独立学院学生党员发展质量保障体系研究

徐长忠 肖剑

【内容提要】 目前许多大学独立学院的党组织在党员发展过程中存在一系列的问题，主要有过分追求党员数量而非质量、没有专门的党建工作部门、教育体系未根据时代发展而创新、党员选择模式单一等。针对这些问题，本文展开了对独立学院学生党员发展质量保障体系的研究。建立有效的党员发展质量体系，加强党员自身的思想教育，积极开展新形式的教育发展模式，都能够促进党员的自身发展，让党组织永葆青春活力。

【关键词】 独立学院 学生党员 发展 质量保障

【作者简介】 徐长忠，石家庄铁道大学四方学院教师，政工师，研究生，研究方向：大学生思想政治教育；肖剑，石家庄铁道大学四方学院教师，助理研究员，管理学硕士学位，研究方向：大学生思想政治教育。

【中图分类号】 D267.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）12-0059-03

一、独立学院学生党员发展质量保障体系的重要性

培养高校学生党员、贯彻党的教育方针，已经成为当今社会党员建设的新要求，这明确了党组织发展党员的重要性。发展党员不仅能为党组织输送新鲜血液，增强党组织的创新性，还能促进社会事业的发展。独立学院拥有广阔的资源，是目前发展党员的重要场所。加强独立学院的党员发展，可以有效地衔接人才和党员建设，能够有效地提升党员的素质与形象，提高党组织的综合能力。然而目前许多独立学院在党员发展过程中，并未实施严格有效的保障体系，导致党员素质参差不齐，人数多而质量较为低下，且党员极易收到社会不良风气的影响，入党动机不纯的也大有人在。并且许多学生党员在加入党组织之后便开始自我懈怠，没有在同学中起到榜样作用，因此建立一套完善的党员发展质量保障体系迫在眉睫。

二、独立学院学生党员发展过程中存在的问题

1. 学生党员多而不精

有数据显示，关于独立学院的党建工作情况，截止2013年底，学生党员已经超过了320万人次，这个数据非常庞大，但它完全属于“表面数据”，许多党员在其中浑水摸鱼，并未履行党员的义务。其中部分党员并非信仰马克思主义，而且不参加任何形式的党组织活动，也不按时交纳党费，更有甚者不遵守校规，徇私舞弊。即便如此，许多独立学院仍然在不断发展党员人数，为了达到上级的人数要求，吸纳许多不合格的学生党员，而不去处理违规事件，让许多学生党员错误地认为只要加入党组织，便大功告成。有些高校为了达到就业目标，而大量发展大四党员，以此提高就业率，这种做法是借助党员的发展来满足自身的利益，完全没有遵循党中央的行动宗旨。此外，许多高校并没有建立一套完善的质量保障体制，缺乏党员发展审核人员，没有严格统一地按照规章制度发展党员，导致目前高校存在党员人数急趋饱和、质量却普遍不高的问题。

2. 教育体系未创新

目前，许多高校的独立学院在党员的发展培养工作中采用课堂形式对党员进行思想教育。且形式一成不变，内容枯燥乏味，很难达到预期的效果。党员教育只是按照规定流程进行开展，注重形式，并未与学生进行真正的交流。在培训过程中，讲师只顾自己讲课，为了达成任务要求，与学生没有任何沟通互动，许多学生因为枯燥的教育方式而在课堂上做其他事情。讲师对于这种情况不仅不加制止，多数反而采取不闻不问的态度，许多学生连入党流程都知之甚少，如此形式的思想教育课程对学生党员毫无帮助，对党组织的发展也是有害无益。目前许多主题的党员座谈会进入高校，不过反响与效果都不佳。由于各种形式的活动层出不穷，上层无法逐个采用有针对性的检查方式，只能采用纸质汇报的形式，无法辨别其效果的真伪。许多活动的开展只是为了应付上级，并未调动学生的积极性。独立学院中无论是党务人员还是学生，都在不同程度上存在着以个人利益为前提的做事态度，学生党员的质量较低。因此独立学院教育体系急需创新，建立一套完善的教育体系是提高学生党员素质的有效方法。

3. 缺乏专门的党建工作部门

目前许多高校党员的发展工作都由辅导员管理，高校辅导员往往身兼数职，负责多个专业学生的学习情况、生活情况、心理情况、就业情况等，甚至还要负责校外单位与学校之间的联系，处理上级交待的各种任务。这种情况下，辅导员担任党员发展工作的负责人往往会力不从心，无法分心完成其他任务，甚至有些学院的辅导员流动性太大，会不定期地进行大换血，而许多新晋的辅导员对工作不够熟悉，操作不够熟练，无法胜任党员负责人的工作。并且每年的党员人数飞速增加，这无疑加重了党务工作的负担，所以独立学院应该确定党员负责人，并且使负责人的数量随党员人数的增加而增加，避免产生党员人数过多、党务人员过少的扁平式组织结构。学院确定的党员建设负责人不应该身兼多职，影响党务人员的管理工作，而应专一地处理党员建设工作，稳定党务人员的人事结构，建立相关部门专门负责党员建设则能够很好地解决该问题。只有处理好管理层中存在的问题，才能有效地对学生党员进行管理，达到提高学生党员质量的目的。

4. 党员选择模式存在缺陷

独立学院党员选择模式没有自己的特色，完全按照母校的标准来展开发展程序，根本没有考虑学生之间的差距。独立学院一般作为私立院校，入读的学生既有着当代大学生共有的特性，又由于其学生家庭条件的优势，有着自身独特的个性与思想，但是相关文化课程的成绩则普遍偏低。学院照搬母校的党员选择方式，以学生成绩作为入党的唯一条件，无法达到学生均衡发展的目的，因此采用同样的选择方式较为不妥。独立院校的学生虽然在文化程度上无法与母校学生相提并论，但却有着丰富的社会实践经历，并且适应能力较强，更加容易接受新事物。由此，独立学院应该在党员选择上全面考虑各种客观因素，不能照搬照套母校的选择模式。也就是说，独立院校应该重新定位，根据学生的特点来制定相关党员选择流程，使党员建设模式不再单一僵化，以达到提升学生党员质量的目标。

三、关于独立学院学生党员发展质量保障体系的研究

1. 打破母校的党建限制，严格审核入党动机

独立院校学生具有母校学生所没有的活动性、社会融入性，这个优点在社会活动中至关重要，他们虽然“顽皮”，不愿意被约束，不过粗中有细，他们有着自己独特的思想和认识。映射到独立学院学生党员发展机制，照搬母校的方法无法达到预期效果。基于当前独立学院学生党员的发展情况，审核、考察工作由于党务人员人数的限制，基本由学生自己主导，这就为“腐败”现象提供了滋生的土壤。因此，需要建立一套完整的制度体系，从学生的学习成绩、人际交往能力、辅导员印象、党组织审核等环节加强审核力度。党组织是一个神圣、公正的组织，它象征着社会的领导方向，要从入党积极分子开始便进行严格的审核，提升入党的要求，认真仔细地了解学生的入党动机。回顾近年来的官员腐败问题，多半是党建工作不完善所致，给社会带进了“毒瘤”，严重损害了老百姓的利益，同时也极大地损害了党组织的形象，因此严格审查学生的入党动机、从源头杜绝腐败行为非常重要。独立学院还需要在学生加入党组织以后定期进行思想教育，并且每季度进行考核，对学生的思想以及入党动机进行重新审核。为了提高学生党员自身质量，独立院校学生党员发展制度亟待完善，要加强思想教育和审核力度，让学生党员充分意识到作为一名光荣的共产党员所担负的责任与义务，而不是为了自身利益加入党组织。

2. 根据学生的特点，制定新型的教育模式

根据独立学院的特殊背景，应该将党员教育融入到党员发展的每个环节。在学生成为入党积极分子的时候便加强党员思想教育，对其进行严格的考核。党员的发展需要综合考量，并非看中年龄，而需要看思想，思想与党组织统一才能申请入党。许多学校极力发展大三大四学生，这是一种错误的做法。大三大四的学生多数已经参加实习，很难在校接受思想教育，因此学校应该根据独立学院学生特殊的情况，安排社会实践，让学生走入农村，体验生活，深刻体验到身为党员为人民服务的重要性，在实践中加强对党的认识。实践模式可以根据人数进行调整，分批分配至城乡服务部、社区服务中心、街道办事处等地进行实践，在实践中加强对基层党组织的认识。实践形式多种多样，在学校内部也需要加强思想教育，可以开设一些便民的学校工作岗位，如宿舍管理员、辅导员助理、学生管理员等。总而言之，独立学院需要根据学生的特点制定新型的教育模式，来强化学生党员的党性认识和党性修养。

3. 根据时代特征，利用互联网等工具开展教育

如今网络信息技术迅猛发展，党组织可以充分利用网络平台，对独立学院学生进行思想教育。枯燥乏味的传统课程无法让学生集中注意力去接受思想教育，多半学生在课堂上会采取刷微信微博的方式打发时间，如果党组织可以因势利导，在微信、微博、QQ等平台上开展党员思想教育活动，这不仅可以体现党组织与时俱进的先进思想，还能成功地利用现代化网络平台对独立学院学生开展新型的党员思想教育。具体说来，独立学院党组织可以申请微信公众号、进行微博实名认证、建QQ群等，要求已经加入党组织的学生党员与入党积极分子对其进行关注，通过网络平台发放消息。并且可以在网络平台上开放社区，让学生畅所欲言，提出对党建工作的意见和建议。也可以通过社区公告发放一些实践消息，让学生之间形成良性竞争，充分调动学生的积极性。在课堂上，独立院校还可以采用趣味问答的形式来对学生进行思想教育，充分利用学生贪玩的天性，将党教融于其中，在游戏中学习，在学习中游戏，使学生能够深刻地理解自己身上所担负的责任与义务。还可以采取奖罚制度，对优秀的党员学生进行荣誉表彰等奖励，对没有深刻意识到自身问题的党员学生，学校也当及时采取行动，对其进行教育，帮助学生克服困难。正所谓“重赏之下必有勇夫”，适当的奖惩可以让学生党员产生优越感和危机感，更加明确自己的目标，更好地为党组织融入鲜活的新动力。

4. 开设相关部门专门负责党建工作

独立学院的党建工作多数由辅导员担任，但是由于辅导员自身业务繁忙，变动性较大，整个党员领导层结构不够稳定，所以要根据独立学院教师的特性适当调整党组织队伍，建立相关部门专门负责党建工作。一方面，独立学院可以从基层选拔党建工作者，如已经退休的老教师或课业较轻松的任课老师，尤其是思想政治课教师。另一方面，可以从基层党员中进行选拔，基层党员与学生群体联系密切，更容易融入到学生中去，可以帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。随着独立学院的不断扩大，学生党员的人数也急剧增加，而党建工作人员相对较少，许多党建工作无法落实到基层，且许多工作都是交给学生自行处理，而学生党员思想上的缺失更会让问题越来越严重。因此，在调整党建工作队伍的同时，不应该盲目扩充人数，应该保证党务工作者的质量，实现整个党建工作队伍管理由扁平型党建工作模式向金字塔型管理模式的转变。其中，由资历较深、思想觉悟较高的教师担任金字塔顶端，由不同入党批次的学生党员担任金字塔的中低层。因此，需要在学生中严格筛选思想合格的党员，为顶层党建工作人员服务，并且让其负责管理个别入党积极分子。由此一来，便可减轻顶层人员的工作量，也解决了学生党员人数过多、无法将党建工作落实到基层的问题。

参考文献：

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责任编辑：刘芳玲