高校财务管理工作的创新路径研究

陈玲玲

【摘要】本文分析了现阶段高等教育事业发展面临的新形势，指出了新形势下高校财务管理工作面临挑战，从财务管理的创新意识、管理内容创新、管理体制创新、管理职能创新以及知识结构创新等方面探讨了高校财务管理工作的创新路径。

【关键词】高校 财务管理 新形势 创新路径

一、高等教育事业发展的新形势

随着国民经济的快速增长，我国高等教育事业实现了历史性的突破。当前形势下呈现一定的新趋势。一是，高校办学规模不断扩大。体现为高校扩大招生规模，加强院校间以及中外合作办学。同时，独立学院的出现和办学层次的增多，也体现了高校学校规模的极具扩大。在这种背景下，高校无论从学生数量上，还是学校组织结构上均发生了深刻的变化，这在一定程度上增加了高校财务管理的难度，使高校财务业务更加复杂，发送数额更大；二是，高校财务体制改革的深入。随着高校法人体制的确立，自主办学体现的更为明细。同时，随着后勤社会话改革，科研发明与实体经济相结合等方面改革的进行，深刻地冲击了高校的管理理念，推动了高校财务管理工作发生深刻变化；三是，高校承载了更多的社会责任。传统认知中，高校被视为政府的公共部门。如今，高校承载的社会责任有了新的变化，已成为承载公共受托责任和经济责任的混合体；四是，政府加大财政支持力度。通过政府给予大力的财政支持，为高校提升教育服务能力提供了充足的经费支持。

二、新形势下高校财务管理工作面临挑战

新形势下高校财务管理工作呈现性新特点，面临着一些新问题。这些问题是伴随着新形势下不断变化的新情况、新政策、新业务、新方法而产生的。新形势下高校财务管理工作面临的新挑战主要包括：合理筹集资金，保证资金的安全和效益，清偿高校的贷款、落实政府采购、实施国库支付制度的推行以及推动高校财务管理信息化建设、减轻财务人员的工作负担等方面。

因此，高校必须逐步将自身发展战略由以规模扩张为主的外延式发展转变为以优化结构、提升管理水平为目标的内涵式发展。同时，随着高校财务人员编制改革的深入进行，对高校财务人员的人数给予了一定的限制。因此，对高校财务管理工作而言，如何在人数既定的情况下，更加高标准、高质量地完成财务管理任务，成为当前高校财务管理工作必须解决的重要问题。

三、高校财务管理工作的创新路径

（一）树立财务管理创新意识

近年来高校财务管理工作变得越来越复杂，出现了许多新业务，面向的对象越来越广泛，会计相关法规和制度也日益完善。单位发展目标和客观经济环境等方面的变化促使财务管理工作不断创新。财务管理工作的创新主要是指对管理机构、工作方法及管理体制等根据变化进行适时的调整。财务管理创新意识的树立是建立在遵守财务法规和制度的基础之上的，它可以打破财务工作的沉闷气氛，促使财务工作充满活力。财务管理创新可以促进效益和质量的提高，而这种创新意识的树立则是进行创新的前提。

（二）管理内容创新

高校财务管理是通过规范学校的财务行为来实现的，可以为学校营造优质的经济环境、提高资金利用率，促进高校发展。高校财务管理的任务应该有所拓展，由原来的保证收支拓展到七个方面：拓宽筹集资金的渠道；制定合理预算并保证其得到有效执行；对学校资源进行合理配置，提高利用率并节约开支；健全财务制度，对资金加强管理，防止国有资产流失，规范校内经济秩序；对学校财务状况应如实进行反映；监督学校活动的合理合法性。就高校而言，财务管理涉及多方面内容，如预算、收支、分配、结余管理，资产、负债和专用基金管理，财务报告、清算、分析和监督等。

（三）管理职能创新

高校财务工作在市场经济体制下不仅要进行核算，更要管好和用好资金。要采用财务的手段进行参与，争取小投入获得大收益。随着学校资金来源的增多，财务管理变得日益复杂，但无论学校如何多样化，促进教育事业的发展仍是最重要的目标。

高校财务管理要以确保教育为主，主要采用资金筹措和使用的手段。要有计划的进行财务工作，对资金做好平衡、调控和统筹安排，促进教学目标的实现。高校经济活动在改革开放及市场经济体制建立的背景下变得日益活跃，密切联系对外经济、开展有偿服务、增加社会服务，不断兴办高校产业。高校将实践同科研和教学结合起来，以市场为导向紧密结合生产实际，有效促进我国国民经济的良好运行。同时，高校所办产业应该参与到商品市场的竞争中去，树立经济效益意识及少投入多产出的经营观。将先进设备及高科技水平的优势发挥出来，使高校产业在市场上能占有一席之地，提高高校的经济效益以缓解资金不足的问题。

（四）管理体制创新

财务管理工作中，财务管理体制是核心内容。它作为一项根本制度对财权进行划分、对财务活动进行组织并对财务关系进行处理。高校应结合自身实际制定实用、新型和灵活的财务管理体制，进行统一领导和集中管理，做到活而不乱、管而不死。鼓励学校各部门在完成教学任务的基础上进行各种创收活动。建立合理的分配制度，合理分配学校、部门及个人利益。后勤服务部门应加快实现社会化，自收自支并独立核算。另一方面，还要建立科学规范的财务领导体制，完善经济资任制，在财务工作的全过程贯穿责任制内容。

参考文献

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