浅析基层党校党建教学质量

徐家富

[摘 要]党建教学是整个党校教育体系中的一个重要组成部分， 是最具有党校教学特色的一门学科。本文主要分析了党建学科在基层党校教学中的重要性，并提出了提高教学质量的几个方面。

[关键词]基层党校；党建；重要性；教学质量

党的建设学科是研究党的领导规律和党的建设规律的科学，包括党的建设基础理论和党的建设实践活动。我们党领导的革命、建设、改革取得的每一步发展和每一个胜利，都同党的建设取得的进步密不可分。特别是在党的事业发展的重大转折时期，全党面临新的形势任务的重大关头，党自身建设的进步对推动党的事业进一步发展具有关键性的意义。实践证明，抓住党的自身建设，就抓住了关系党和国家工作全局的关键，抓住了治国理政的根本。因此，加强党建理论和实践的研究，对于提高黨的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有重大和深远的意义。

一、党建学科在基层党校教学布局中的重要性

党建学科一直是基层党校教学的重点内容。因为，党校是培训轮训党员干部队伍，培养党的理论骨干主渠道，是学习研究和宣传马克思列宁主义、中国特色社会主义道路制度理论体系以及习近平总书记系列重要讲话等的主阵地，是加强党员干部党性锻炼的大熔炉。党建学科对培训党的干部队伍、推进党的理论创新、实现党的领导使命具有其他学科无法替代的重要作用。因此，同基层实际情况相结合的党建理论教学研究与实践，历来是基层党校教学板块的重头戏和特色点。

十一届三中全会以后，全国党校系统重新恢复，当时全国党校的教学体系，主要是学习哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史和党的建设五大课程。以后，随着形势的发展变化，党校教学体系进一步向着制度化、规范化方向发展。在课程设置上也有了很大的变化，特别是党的十五大之后，全国党校系统的教学体系都是按照《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》进行调整和改革。课程的设置，主要是“三基本”“五当代”系列课程，党的十六大以后，又将“三个代表”重要思想和科学发展观纳入了党校教学内容，党的十八大召开后，中国梦与习近平总书记系列重要讲话精神成为了党校教学的中心内容。另外，还有倡廉建设、法制建设等，这些专题都密切结合基层干部队伍的特点和基层干部队伍在思想上以及实际工作中存在的普遍性问题，有针对性地进行讲授，为提高基层干部队伍的思想理论水平以及解决实际问题的能力发挥了重要作用。

在新的历史条件下，我们党肩负着率领全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的神圣使命，同时还必须全面推进党的建设新的伟大工程。因此，深入研究党的领导规律和自身建设规律，既是全党的共同任务，更是党校党建教学工作者所要肩负的重要职责。通过对党的建设的教学与研究，使学员们加深对党的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，强化为人民服务的宗旨意识，对于增强广大基层干部继往开来的历史使命感，激发他们在建设中国特色社会主义的伟大实践中，自觉增强党性修养，提高执政本领具有重要的意义。

特别是在我党长期的执政、中国对外开放的环境和深化改革的事业进入新常态后，给党的领导和党的建设提出了许多前所未有崭新的重要课题，要得出科学答案，找到正确出路，真正解决实际问题并不容易。党建理论是指导行动的科学，它来源于实践，也需要实践的检验，只有面向实践、服务实践，才会使学科有生机和活力、才会使理论有生命和价值，才能真正服务于党领导的伟大事业和推进自身建设的伟大工程。基层党的建设工作有着丰富的实践土壤，基层党校的党建教学只有紧紧围绕这些丰富的实践活动，才能真正发挥出用党的建设的最新理论成果去指导实践、服务实践的作用，增强工作的实用性和有效性。

二、基层党校如何提高党建学科教学质量

基层党校教学面对的都是基层干部，从目前来看，干部构成成份与改革开放初期已经有了巨大的变化，大多数干部无论在文化水平、知识学历、信息积累上，还是在综合分析能力、逻辑思维能力和口头表达能力上都有了显著提高。这就要求基层党校在教育理念上作出相应的调整。要根据当前的形势和新时期干部的特点，不断提高教学的针对性和实效性，实现干部教育从理论灌输向理论水平和实践能力相结合的转变，获得更好的教学效果。这也是基层党校教学改革的基本方向。对于基层党校党建学科的教学来讲，要针对教育对象的变化，把握教学改革的脉搏，着重从两个方面提高党建课的教学质量和教学效果。

1.坚持总结与研究，提高党建教学水平。党建教学是为党的中心任务服务的。而党的中心任务是随着形势的发展而有所发展变化的。党建教学要紧跟迅速发展的新形势，就必须不断研究所面临的新情况、新问题，找出解决这些问题的措施和途径.因此，党建理论的教研人员每隔一段时间聚集在一起互通信息，交流验经，共同探讨是很有必要的。这对提高党建理论的教学和研究水平大有益处。针对当前党建教学中存在的问题，我认为要提高基层党校党建教学质量，应从以下几个方面作出努力：

（1）加强党建基础理论研究，完善和发展党建学科体系。一个学科的成熟和完善，同它的理论体系的建设有很大关系。党建学科是一门同实践紧密联系的学科，。这对于我们来说，并不是坏事，而是给我们提供了一个参与构建本地特色党建学科体系的好机会.这也是一种机遇。有的教员反映说，党建重点年年都有变化，党建理论教学的内容必须时时更新，教员忙于追赶形势，教案要经常作大的修改，这样很难熟悉教材，这是影响党建教学质量的一个重要因素之一。之所以出现这种情况，这与党建学科体系不完善有很大的关系。因此，提高党建教学质量的一个基本前提是完善党建学科体系。党建理论的大框架要相对稳定下来，平时可以根据形势的变化作适当的调整。这样，才有利于教员熟悉教材，提高教学质量。

（2）加强对党建教学方法和教学规律的研究和探讨。党建教学水平的高低与党建教学方法是否得当有很大关系。党建学科的教学规律与其他学科有共性的地方，也有个性的地方。针对党建学科理论性和实践性很强的特点，党建教学要改变注入式、填鸭式和满堂灌的教学方式和方法，多采取案例式、答疑式、研讨式、现场观摩和社会考察等方式，要给学员更多的自学和讨论的时间，把学习和思考的主动权交给学员，使他们更好地发挥主观能动性，学好用好党建理论。

（3）注重调查研究，增强党建教学的针对性。党建理论与现实政治生活是紧密相联的，党建教学要做到有的放矢，更好地为改革开放和经济建设服务，就必须做好调查研究。毛泽东同志有一句名言：没有调查就没有发言权。我们有些教员整天把自己关在家里冥思苦想研究空头理论，不下基层接触实际，结果在课堂上只能是从理论到理论，空对空。显然，这种态度和方法是不足取的。党建教员要善于搞调查研究，一可以采取走出去、请进来和就地向学员了解等方式进行调查研究，了解党情、国情和民情，接觸第一手材料，丰富自己的阅历和知识，从而使自己的教学和研究更有针对性，更有说服力和战斗力。

（4）党建教员要加强自身的学习，提高自身的素质。要提高党建教学质量，教员素质的高低是个关键。目前，基层党校系统的教学人员断层现象不容忽视，专职党建教学方面情况尤为突出。由于师资力量比较薄弱，严重制约着党建理论教学的发展和教学质量的提高。因此，我们要切实加强党建教学队伍的建设，注意把那些热爱党建教学、有一定从政经验、有比较扎实的理论功底、有比较丰富的教学经验的教员充实到党建教学队伍中来，注意培养那些在党建教学和研究中表现突出的中青年教员，保证党建教学和研究后继有人，推动党建理论不断发展。

2.坚持教学方法的多样化。党校教学方法的多样化也是深化党校教学改革创新要着力解决的关键问题。在新形势下，如何提高党校教学的针对性和有效性，调动学员的主动性和创造性，提高学员分析、研究和解决现实问题的能力，是创新党校培训方式面临的现实课题。

（1）党建专题课的教学要坚持课堂讲授与互动教学相结合。课堂讲授是党建教学的重要环节和有效形式。教师在课堂讲授中，努力做到以下三点：一是必须以自己对所讲授问题的深入研究为基础，使自己的授课具有较高的科研含量；二是努力贯彻“答疑式”原则，注意在讲授过程中不断地设疑，以启发学员的积极思考；三是注意提高授课的感染力，尽可能做到观点鲜明、事例鲜活，逻辑严密，从而使自己的授课能够产生较强的震撼力，以便对学员头脑中那些需要改变的观念产生冲击。

同时，要注重教学互动。现代干部教育，实际上是一个教学相长的过程。通过教学双方的互相配合、互相启发，充分发挥教与学两方面的积极性，实现教学相长，学学相长。互动式教学不但能调动学员参与学习的积极性，增强学习的主动性；还能启发学员思考问题，提高他们分析、解决问题的能力，加深对所学理论的消化、理解。

（2）坚持案例教学与讨论式教学相结合。党建学科不同于其他人文学科，具有较强的政治性和较高的党性要求。党建案例教学，既要把握案例教学的一般规律，又要体现党建教学的特点和要求，才能取得好的效果。比如，我们开授的贵州瓮安“6.28”群体性事件案例的教学。要求学员通过案例，认真思考并参与几个问题的讨论。如：怎样认识“王勤现象”，领导干部应该树立什么样的政绩观？应该具备什么样素质和能力？应该反思的干部队伍作风问题有哪些？如何改进？结合《关于实行党政干部问责的暂行规定》谈谈如何看待突发事件中的干部问责等？在案例教学中，组织好学员讨论，是至关重要的。在讨论问题中激发学员进行创新思维，加深学员对知识的理解掌握和对存在问题的反思。

党建案例教学，一定要体现解放思想与统一思想相结合的特点。既要充分发挥学员的主动性，又要发挥教师的主导作用，教师在组织研讨时要有鲜明的教育意识，通过讨论，真正能够达到，使学习党建与解决实际问题统一起来；学习党建与维护党的执政地位统一起来；学习党建与加强党性修养统一起来。

参考文献：

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