西部地区民办高等艺术教育发展问题与对策研究

【摘要】西部地区民办艺术教育在经过20年从无到有的发展之后，现在已经进入到从数量到质量建设的一个过程，其挑战和机遇共存，本文试图从当下西部民办高等艺术教育所面临的问题着手，借鉴东部发达地区和国外民办高校的发展经验，为西部民办高等艺术教育更好、更快地发展献计献策。

【关键词】西部地区；民办高校；艺术教育；对策研究

中国民办高等教育的建立和发展是伴随着中国改革开放的深入而迅速成长和壮大起来的，在经过20多年的发展之后，全国民办高校（包含高职）的数量已由当初的42所增加到1400余所，其中本科院校390所（独立学院303所、民办普通高等学校87所）。2012年年底统招学生达到680万人，17所独立学院转制为独立建制本科高等学校。西部民办高校虽然在办学规模和办学水平上和东部发达地区还有一定的差距，但在国家西部大开发的政策引导下，一大批办学有特色、面向和服务于西部的民办高校和独立院校（如西安翻译学院、川音绵阳艺术学院）赢得了各级政府和社会各界的支持和肯定。现在，党的十八大对于民办教育提出新的要求，民办教育的地位将进一步得到增强，民办教育由数量到质量的转变已经开始，民办教育的下一个春天也即将来临。但我们也要冷静地看到，西部高等教育（以下以艺术类为例）虽然有着其自身的发展优势，但在发展中还存在许多困难和挑战，如果不加以认真分析，将成为影响西部高等教育未来发展的巨大瓶颈。

一.西部地区民办高等艺术教育发展中存在的问题

（一）西部地区民办艺术类高等教育理论研究不够

民办高等教育的理论性研究一直以来就缺乏系统性和规模性，尤其是西部民辦高等教育艺术类学科的各类研究就更少，基础理论研究的缺乏，必然导致民办高等艺术教育发展的不确定性增大，西部地区人文资源丰富，发展民族艺术教育有其天然优势，但西部艺术教育（无论是公办还是民办）的教育思想和教育方法、手段都还在沿用西方的教学体系，对于拥有多民族、民间艺术资源丰富的西部地区来讲，站在自身优势上宏观地思考西部高等艺术教育的发展，是现阶段理论研究的当务之急。

（二）西部民办艺术类高等教育经费来源单一。基础条件薄弱

西部民办高等教育经费普遍来源单一。一般来讲，民办高等教育经费来源只有两个渠道：一个是学费，另一个是举办者的投入。而国家定性民办高等教育为公益性和非盈利性，从投资方角度来看，也不可能对一个公益性和非盈利性机构进行持续的投入，所以真正艺术类高等教育的经费来源其实就只有学费了。这种单一的经费来源限制了西部艺术类高等教育规模的扩大和教学水平的提高，从而导致其基础条件薄弱，师资力量匮乏，从长期来看，势必影响西部艺术类高等教育的进一步发展。

（三）西部民办艺术类高等教育在招生、就业和师资方面还存在着不平等现象

我国高等教育由于长期受计划经济的影响，所以人们在认识上还存在对民办高等教育尤其是民办艺术类高等教育的误解，民办艺术类高等院校一般不太容易招到基础和条件很好的学生，不仅如此，在就业环境上有的单位也还存在“先公办、后民办”的就业性歧视问题（当然随着艺术类民办高校办学水平的不断提高，这类规定已越来越少了）。在师资上，因为待遇、福利以及研究经费上的保障问题，一般民办艺术类高等院校还不能引进高水平的专职教师，老师对于学校的认同感还有待提高。

二.西部地区民办高等艺术教育发展中的问题对策

（一）加大对西部民办高等艺术教育规律和前瞻性政策的研究

西部民办高等艺术教育不能也不可能走公办的路子。如何在当下日趋激烈的招生就业环境下生存和发展，如何做到“人无我有，人有我精”的教育理念，如何培植和壮大自己的特色办学水平，如何稳定教师队伍和提高教师及管理人员的水平，如何思考扩展教育经费的来源等，都是西部民办高等艺术教育必须要研究和讨论的课题。在此基础上，西部各个民办高等艺术教育机构应设立类似联盟的机构，让大家有交流的平台，定期发布或交流各自在办学上的经验和教训，同时可以通过这个平台积极邀请对民办教育有影响力的各级教育机构参与，扩大自身对民办教育政策制定的参与力度。西部民办高等艺术教育机构要注重国家和各级政府关于民办教育政策的研究，追踪国家最新对于民办教育的大政方针，对于一些带有前瞻性的教育政策要有必要的洞察力和敏锐性。

（二）采取多种措施。扩展资金来源渠道

国外有名的民办高校（以哈佛为例）的办学资金来源一般有以下3个渠道：一是学杂费，二是校内自办产业或校企合作利润的收益，三是政府的投入和社会捐赠。客观上来讲，我国由于政策的影响，对于后两项还存在着制度的不健全和不完善的地方，西部经济条件还不是很发达，西部民办艺术类高校经费的90%以上要靠学杂费来供给。所以西部民办艺术类高校可以在以下资金来源上加以思考：一是运用自己的优势与校外企业合作，通过市场演出、艺术品创作和拍卖以及多媒体视听产品出售等获得收益。二是增加高考前艺术培训和职业证书培训项目，提高校内服务性项目的水平和广度，吸引校内师生甚至校外人员在校内服务性项目上的消费。三是建立基金会，扩大与社会各个教育基金会的联系，吸引有能力的团体、个人参与对学院基础建设的投资。

（三）制定稳定教师队伍的激励机制，重视人才培养，加强特色教育学科的建设

学院办学水平的高低与教师队伍专业水平和素质的高低成正比，西部民办高等艺术教育机构一定要把建设一支高水平的专职教师队伍作为学校发展的重中之重加以长期规划，要在工资、待遇、科研经费上加大对教师队伍的倾斜，不光要制度留人，还要感情留人，让教师专心于教学和科研。在学科建设上要加强特色教育学科建设，要与市场需求做无缝连接。一定要在“人无我有，人有我精”上下功夫。西部高等艺术教育只有立足本地丰富的人文资源，本着为本地区的文化发展服务的理念来进行顶层设计，才会有更好的未来。

党的十八大明确指出“要鼓励和引导社会力量办学”，这就意味着国家的政策已由先前的单纯“鼓励”上升为“引导”层面，也意味着下一步国家对民办高等教育会通过政策、法规、财政等一系列手段加以积极规范，使之成为和公办高等教育拥有同样地位的教育机构。由此看来，西部民办高等教育尤其是文化艺术教育一定会有更美好的未来。

参考文献

[1]梅宪宾.美国私立大学经费筹措对我国民办高校的启示[J]教育与职业，2010.

[2]方勇.我国民办高等教育经费来源问题分析叫大学研究与评价，2007.

[3]朱为鸿.论中国民办高等教育政策演变和趋势[J]教育发展研究.2006.

作者简介：文飞，四川音乐学院绵阳艺术学院，讲师，研究方向：艺术教育。