能，可以方便的配置模板，将工程文件输出为点线面文件，通过平台进行处理和构建图斑后，即可利用数据转换工具将地形地籍数据批量转换为shp文件或者mapinfo的mif格式文件。

5.2 地形地籍数据中间格式文件的转换入库

针对不同测图软件转换的shp文件的分层结构和符号代码，通过分析其结构和内部符号代码定义，以数据库标准和地形图图式为依据，实现了与arcgis平台开发的城镇软件建库系统的图层及符号编码的对应，将这种对应写成数据转换工具，将不同类型数据输出的shp文件转换成mdb格式的个人地理数据库。

5.3 权属调查属性数据的录入

属性数据的录入，一般的做法是根据城镇地籍数据库标准和权属调查资料，完成权属调查和土地登记信息档案资料的属性录入，形成mdb格式属性数据库。

5.4 图属一致

由于外业测量数据所具备的属性内容往往较为单一，因此在图形和属性建库过程中需要将权属属性数据作为扩展属性挂接到图形数据中，因此需要进行属性和图形一致性处理。不同城镇软件实现的方法不同，arcgis平台数据库一般的处理方式是，将扩展属性存储在扩展属性表中，通过宗地号等唯一性标示与图形进行挂接。

5.5 质量控制

在建库过程中，从数据库收集预处理，到数据转换、拓扑构建、属性录入、图属一致等各个环节都要进行质量检查，避免出现数据质量问题。数据库完成以后，除通过转换国家标准格式vct，利用专业质量检查软件检查数据库外，还需要对数据库试运行进行检查，其中主要是面积统计准确性、查询分析可行性，各类出图显示符合图式等方面进行检查，保证数据库达到管理系统应用的标准。

6 地籍管理系统建立

采用ArcGIS9.3图形开发平台和Oracle10g数据库建立的城镇地籍管理系统，是以地籍图形数据库和登记发证库数据库为基础，以国土资源局信息网络为支撑，以优化国土资源地籍管理各项管理业务流程、支撑国土资源管理决策为核心，综合运用GIS等先进技术，实现对地籍信息的采集、录入、处理、存储、查询、分析、显示、输出、信息更新和维护，形成互联互通、贯穿上下的政务管理、决策支持和社会服务信息化体系。

参考文献

[1]鞠茂盛，李军，史辉.省级地籍管理信息系统建设与设计[J].山东国土资源，2006，22（6-7）：130-134.

[2]银霞.基于实践的深圳城镇地籍管理信息系统构建思路研究[J].科技资讯，2010（2）.

作者简介：刘敬兵（1980，3-），男，计算机专业，本科学历，主要研究方向：国土资源调查类地理信息系统建设。