民航运输企业实施安全文化战略分析

许晓崴

[摘 要] 本文根据民航运输的真实状况，对民航企业的管理进行总结和研究，提出民航运输关于安全文化建设的新构思。解析民航运输安全文化的构成要素、作用、特点与实施方式。对各个要素间的关系和相互作用展开系统性的论述，加强对于安全文化的系统性认识，指明实施安全文化战略对于民航运输的重要性，提出安全文化建设的实施策略。

[关键词] 民航；安全文化；构成要素

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）18- 0061- 02

1991年，就切尔诺贝利电站事故的发生，国际原子能机构第一次提出建设“安全文化”。安全文化的定义较为复杂，本文结合民航运输企业实际，提出民航运输企业安全文化的定义，即安全文化是一种状态，安全政策和理念在企业内得到了足够的重视、理解、沟通和执行。这个定义不但解释了安全文化的核心内容，也重点指出了安全文化的操作性。以该定义为起点，可进一步研究民航运输业安全文化实施的方法和原则。安全文化是民航运输企业文化的重要构成部分，它具有自身独特的性质和规律。分析和研究安全文化的规律和特点，对民航运输企业的发展具有有力的促进作用。由于民航运输企业自身的特点，大众对于民航运输的安全尤为重视，事故不但给公众的生命和财产带来了巨大的损失，也降低了民航企业的公众形象，带来直接和间接的损失，因此民航运输企业的安全文化建设具有非常重要的意义。

1 民航运输企业安全文化建设的重要性

以往民航运输企业安全管理工作的核心在于规章制度和硬件配置，相关企业主要依靠规章制度和技术手段实施硬性的保护措施，忽视了安全文化的内涵问题。而民航运输企业的安全管理更重要的是依赖于人们的主观能动性，完善的规章制度、先进的设备都依赖于人们的主观能动性才能得到最大限度的发挥，这样安全才能得到保障，而文化的传播就是发挥主观能动性最好的手段。民航企业应将安全管理要素上升到文化层面，在企业内部全面实施安全文化战略，建立一个有文化气息的、和谐的组织，以促进安全工作的良性发展。

2 民航运输企业安全文化的构成要素

通过资料查找和实地研究，笔者认为民航运输企业的安全文化可分为4个层次：价值观、理念、组织领导、规章制度、操作实施，其中价值、理念观是其他3个要素的决定性要素，是安全文化的根基；组织领导是价值、理念观的实现方式和载体，是企业建设安全文化的保证；规章制度是领导组织决定的结果，是安全文化的表现形式；操作实施是规章制度的完成状态，是安全文化的具体形式。可以看出，下层要素取决于上层要素，同时又对上层要素有反馈调节作用。

3 民航运输企业安全文化构成要素的具体研究

安全文化的每一个要素是由众多小要素组合而成的，这4个层次的划分是相对的，它们之间相互影响相互作用，之所以要划分为4个层次主要是为了方便安全文化实施的操作和分析，有利于企业的发展。下面将针对这4个层次进行具体的分析。

3.1 安全文化的价值观

安全文化的决定性因素就是价值观，“安全第一、预防为主”是安全文化最主要指导思想。民航运输的安全关系重大，因此民航运输企业所有工作的前提都是安全问题。民航运输的安全管理主要依赖于预防。

3.2 安全文化的组织领导

民航运输企业的组织领导是安全文化是否可以实施和形成的关键所在。在民航运输企业内部应当建立一个安全文化部门，专门从事安全文化的宣传和建设工作。将重点放在安全文化的价值观建立上，为民航运输企业的高层决策提供有参考价值的意见。

3.3 安全文化的规章制度

遵守规章制度是民航运输企业安全文化价值观的重要体现，用制度约束行为，提供安全保障。安全文化的相关规章制度需要围绕飞行安全进行，涵盖签派、机务、飞行、飞机等与运行安全密切相关的环节。

3.4 安全文化的执行实施

民航运输企业安全文化价值观的最终实践就是执实施，这样可以更加全面地体现安全文化的内涵。

4 民航运输企业安全文化建设

总的来说，民航企业应该从3个方面建设安全文化。①建立和谐的安全组织。②加强安全文化管理。③民航企业领导的带头作用。一个和谐的组织可以促进安全文化的传播和普及，该组织应该具备知识型和学习型的特点，组织内部的所有成员都应该恪尽职守，不隐瞒问题，公正地处理问题，营造一种相互信任、团结互助的氛围。

在民航运输企业内部，企业的管理理念与工作方式等都与企业的安全文化有直接或间接的关系，因此，必须加强对员工的思想引导，进而提高他们对安全文化的认识，进一步促进安全文化建设的全面开展。

领导班子作为民航运输企业的核心，其文化素养和业务素养直接关系着整个企业的发展。他们的价值观、管理理念对企业员工产生很强的影响力。所以，领导班子应当发挥正面的积极的作用，领导员工建设具有鲜明特色的企业安全文化。

5 结 语

随着科学技术的发展，安全文化不能单单局限于管理手段和安全认识。民航运输企业应当重视安全文化的宣传和实践，全面提高民航运输企业安全管理水平。安全文化建设对于民航运输企业的安全管理工作有着极为重要的推动作用。

主要参考文献

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