钦州港口集装箱运输发展研究

朱芳阳

（钦州学院商学院，广西 钦州 535000）

港口是国际经济发展的重要节点，是国家或地区与外界进行经济交流的重要基地。港口对提高就业率和GDP增长率贡献巨大，有利于改善投资环境、吸引国外资金和发展临港工业园。钦州港位于中国北部湾畔，地处广西南部沿海，处于南、北、钦、防城市群的中心位置，具有得天独厚的区位优势、优良的建港条件。

近几年，钦州经济发展迅速，2013年钦州市第一至三季度生产总值（GDP）480.99亿元，比上年增长7.6%。[1]钦州港口集装箱运输业在钦州经济发展中起着越来越大的作用。港口集装箱运输发展在带动港口区域经济发展的同时，也在促进港城联动中发挥着重要作用。

一、相关概念阐述

集装箱运输（Container transport），是指以集装箱这种大型容器为载体，将货物集合组装成集装单元，以便在现代流通领域内运用大型装卸机械和大型载运车辆进行装卸、搬运作业和完成运输任务，从而更好地实现货物的“门到门”运输，是一种新型、高效率和高效益的现代化运输方式。

集装箱运输根据集装箱数量和方式可以分为整箱和拼箱两种。整箱（full container load，FCL)是指货主将货物装满整箱之后，以箱为单位托运的集装箱，适合于运输数量较大的订单。拼箱（less than contain load，LCL）适用于承运人或者代理人接受货主托运的数量不足以整箱的小票货物。

集装箱运输是一种先进的运输方式，突破了传统运输装卸作业的“瓶颈”，是运输领域的一次伟大变革。集装箱运输之所以有如此强劲的发展势头，主要在于其适应了信息化、网络化的社会和经济对于货物流通迅速、安全、价廉的要求，具有高效率、高效益、高投资、高协作、高风险、适于组织多式联运等特点。

二、钦州港口集装箱运输发展现状

1992年8月，钦州港开工建设。1994年1月，2个万吨级起步泊位开始投入使用。1996年6月，钦州港开发区被设立为省级开发区，1997年6月，钦州港作为国家一类口岸正式对外开放。2000年，钦州港被定位为广西大型临海工业园区和临海工业园区。2008年5月，国务院批准设立钦州保税港区。钦州保税港区自2011年2月份正式开港运营以来，港口基础设施、国内外航线不断完善，目前已开通保税港区至香港、海防的定期外贸集装箱直航班轮；内贸航线已开通保税港区至青岛的4250标箱南北航线，保税港区至上海、泉州、厦门、营口等港口集装箱直航航线，以及保税港区至大连北良港“北粮南运”中转航线等。

三、钦州港口集装箱运输发展的SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.地理位置优越。钦州港位于经济飞速发展的北部湾经济区，地处南宁、钦州、北海、防城四个城市的中心位置，距广西首府南宁仅仅只有128千米，随着南宁距钦州动车、高铁的开通，交通非常方便。

2.港湾条件优良。钦州港三面环陆，港湾水深，潮差大，回淤少，腹地广水域宽阔，风浪小，来沙量少，岸滩稳定，避风条件好，便于建设集装箱专用码头。内湾茅尾海面积达130多平方公里，南面朝海，东北和西北有钦江和茅岭江注入，地形隐蔽宽阔，是我国西南海岸上天然的优良深水港。

表1 近几年钦州港口吞吐能力一览表[2]

3.土地资源丰富。钦州港港口后方陆域开阔平坦，多为低丘荒岭，山丘海拔高度大部分在30米以下，农田占有率较低，地基承载能力优良，易于建设，开发成本低，便于布局现代物流园区和港口工业园区，方便原材料和产成品的进出口。

（二）劣势（Weakness）

1.港口基础设施差。虽然2012年钦州港口吞吐能力达到1.1亿吨，但与国内外大型化、专用化港口码头相比，仍存在着很大差距。进出海航道建设设施落后，不能满足大型船舶的装运卸载要求，增加了货物和船舶的在港内停泊时间，大大降低了钦州港口的工作效率。

2.港口信息化程度较低。由于缺乏对港口信息系统重要性的认识和对港口信息系统的整体规划，港口各物流系统间相对独立、缺少沟通。口岸各单位、部门所建设的信息系统都是自成体系、相互独立、封闭运行的，不利于实现信息资源的共享。另一方面，钦州港口信息技术落后，不仅缺少一个能统一调控的公共信息平台，而且连GPS、EDI、条形码等先进技术的应用也较少，科技发展比较滞后，阻碍了钦州港口集装箱运输的快速发展。

3.港口集疏运水平落后。钦州港的进出货物主要靠公路和铁路来完成集散任务。散货以铁路集疏运为主，但目前港口铁路运输能力严重不足的局面，限制了运输能力的充分发挥；另外，港口集疏运系统有待整合完善，疏港公路数量不足，与城市交通交叉干扰较大，输运能力低，缺乏与外地交通的有效衔接。钦州港运输配套落后，交通压力大，缺少大中型的公路货物运输企业，货物疏运和集港的运力不足，港口经常出现船舶和货物压港现象。

（三）机遇（Opportunities）

1.国家政策的支持。钦州市拥有诸如沿海地区开放政策、民族区域自冶政策、西部大开发政策等西部大开发的优惠政策。钦州市是广西“十一五”规划发展的重点地区，钦州港在广西“十二五”规划中规划为钦州港综合物流加工区、钦州港经济技术开发区。广西区党委、区人民政府在《广西南北钦防区域经济规划纲要》中，将钦州港定位为临海工业港和广西大型临海工业园区。[3]

2.加入WTO和中国—东盟自由贸易区带来的机遇。随着中国加入WTO，国外许多大型企业纷纷入驻中国。中国—东盟自由贸易区是全球第三大自由贸易区，它的建成加强了中国和东盟之间的经济联系，钦州市是中国—东盟自由贸易区的前沿地带，具有发展的前沿优势。

3.区域经济合作带来的机遇。北部湾经济区和泛北部湾经济区的合作给钦州港口的发展带来了巨大的机遇。北部湾经济区是国家西部大开发的重点发展地区，而泛北部湾经济区则涵盖了海上东盟国家，双方的合作有利于广西北部湾经济充分发挥中国—东盟海上通道的作用，联合参与南海资源开发，大力发展海洋经济和临海工业，打造经济新平台。

（四）威胁（Threats）

1.各港口间缺乏有效合作。北部湾各港口在整体规划发展、扩大港区面积、扩建码头泊位、拓展航道航线、增加基础设备、开辟货源腹地、吸引外源资金、提高货物吞吐能力等方面都取得了显著成效。但是，目前还没有形成卓有成效的竞争与合作的局面，各港口间相互争夺货源，竞争十分激烈。这不仅造成了资源的浪费，而且还将进一步加剧各港口间的恶性竞争，甚至出现两败俱伤的场面。

2.国际港口集装箱运输发展的趋势。钦州经济、科技、海运等各方面指标相对落后，且港口集装箱运输业起点低、起步晚。我国集装箱运输业相对于国际先进水平仍存在很大差距，钦州与国际集装箱运输业相比，差距就显得更加巨大了。在目前钦州港连基础都没打好的情况下，国际港口集装箱运输业又对其提出了新的要求。

3.集装箱专用人才的激烈争夺。随着各级政府对集装箱行业的重视和集装箱运输业的迅猛发展，集装箱专业人才显得非常缺乏。此外，由于种种条件的限制，钦州引进和留住集装箱运输方面的人才显得较为困难。这些都将导致钦州港集装箱专业人才缺乏，难以与其他发达地区或外企进行人才争夺。

四、钦州港口集装箱运输发展的对策建议

（一）加强港口码头基础设施建设，深入开发货源腹地

近年来，钦州港不断扩大对外开放线，新增码头泊位，引进大型机械作业设备。但随着钦州港经济的快速发展，港口码头泊位供给严重吃紧，远不能满足船舶靠泊作业需求，外加集装箱箱体供给不足，机械作业效率偏低，码头前方堆场和后方仓储场地面积不足等现象时有发生，港口基础设施建设落后，造成船舶严重压港滞留。钦州港应在合理规划，准确预测的基础上，积极借鉴学习国内外其他港口如天津新港、大窑湾等，加强诸如港口码头、栈桥、港内岸标、桥梁、公路、铁路、港口信息系统、水电服务设施等基础设施的建设，合理配置现有资源，提高港口集装箱的运转效率，缩短货物在港的停泊时间。

钦州港的直接货源腹地为广西整个北部湾及沿南海地区，间接货源腹地为南昆线、黔桂线、昆贵线、黔湘线及树柳沿线地区。为促进钦州港口的进一步发展，应深入开发货源腹地，加大在这些地区的揽货力度，提高揽货的服务质量，并在这些地区建立广泛合理的分支机构和揽货网点。面对全球经济一体化，钦州港更要开拓在欧盟、北美等各国家的货源腹地，推进与这些国家的贸易往来，促进货物的流通，实现互利互惠、协调发展和资源优化配置的产业格局。

（二）加快推进交通道路建设，增加航线航班数量

加快重点铁路干线建设，改造重点公路干线，调整港口集疏运结构，完善集装箱运输网络，从而实现港口的可持续发展。近年来，钦州港已开通至香港、越南海防的定期外贸集装箱直航班轮；内贸航线已开通保税港区至青岛的4250标箱南北航线，保税港区至上海、泉州、厦门、营口等港口集装箱直航航线，以及保税港区至大连北良港“北粮南运”中转航线；国际航线已经开通至泰国曼谷、越南海防港、台湾高雄等港口的集装箱定期航班，出海出边通道优势逐步形成。但从目前航线航班情况来看，定期航班数量较少，航线数量也不多，应积极增加航线航班数量，提高口岸通关效率；钦州港急需开辟新航线，增加航班航次，如加快开通至新加坡、马来西亚等东盟国家的国际集装箱班轮航线，开通至欧盟、北美等欧美国家的远洋外贸集装箱直航航线。

（三）推动信息技术和自动化设备的应用，实现多式联运

港口经济发展离不开信息技术的支持，要以信息技术和通信技术为中心，围绕信息共享平台，不断优化港口企业间的组织结构。要学习和借鉴国内外港口信息化建设经验，完善电子口岸平台建设，加快口岸作业部门的信息化建设，引进、发展自动化设备，提高自动化设备的利用率。更要提高集装箱的服务水平，利用GPS、GIS、RFID和EDI等先进信息技术平台，将港口、海关、承运商等不同的利益主体联合起来，形成一个有活力的开放性有机整体，提供货物的即时追踪服务，如货物状态、货物交接单证、船期预告、泊位使用情况和货运市场行情等信息，使钦州港成为现代化、信息化的港口。港口集装箱运输要降低成本，需向多式联运方向发展。它通常采用海、陆、空等两种以上的交通手段，完成货物在运输环节上的连贯性，从而打破了过去海、铁、公、空等单一运输方式互不连贯的传统做法。水路运输与铁路运输相对于其他运输方式具有很大的成本优势，同时也响应了低碳环保的绿色理念。但钦州港水铁联运的发展仍比较缓慢，因此需要对港口内的港站、铁路等基础设施进行优化整合，从而实现水铁联运的无缝对接。

（四）加快技术创新力度，提高港口管理的现代化水平

企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，适应我国港口集装箱运输事业的发展要求，推进港口集装箱运营管理体制，建立统一、协调、高效的港口管理体系，不断完善企业的经营管理理念，提高港口管理的现代化水平。从可持续发展的角度来看，要想有效地提高钦州港口集装箱运输的发展，就不能简单的依靠码头泊位数量的增加，更重要的是加强对港口现有资源的集约化开发。其中最主要的措施就是要加快技术改造，实现港口装卸设备和通讯设施的现代化。值得注意的是，在港口技术改造过程中，不能一味的走国外港口技术改造的老路，而是要采用当今最先进的设备和技术，实现跨越式的发展。目前，国外大多数先进港口的作业已基本上实现计算机控制的自动化、集约化操作，如集装箱码头采用自动化行走控制系统、自动标准支线系统、自动定位提示系统以及船舶换装的无人操作系统等，钦州港应当积极引进这些先进系统，并加以开发利用。

（五）引进专业人才，提高港口服务水平

企业与企业之间的竞争实际上是人才的竞争，对于港口也是一样的道理。人才是未来企业竞争的根本，拥有人才就能赢得市场。钦州港在大力修建集装箱专业码头、引用先进的集装箱装卸设备的同时，更需要不断引进和培养集装箱运输技术与管理方面的人才。集装箱运输专业性较强，牵涉的部门和机构较多，需要工程技术、经济管理、法律金融等专业型人才。另外，要提高从业人员的专业技术水平，包括对在职人员的业务培训，为提高铁海联运系统的运营和管理水平提供智力支持，进一步提高钦州港口集装箱业务的市场竞争力。

钦州港应与临近的北海港、防城港加强合作，有效地进行沟通交流，创建新型合作模式，建立利益共享平台，形成竞争与合作协调发展的局面。合理分工，避免重复建设，杜绝恶性竞争，可以学习和借鉴上海和江苏港口的成功经验，更好地发挥中国—东盟自由贸易区的优势，做大做强北部湾港口经济，实现合作共赢的协同发展。

近年来，钦州港的经济发展速度很快，但集装箱服务水平不是很好，难以满足港口集装箱运输发展的需求，这也不利于港口整体战略的实施，不利于港口工作效率的提高。提高港口服务水平，可从以下两方面入手：首先提高相关人员的通关素质，及时掌握有关政策的变动。我国加入WTO后，需要按照国际惯例，在通关过程中，有时会遇到一些政策、法规的调整和变动，应充分做好通关准备，避免退单重报。其次要广泛听取顾客（尤其是外贸进出口企业）的意见和要求，完善通关制度，处理好客户关系，帮助客户成功，促进通关效率的提高。

[1]广西壮族自治区统计局.2013年3季度各市地区生产总值 [EB/OL].广西壮族自治区统计信息网，http://www.gxtj.gov.cn/tjsj/jdsj/gsjdsj/2013_qqydsj/3jd_gsydsj/201311/t20131130_33955.html，2013-10-30/2014-03-02.

[2]肖莺子.钦州市政府工作报告[Z].2008-2012.

[3]章远新，陈瑞贤.广西北部湾经济区发展规划[Z].南宁：广西人民出版社，2008.