内部市场化在煤矿经营管理中的重要性分析

白志永 毛应磊

[摘 要] 目前，我国煤炭供过于求，市场疲软，在此环境下在煤炭企业内部推行市场化管理，以市场化管理模式来促使企业降低成本，提高效率，是当前煤矿求生存、谋发展的重要途径，是煤炭企业尽快摆脱困境，提高自身参与市场竞争实力的必经之路。本文对内部市场化管理在煤矿企业经营管理中的重要性进行研究，对当前煤炭企业管理现状、构建企业内部市场化的方法和引入内部市场化管理后达到效果等方面进行分析，以期通过市场化项目促进企业管理水平提升。

[关键词] 煤矿企业；内部；市场化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 033

[中图分类号] F426.21 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）21- 0043- 02

1 当前煤矿企业内部市场化管理现状

近年来，国内煤炭价格持续下跌，煤炭企业面临着更加复杂的经营环境，煤炭市场信息瞬息万变、竞争日趋激烈，这都给煤炭企业的经营管理提出了新的要求，而煤炭企业传统的粗放型管理方式则对比难以适应，煤炭企业改革迫在眉睫。部分煤炭企业开始引入市场化管理模式，把内部市场化作为节支降耗的重要突破口，划小经济核算单位，把个人和岗位作为利润点，让每个职工既是经营者又是管理者，由被动管理转变为主动管理。根据部分扭亏为盈煤矿的管理经验来看，内部市场化管理工作成为煤矿降低生产成本、增强企业竞争力的法宝，有助于促进企业持续快速健康发展。

2 内部市场化的构建

结合煤炭企业自身的实际，在企业生产经营活动中重点构建了管理体系、价格体系、核算体系、计量体系及配套的专业市场。

2.1 四大体系

2.1.1 管理体系

管理体系是企业内部市场宏观管理中心，主要负责煤矿内部市场运行规则和运行程序的制定，建立健全内部市场宏观管理制度及配套的专业市场。

2.1.2 价格体系

价格体系是内部市场化运作的主要标志，是结算管理的基础。

2.1.3 计量体系

计量是内部市场化工作的基础和前提，它是衡量各市场要素数量和质量特征的尺度，也是矿井各项结算能够准确进行的保证。为此，企业设立计量办公室，负责计量器具的审批、建账、校验及日常管理工作，并通过制定《计量管理制度》确定计量方法，构建计量体系。

2.1.4 核算（结算）体系

核算（结算）体系是内部市场化的核心部分，它既涵盖了矿井各项成本构成要素，又明确了各个经营主体及经营主体间的收支结算关系。目前，矿井主要构建了矿井、区队、班组及个人的四级市场核算体系；同时，通过内部核算管理办法监督管理各级市场主体间的往来交易行为，严格兑现内部市场考核结果。

2.2 专业市场

建立并运行了物资市场、人力资源市场、科技市场、资金市场、设备租赁市场、电力市场、运输市场等内部要素市场。

2.2.1 物资市场

全矿所用物资由公司物资部统一计划、统一组织、统一采购、统一分配、统一调度、统一管理。供应科根据矿下发的月度经营计划对各级使用单位进行控制管理，各使用单位以内部结算的方式从供应科购买所需材料。

2.2.2 人力资源市场

为达到人力资源的最优化配置，矿井设立了人力资源市场，完善了岗位考核制度和人才聘用机制。通过制定相应的管理办法来规范职工的管理，经常旷工、出勤不正常、违反矿有关规定的员工，进入矿人力资源市场，由培训中心进行劳动技能和安全知识培训。

2.2.3 租赁市场

建立了租赁流程。各使用单位根据生产计划，每月26日前将设备用途计划以书面形式报机电科，由机电科根据生产作业计划及现场实际情况确定各使用单位租赁设备台数，编制租赁计划。月底按各使用单位所报设备租赁计划，结合下月生产计划确定实际租赁台数，核定各单位设备租金，作为计划设备租金费用。

2.2.4 科技市场

矿井始终贯彻“科技兴企”战略，不断完善创新体制和机制，逐渐建立健全了内部科技市场运营机制，利用经济杠杆的作用充分调动了广大员工科技创新的积极性、主动性和创造性。煤矿每月从工资额中提取一定资金，作为科技创新项目收购及奖励基金，采取每月集中评定一次的办法，对科技创新项目和管理创新项目进行评定和收购，推动科技创新工作。

2.2.5 运输市场

用车单位与提供服务的单位之间通过专用票据进行交易，并由市场办负责运输市场的运作和日常管理。运输市场的运作，改变了过去矿车使用混乱的局面，提高了矿车周转率。

2.3 考核控制

建立了生产经营目标考核制度。生产经营目标分解到相关科室和区队，并进行考核和分析，对出现的问题进行跟踪落实，并对区队进行对标管理。

3 内部市场化运行成效

第一，减少了材料费用和成本投入。实行内部市场化管理后，各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理。在价格一定的前提下，成本费用相对不变，超支就要减少收入，节约则增加收入。

第二，把市场机制引入企业内部，以价格为纽带，以市场为导向，充分激发各市场主体生产节约的积极性和主动性，促进广大干部职工思想观念的转变。管理者从以前的“被动管理”变成现在的“主动管理”；从以前的“事后分析”变成现在的“超前预防”；广大职工从以前的“要我干”变成现在的“我要干”；从以前的“要我节约”变成现在的“我要节约”。广大干部职工的“老板”意识明显增强，真正实现了“每个人都是经营者，每个岗位都是利润源”。

第三，引入科学的市场管理机制，使煤矿企业安全生产周期逐步加长。

4 结 语

面对越来越严峻的市场竞争形势，煤炭企业需要积极开展内部管理改革。内部市场化管理对于煤炭企业来讲，可以有效增强煤炭企业的活力，降低企业成本，提高企业利润，提升企业形象，让煤炭企业能够在市场竞争中拥有良好的核心竞争力。