营林生产规划与林业可持续发展分析

曹明明　曹琳琳　张久安

[摘 要] 随着社会的不断发展与进步，生态、环境、社会的可持续发展成为人们关注的焦点，建立资源节约型、环境友好型社会成为人们的奋斗目标。近年来政府也加大了对生态环境和经济效益二者的关注，林业发展应该保障二者的协调，即搞好营林生产规划和林业可持续发展二者的协调共进。本文主要介绍了龙潭区的营林生产规划，并简要分析如何协调二者的关系，促进林业的可持续发展，在很大程度上实现经济效益和环境效益的共赢，维持营林规划与林业可持续发展的平衡。

[关键词] 林业建设 营林生产规划 可持续发展

[中图分类号] S75 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0122-01

龙潭区是吉林市的辖区之一，有适合林业发展的优越条件。龙潭区靠近松花江，为植被生长提供充足的水源；一年四季分明，降水量充足，土壤肥沃；位于长白上脚下，自然资源、野生资源丰富，污染小，地势平坦，为植被提供优越的自然生长环境。因此，龙潭区政府大力发展林业，森林覆盖面积广，而且植被覆盖地表有防止水土流失，清新空气，涵养水源等功能，能够维持生态平衡，营林生产规划和林业的可持续发展二者互相制约又互相协调，在大力发展林业的同时，也要做出科学的营林规划，保障二者的协调可持续发展，响应又好又快发展的号召，才能促进林业的健康发展，实现生态平衡和经济效益的大丰收。

一、当前营林计划中存在的问题

一是政府对营林计划的轻视。只依赖林农培育林木，缺少明确的生产目标，只是为了维持林木的再生产和定期的经济收益，而林木的生长时间长，相应地林农的收入也会随之减少，若长时间不变换培育场地，土壤的肥力下降，林木生长不能满足当地人民的日常所需。二是营林的投入不足。营林是一项综合工程，没有资金支持，难以应对林木生长过程中遇到的问题，如病虫害，季节变化的温度影响等，不能够保证林木的生产质量和数量。三是种植的林木与市场需求之间的矛盾，通过长时间培育出来的林木，市场需求少，造成损失，因此在选用树种是要根据市场需要种植林木。

二、营林生产与林业可持续发展二者之间的关系

营林生产规划与林业可持续发展二者相互协调有相互制约，要兼顾双方，科学规划，林木生长快，林业发展好，建立又好又快的发展策略，才能和谐健康的发展林业。龙潭区以发展林业为主，林业是实现当地人民生活富裕的长久计划，此外还保持水土，涵养水源，当地政府对发展林业大力支持。营林规划包括选择树种、选用林木种植点，林木更新时间的计算，合理安排分批种植的时间，计算培育林木的数量，需要资金投入等各方面。

可持续发展是科学发展观的一个重要思想，是当前社会发展的一个新道路，在林业发展过程中也有所体现，营林生产规划遵循保护环境，发展林业，合理利用森林资源的原则，根据实际情况，逐渐扩大生产规模，增加林地面积，林木的再生时间合理，林木资源不会有枯竭的问题，即促进林业的可持续发展。如果在营林规划中一味追求经济效益，只考虑短期的经济回报，忽视对土质的危害，林业发展的速度会逐渐减慢，不能实现长久发展。因此，龙潭区在规划营林的同时，要重视林业的可持续发展，才能将林业作为地方的支柱性产业，并长久发展下去，增加地方林农的收入，另一方面保护了地方资源，营造和谐环境和生产方式，从实质上实现可持续发展。

三、做好营林生产规划和实现林业可持续发展的措施

1.完善林业发展机制，健全林业法律制度

国家对林业实行保护，在法律方面，对林业有法规保护，如《中华人民共和国森林法》、《林业行政处罚程序规定》等，从法律方面保护林业，重视生态保护，能够持续向市场提供人们所需的林木产品。乱砍滥伐会导致生态失衡，完善发展机制，严格保护森林资源，是龙潭区实现营林生产规划和林业可持续发展的基础。

2.对林业产品实行技术更新

当前社会，科技涉及到各个领域，对林业产品实现技术更新，利用先进技术，培育优质树苗，木材质量提升，也是促进林业可持续发展的一个重要方法。利用高科技技术改造加工方式，提高产品附加值，增加产品竞争力；借助高科技产品培育最新林木产品，减少林木产品直接进入市场，对产品精加工，经济价值更高，保障营林建设沿着一条健康的道路长远发展，以科技为核心，以市场为努力方向，依靠科技发展经济，提高产品科技含量，使林业向更高的层次迈进。

3.调整林业经济结构

实现林业的可持续发展，要调整林业的经济结构。首先，根据当前的市场需求，加快营林造林的速度，满足需求。其次以观赏性的林木为主，营造自然景点，发展第三产业，发展旅游业。此外，以林木为原材料，对林木精加工，再生产，拓宽产业链。不以单纯的种植业带动龙潭区经济的长远发展，优化林业的经济结构，实现多元化发展，促进当地林业可持续发展。增加科技投入，与时俱进，不断优化林业结构，提高市场的竞争力，开拓新市场。

四、小结

通过以上的简单了解，我们知道当前社会发展迅猛，对资源的需求增大，如何保护资源，实现资源的再生，保护和加强环境系统的生产和更新能力，是促进社会进步的动力，也是保障生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的重点。营林生产规划与林业的可持续发展密切相关，二者的协调是可持续发展的关键， 有着十分重要的现实意义。龙潭区自然条件得天独厚，森林覆盖面积广，植被有防风固沙，保持水土，调节气候等多样功能。如果营林方式不科学，树种的选用不当，加上外界自然灾害的影响，不但会让林木受损，也会破坏自然环境，科学的营林规划是实现林业可持续发展的一项重要工作，可持续发展又是营林生产规划的前提，二者协调，发展林业要兼顾环境与经济，实现经济，环境二者的共赢，不能忽略任何一方，才能实现长远发展，为人类造福。

参考文献

[1]白文军，金成道，周传江. 营林生产与林业生态的可持续发展研究[J]. 甘肃林业，2014，01：27-28.

[2]沈延平. 探讨营林生产与林业生态如何实现可持续发展[J]. 农业与技术，2013，03：94.

[3]王守成.营林生产与林业生态如何实现可持续发展刍议[J].才智，2011，34：12.