高职院校二级管理模式的实施策略研究

【摘 要】从树立理念、加强队伍建设和完善制度体系三方面论述高职院校二级管理模式的实施策略，以使高职院校更加主动积极地适应竞争，提升整体教育教学质量

【关键词】高职院校 二级管理模式 理念 队伍建设 制度体系

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）03C-0091-02

近年来，随着高职院校总量的持续增加，高职院校的竞争压力越来越激烈。为赢得竞争，各高职院校必须坚持走科学管理的道路。受规模发展的影响，高职院校原来的管理模式体现出不能很好地适应和符合自身快速发展的需要。在这样的形势下，很多高职院校纷纷开始研究和实施二级管理模式，取得了较好的效果。实施二级管理模式有利于高职院校更加主动积极地适应来自市场经济的竞争，能够进一步改革高职院校人才培养模式，进一步提升高职院校的整体教育教学质量。高职院校要达到有效实施二级管理模式的目的，有以下三方面策略。

一、树立二级管理模式的办学理念

二级管理模式的实施要求高职院校系部的指令方式要有相应的变化，要求高职院校更加自主积极地开展一系列的教育教学工作，这对高职院校来说是统筹兼顾多个关键方面的重要挑战和考验。高职院校在实施二级管理模式过程中，应始终将树立二级管理模式办学理念作为重要的前提，只有树立二级管理模式办学理念，更加充分地认识和了解二级管理模式的重要意义，才能够在具体的组织和实施过程中保持更加强烈的积极性、主动性、创造性、自觉性。

在高职院校传统管理模式下，学校一级单位承担着所有的管理工作和事务，系部等二级单位只能比较被动地接受来自上级的命令。因此，高职院校原有管理模式相对缺乏办学的生机和活力，甚至呈现出比较僵化的发展态势。目前许多高职院校是中专学校发展而来的，对于相当多的系部管理工作人员来说，他们的思维模式和思维方式以及处世行为习惯等方面仍然存在着突出的问题。如果高职院校管理理念与二级管理模式的总要求相脱节，那么，一些习惯性的微观管理必然继续存在，管理人员就会忙于应对日常性工作而影响到二级管理模式具体操作人员的发展眼光，不能考虑二级管理模式的长远发展规划、总体目标设计、对上沟通联系、向外联系发展等诸多关键的问题。只有树立二级管理模式办学理念，积极地推行高职院校二级管理模式，才能在教育教学过程中充分体现出二级管理模式的特性和优势。因此，高职院校二级管理模式工作人员需要积极地转变管理理念，为更加积极有效地实施二级管理模式打下坚实的思想基础。

高职院校在实施二级管理模式过程中，应始终坚持服务的根本宗旨，坚持以实现就业作为主攻方向，积极面向生产环节、建设环节、管理环节、服务环节等一线的职业和工作岗位，努力促进高职生的全面和谐发展。同时，将专业化发展方向作为二级管理模式的重要环节和纽带。还需要严格根据高职院校事业长远发展的现实需要以及教育教学管理长效体制的创新改革要求，彻底改革高职院校二级管理模式，进一步提高管理工作效率，促进教育教学管理重心下移，实现自我约束、管理、发展的最终目的。

二、加强二级管理模式的队伍建设

高职院校二级管理模式下的专业化和技术性的日常管理工作，对二级管理模式下的管理工作人员的素质具有较高要求。管理工作人员的能力特别是教学管理能力和发展水平在一定程度上影响着二级管理模式的实施效果。因此，加强师资队伍的优化和建设是优化高职院校二级管理模式的重要保障。在二级管理模式下，管理工作人员只有充分把握和理解高职现代教育教学的基本规律，形成更加客观公正的工作态度，更加具有高度责任感和责任心，真正构建起科学的健全的高效的管理团队力量，才能确保二级管理模式各项工作任务落到实处，取得实实在在的成效。

高职院校二级管理模式的队伍建设主要涉及系部等二级领导班子的队伍建设以及二级院系的一般管理工作人员的队伍建设，等等。具体来说，应从如下方面来加强建设：一是重点加强专任教师团队干部队伍建设，不断提高系部二级单位的教育教学管理科学性、有效性、规范化水平，以高素质教学管理教师干部队伍作为二级管理模式的坚强保障。二是根据教师队伍的层次特点，进一步加强专业技术领域的带头人队伍建设，鼓励各专业技术领域的带头人到行业企业积极参与专业团队打造和建设，努力提升其教育教学认识、专业前沿发展方向的准确把握、专业课程的独自开发、积极组织和综合协调、教研和教学改革创新、学术研究和应用研究、重点技术的攻关开发等诸多方面的水平和能力。三是大力加强骨干教师队伍的建设和培养。采取校企合作的模式、产学研有机结合的模式等诸多行之有效的手段和形式，积极选派那些具有发展前途的骨干教师深入到企业、深入生产一线环节，积极参与到顶岗的工作锻炼环节，积极参与到企业的科学技术的研发和开发中。同时，探索从社会企业中邀请专业技术人才参与到学校教学改革创新之中，以兼职教师的身份或者方式，健全完善更加动态、更加优化的社会兼职教师资源库，确保广大学生能够及时从生产实践中丰富新知识，学习新技术，并及时将成果反映到院系的专业化教育教学过程之中。

三、完善二级管理模式的制度体系

要推进高职院校二级管理模式的实施，应建立和完善二级管理模式制度保障体系，如整合和优化二级管理模式资源配置体系，特别需要明确各人工作职责，为二级管理模式提供科学规范和保障措施。

对于高职院校来说，应进一步加强二级管理模式的宏观管理制度体系的建设，即不断健全和完善制度层面的框架体系。高职院校需要在深入调查研究的基础上，充分理解二级管理模式宏观制度层面的基本要求，紧密结合院系的发展和专业的特点，以及二级管理模式下教育教学管理体系方面存在的特殊需求，研究制定出台更加符合院系实际的更加可行、更加科学、更加规范的二级管理模式实施细则，包含教学、实训、科研、人事、财务、社会服务等诸多关键环节。这样的二级管理模式制度体系具有持续性、严肃性等特性，能够确保高职院校二级管理模式建设和实施有章可循。

高职院校要完善二级管理模式制度保障体系，首先应根据自身二级管理模式实施情况，动态调整和优化制度，以使二级管理模式在教学管理工作中发挥更大的作用。其次，应对优质教育资源进行整合和优化。这是高职院校迈向更高发展层次的必经道路。在积极推行高职院校二级管理模式的实践过程中，努力将优质办学资源向高职院校二级管理模式倾斜，可以增强二级院系的积极性和主动性，确保教育教学优质资源能够充分发挥作用。再次，应进一步完善二级管理模式监督和激励长效机制，充分发挥考核指挥棒的重要导向和指导作用。伴随着高职院校二级管理模式的实施，教育教学管理中心进一步下移，要求必须建立健全与之相配套、相适应的长效监督和激励机制。即坚持人性化的管理模式和手段，加强质量目标体系建设，动态监管教学全过程的监控，更加注重信息反馈和信息评价环节的建设与完善。

总之，只有采取多方面有效策略，才能达到有效实施二级管理模式的目的，进一步提升高职院校的教育教学质量。

【参考文献】

[1]王莉.基于扁平化组织理论的高职院校内部行政管理创新思考[J].襄樊职业技术学院学报，2006（6）

[2]郭必裕.对建立高效二级管理体制有关问题的探讨[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2003（2）

[3]戴娟萍.高职院校建立院系二级管理体制之我见[J].无锡商业职业技术学院学报，2004（4）

[4]雷蒙德·诺伊.人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社，2001

[5]别荣海.目标管理——高校内部管理改革的必然趋势[J].河南理工大学学报（社会科学版），2005（3）

[6]陈华伟，周艳球.我国高校内部管理模式研究[J].管理科学文摘，2006（4）

【作者简介】罗丽玲（1966- ），女，广西钟山人，广西建设职业技术学院讲师，高级城市规划师，研究方向：高职教育管理。

（责编 王 一）