丹·斯坦博克
新年伊始,地处南亚的穆斯林国家孟加拉国即数度爆发流血冲突。
现任执政党人民联盟(AL)虽然在最近举行的新一届议会选举中轻松获胜,但与主要反对派民族主义党(BNP)之间的冲突却愈演愈烈。首都达卡(Dhaka)的政治暴力氛围因此再度升级,据称已有20多人在冲突中丧生。死者被随意包裹在毯子中,境况异常惨烈。
两大主流政治派别数月以来累计的怨怒,终于在选举期间集中爆发。民族主义党要求执政党设置中立的“看守政府”(Caretaker Government),负责监督投票进程,然而却遭到后者拒绝。前者随即宣布退出选举,同时来自欧美的观察员也拒绝对选举过程进行监督,他们认为本次大选存在明显漏洞。
事实上,当前暴力冲突的“祸根”早在两年前就已埋下。彼时,执政党人民联盟决定废除实施已达20多年的“看守政府”体制。该规定要求,每次举行议会选举之前,都将由中立的政治人士暂时代管政府事务,以确保选举公正公平。
而人民联盟与民族主义党爆发冲突的另一深层原因,则植根于两党的历史渊源。自2010年以来,该国法院曾判定多名民族主义党领导人在孟加拉国独立战争期间犯有谋杀及种族屠杀等罪行。对此,民族主义党提出严厉批评,认为执政党此举的真正动机是打压反对派。
此外,人民联盟党的声誉还因为一系列腐败丑闻而遭到严重损害。其中一项腐败事件,甚至导致世界银行取消对该国一笔高达12億美元的贷款,这笔钱原计划用于修建重要的桥梁设施。
目前,民族主义党已在全国范围内进一步发动大罢工。该党的行动决心,也受到选前民调结果的鼓舞。据调查显示,民族主义党共获得43%的民众支持率,而人民联盟的支持率仅有32%。另一方面,不断升级的政治动荡局面也开始导致军方不安。
在1947年巴基斯坦与印度相继宣布独立时,现在的孟加拉国划归给了彼时的巴基斯坦治下,成为后者东部领土。之后,经过30多年的经济与政治边缘化,孟加拉国最终于1971年获得独立。然而,独立后脆弱的世俗多党制民主体系却遭遇政治动荡、饥荒和军事政变等不利因素的冲击,这些给该国带来更多内部矛盾。
到20世纪90年代美苏争霸的两极世界格局体系被最终打破之后,孟加拉国于1991年恢复民主政体,并逐步实现了政局相对稳定、经济持续发展的目标。然而,该国庞大的人口数量,易遭受气候变化、政治经济乱局以及西方债务危机等负面因素影响的现状,又使该国经济发展的进程步履踉跄。
总体而言,该国经济主要依赖于服装制造业。然而,由于当前面向欧美国家的出口交易量不断下滑,导致该行业持续低迷;而海外务工人员的转移支付,也因为发达国家与发展中国家建筑行业的不景气而出现下滑。
此外,近年来频发的工厂火灾与政局动荡等带来的负面效果叠加,使得该国年产值220亿美元的服装出口产业面临更多不确定性。尽管越南和柬埔寨的人力成本相对更高,却正在夺走该国的零售合作伙伴。
2013年,孟加拉国的GDP增幅连续第二年减速至6%。目前,该国国内有超过一半的劳动力受雇于农业部门,而该产业的增长率也在下降。相应地,由于受到罢工和政治暴力等事件的负面影响,服务业的增长率也下降到6.1%。如果有正确的经济政策引导,达卡政府本可以实现经济增长与繁荣的目标。然而这种希望,却变得越来越渺茫。
孟加拉国无疑仍是全球规模较大的新兴经济体。但如果当前的政治动荡局面不能得到有效制止,那么这个美丽的南亚国家,将很有可能持续陷入经济停滞泥潭而最终无法自保。
(本刊系列专栏文章不代表本刊观点)