巧家县中寨乡当前动物防疫工作的思考

[摘 要] 通过阐述巧家县中寨乡动物防疫现状，分析存在的问题，提出发展的对策。

[关键词] 中寨乡 动物防疫工作 思考

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0241-01

一、概述

中寨乡位于云南省巧家县东部，距县城58公里，幅员面积83.2平方公里， 全乡辖7个村民委员会，生活着汉、回、彝、苗等民族 1万4千9百多人民。2013年末生猪存栏 1.2587万头、牛0.345 万头、羊0.4226 万只，禽 2.0993万只。从上世纪八十年代建乡以来，动物防疫在有效预防和控制畜禽疫病发生、传播和流行、促进畜牧业健康稳定发展、保障人民身体健康方面，取得了显著的成绩，但时至今日，我乡的动物防疫工作仍然存着很多问题，适应不了新形势下畜牧业发展的需要。笔者针对我乡动物防疫工作现状及存在的一些问题进行思考，并对动物防疫工作提出如下意见和建议。

二、动物防疫工作现状

1.动物防疫工作主要是春秋两季防疫和平时的市场补针，是对高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫病、猪瘟、鸡新城疫等畜禽疫病进行免疫注射。其防疫形式是在县、乡党委、政府的领导及县农业局的技术指导下，具体由乡畜牧兽医站人员带领村级动物防疫员逐户对动物实施免疫注射。

2.防疫经费只有县农业局每年拨给村防疫员补助每人每月300元，春秋两防免疫反应治疗及反应死亡补助费6000元；乡政府由于财政紧张，难以拨出防疫专项经费。

3.村级动物防疫员大部分时间从事家庭农业生产、疾病诊疗服务，需要进行动物防疫时，由乡畜牧兽医站组织他们开展动物防疫工作。

4.由于待遇低，招不到年轻有知识的村防疫员，队伍年龄老化，全乡8名村防疫员，全是50岁以上，平均年龄55.6岁，且不稳定。

三、动物防疫工作存在的问题

1.干部对动物防疫的重要性认识不足。由于动物防疫工作具有很强的阶段性，只有在疫情暴发时才显其特殊作用，加上传统意识的影响，一些干部存在重发展轻防疫的思想。

2.农民对防疫重要性的认识不高。部分养殖户甚至认为防疫没用。动物疫病错综复杂，一种疫苗只能防一种动物疫病，有的养殖户注射一种疫苗后，一旦发生另外一种疫病而死亡，则认为防疫没用，从而再不愿接受防疫注射，产生抵触情绪，甚至有的还煽动周围农户阻止防疫。也有部分养殖户，特别是散养户，受经济条件和传统思想的影响，动物防疫意识淡薄，“重养轻防，轻防重治”的思想严重，认为防不防无所谓，甚至认为生病与否靠运气，根本意识不到动物防疫的重要性和疫病的危害性。

3.防疫经费紧缺。县农业局拨给的每季防疫3000元的反应治疗和死亡补助费远远不够支付，导致多年来对防疫反应治疗、死亡补助都未得到很好解决，使得防疫员与农户都不同程度的产生了畏惧心里，凡大动物，均不敢大胆进行防疫，对反应严重的疫苗不敢按剂量注射，导致动物防疫被动，严重影响了动物防疫的质量。

4.基层防疫基础设施差，兽医防疫技术人员缺乏。我乡建乡三十年，但至今畜牧兽医站无房，就乡政府分了一间办公室给畜牧兽医站，乡、村都只有一台冰箱可保管疫苗；兽医站现有技术人员2人，技术力量严重缺乏。

5.防疫任务繁重。当前畜禽疫病免疫种类多，时间紧，任务重，加之我乡是典型的山区农业乡，农户多住在山坡沟壑，居住分散，有时走相邻的两家人需一个小时左右，严重影响了动物防疫工作的进度。

四、动物防疫工作应采取的措施

1.稳定村防疫员队伍。村防疫员是畜禽疫病防疫工作中

一支中坚力量，是第一线的冲锋队，其业务水平的高低及工作责任心的强弱，决定着防疫质量的好坏，若重视了其它环节而忽视这支队伍，则防疫工作将事倍功半。因此应把村防疫员纳入村干部队伍建设，提高村防疫员待遇，稳定这支队伍，这样才能真正聘用到有能力的人，留住有技术水准的人。同时制订出村防疫员管理办法，加强监管。

2.加强乡站的防疫力量。按5万人口以上的大乡（镇）8～11人，5万人口以下小乡4～7人的编制要求，我乡乡站技术人员应有5人，从大专以上专业学校毕业生中招聘人员，充实乡站技术力量。

3.加强乡站基础设施建设。修建乡畜牧兽医站办公室，改善办公条件及疫苗储存条件，配备实验室检测、化验设备，能及时检测免疫抗体效价，确保免疫质量。

4.加大动物防疫经费投入，建立保障机制。把动物防疫工作经费及免疫反应治疗、反应死亡补助经费纳入县、乡财政预算，解决防疫员与饲养户的后顾之忧，使防疫工作能真正做到顺利的强制执行。

5.抓好技术培训，提高业务水平，增强服务意识。县农业局、乡畜牧兽医站每年要有计划地对村动物防疫员进行培训，让他们掌握相关法律法规与疫苗保存、使用剂量、注射方法、注意事项等业务知识，具备一定的职业道德，提高动物防疫员的服务水平，增强其服务意识。

6.加大宣传力度，确保防疫密度。动物防疫是一个长期的重要性工作，在宣传上要坚持常抓不懈。第一要大力开展《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的宣传，尤其对重大疫病防控的重要性和危害性要加大宣传力度，增强政府、部门和广大养殖户对动物防疫的重视和支持力度；第二要在动物防疫技术知识上加大宣传，一种疫苗只能免疫一种疫病，帮助养殖户走出“防疫包百病”的防疫误区。提高广大养殖户对防疫工作的认识和正确理解。

7.严格落实好动物防疫责任制。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，在行政领导上，县与乡、乡与村要层层签订责任状，以提高领导对防疫工作的支持和重视，确保动物防疫的密度。在技术质量上，农业局与乡（镇）站、乡（镇）站与村级防疫员要层层签订质量保证书，增强各级动物防疫员的责任感，形成层层抓落实，人人抓防疫的良好氛围。

作者简介：田维铖（1965.4.15-），男，汉族，云南巧家人，中专，兽医师，巧家县中寨乡兽医站站长。