新农村视野下基层农技推广途径选择与创新模式设计

李崇宁 谢秀芳

[摘 要] 以新农村为视野，农业生产随着社会经济和科学技术的飞速发展得到了迅猛的发展与进步，在此过程中也逐渐对基层农技推广途径的要求有了更高一步的要求。近几年，我国地方的基层农技推广模式在不断的进行创新，对推广途径进行不断的改革，为现代化农村的建设与发展提供了有力的帮助。因此，本文将对新农村视野下的基层农技推广的途径选择和创新模式进行详细的分析，希望能够为基层农技推广工作带来一些启示和参考。

[关键词] 基层农技推广 新农村 途径选择 创新模式

[中图分类号] F320.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0080-02

在农业发展中，农技推广和农业教育与农业科研合称为三大支柱，随着社会经济的不断发展，党和国家逐渐增强了对农技推广进行建设和改革的重视程度。基层农技推广具有非常多的方法和手段，需要结合当前实际情况和前人工作经验对其发展模式进行不断的改革和创新，使其能够与现代化农村的发展形势与需求相符合，同时还可以为现代化农村的建设与发展提供可靠的保证与条件。

一、新农村视野下农技推广途径的具体分析

1.政府主导型推广途径

计划传递式。政府按照农业和国民经济的发展需求、国家财政经济的实际情况以及农业技术的发展方向，为农技推广工作提供有力的财政支持，在将农技推广成果应用到农业生产中的同时，达到政府农业计划的目标。

项目辐射式。通常情况下是通过地方政府对农技推广工作进行组织和协调，通过各种大型项目的实施对各种高新农技进行应用与发展，进而推动农技推广工作的大力进行。

2.市场开发型推广途径

合作式推广。通过具有一定资源和技术优势的项目，将相关科技单位与实力雄厚的经济实体结合在一起，通过全面合作的方式来组成共担风险、共享利益的合作共同体，从而促进经济产业化的持续发展。

市场式推广。相关科技单位利用生产企业联营或是自办企业等方式来进行物化技术的研发。通过价值规律及市场机制，在科技知识普及的前提下采用科技和信息市场流通的方式将相关技术推广到农户中去。

3.大学教育型推广途径

试验式推广。在利用科学技术试验成果的基层上，采用边试验边推广的方法来对农技进行推广与普及，在实现同步进行农技推广与创新的同时，还可以增强其推广与创新的针对性。

门诊式推广。在大学中组织或建立一个农技推广团体，开办农技资源热线，对农户所提出的问题进行有效的解答。同时，还可以利用网络，进行备案专家的在线咨询，通过文字或是视频对一般的农技进行推广。

二、新农村视野下基层农技推广出现的问题

我国现有的农技推广体制仍然沿用以往所采用的传统体制，具有过强的行政和计划色彩，严重缺乏创新意识。农技科研、教育以及推广三项工作严重脱节，在机制和协作方面缺乏内在联系，对其整体功能的发挥产生了严重的影响。我国基层农技的推广工作职责不清晰，工作人员的考核制度和奖惩制度不完善，影响农技推广人员的工作积极性。基层农技推广人员的知识更新速度慢，培训机会少，非专业人员多。我国现阶段所实行的农技推广法已经无法与新形势现代化农村的发展要求相适应，需要对其进行修订与完善。

三、在新农村视野下对基层农技推广的创新模式进行设计

1.对目标进行设计

对基层农技推广的创新模式进行设计的总体目标是对农服务能力进行提高，加快建设和改革基层农技推广体系，对机构、队伍、运营等建设进行加强，以达到从连线到织网、到聚人、到增效的整体目标。对基层农技推广体系进行完善，使其向职能明确、队伍充实、机构完善以及运行高效的方向发展，对此我们可以从五个方面来开展具体工作：对推广体制机制进行创新；对新技术和新产品进行优先推广；对成功经验进行推广；对试验示范基地进行建设；对基层农技人员进行培训。

2.对服务对象进行设计

设计农技推广的服务对象可以从以下四点来进行，具体表现为：对农业合作社进行加强扶持，积极的帮助农民进行专业合作社的建立，增强法制管理力度和政府扶持力度，对农民合作的经济组织制度进行有效的建立，促进农民市场组织化程度的提高；增强农业科技模范农户的培养工作，政府给予科技模范农户一定的政策和技术支持，对风险保障与信息反馈工作进行加强；重视中小农户的引导工作，对农技推广人员的包村联户工作制度进行科学的建立，并切实的落实到实际工作中去，引进外国的先进管理模式对处于分散状态的中小农户进行合理的管理和指导；对农业企业的服务行为进行合理规范，提高其服务水平，对相关利益联结的制度机制进行改进与完善。

3.对组织工作进行设计

对自上而下的农技推广管理与指导工作进行加强，避免属于公共性质的知识和技术产品被单纯推向市场的情况出现，其推广工作必须要通过政府来完成，基层农技的推广机构除了能够试验性和示范性的推广新品种、新技术之外，还可以对各种公益职能进行承担，例如动植物疫病的防治、农业信息服务以及农业应急处置等。

4.对推广方法进行设计

将以往自上而下的推广思路变为自下而上的推广思路。充分遵守农民的需求，并对其进行充分的了解和掌握，增强农民参与农技推广的主动性和积极性，将小生产和大市场进行有机的结合。在现代化的农技推广方法中，加强双向的沟通与交流是其中一个基本方法，其能够对信息技术、网络技术以及大众传播媒体进行充分的利用，进而促进新品种和新技术的传播时效性的提高。

结语

综上所述，本文对新农村视野下基层农技推广的途径进行了详细的介绍，对基层农技推广工作中所存在的问题进行了详细的分析，并对基层农技推广创新模式的设计进行了探讨，希望能够以此来推动基层农技推广工作的持续发展，进而促进我国社会主义新农村的现代化建设与发展。

参考文献

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