中国货币政策影响的区域差异性分析

高茜滢

【摘要】在经济发展过程中，货币政策的宏观调控对经济发展起着非常重要的影响作用。本文简述货币政策地区效应理论与我国经济区域划分历程。通过最优货币标准，分析我国货币政策影响的区域差异性。

【关键词】货币政策 产业结构 最优货币区

货币政策是建立在总量调节的一种宏观经济政策，从宏观层面调节国家经济，具有明显的统一性。但是由于每个国家的经济产业机构与生产水平是不同，每个地区的产业结构也存在差异。所以货币政策这种统一性政策难以兼顾到各地区经济发展的差异性。导致同一个国家的不同地区面对货币政策冲击时会出现不同反应。这种区域差异性会对部分地区经济发展产生负面影响。

一、货币政策地区效应与区域划分

货币政策地区效应是指统一货币政策的变化对不同区域的实际经济变量的影响效果大小。定义的出发点有两个：其一是货币政策对不同地区的经济增长与产业结构发展的作用是不同的。将货币政策的实施结果与各分区的经济产值状况与不同产业结构发展状态等信息联系到一起，就可以反映出货币政策的地区效应。其二是货币政策区域效应建立在货币政策有效性上。传统观念认为货币政策有效性由是否影响系统的产出，影响是不是稳定的，以及货币当局是否能够控制货币供给量，三个方面决定。中国货币政策的目标是稳定物价的基础上，促进经济增长。若货币政策缺乏有效性，设定任何货币政策都是没有意义的。

自1978年，我国实行改革开放以来，以促进国内经济快速增长，缩小与他国之间的经济差距，制定了率先发展部分区域经济的经济战略计划，将我国划分为内陆经济区与沿海经济区。随着我国经济不断发展，传统的区域划分方法不能满足经济发展需求，为了追求经济发展的层次性，促进内陆地区经济水平提高，对我国经济区域进行了重新划分，形成东、中、西与东北地区四个区域。

二、货币政策影响的区域差异性

（一）最优货币区角度分析

最优货币区是指一种最优的地理区域。在这个区域中，其常见支付手段是一种单一的共同货币或者几种货币之间存有无限的可兑换性。在经常交易与资本交易中，兑换汇率通常是保持不变的。但是在区域以外的国家之间的汇率是浮动的。我国的通用货币是人民币，不存在其他与人民币之间有无限可兑换性的货币。最优货币的后一种情况常出现在使用欧元的国家。

造成我国区域经济发展差距的基础原因是地理位置限制与历史长期发展结果。长期以来，我国一直着重打造东部地区的经济发展，忽略中西部发展。导致各区域之间的差距越来越明显，从一个简单直观的数据现象就可以看出区域经济发展不平衡：全国从东往西价格逐渐下降的阶梯式房价。东、中、西、东北地区在产业结构、经济开放程度、金融体系构建等方面均存在差异。本部门结合最优货币标准，主要从生产要素自由流动标准与产品多样化标准判断我国是否是最优货币区。

1.生产要素自由流动标准。生产基本要素包括资本、劳动力与土地。首先从资本角度观察我国区域之间是否存在差异。在经济政策的引导与地理位置优势发挥，我国东部地区的资本量远高于其他地区。迫于压力与追求经济增长，政府对资本外流进行了干预与约束。观察我国地区间的劳动力流动，劳动力市场又受到户籍管理制度、外来人员管理条例、政府对某些行业设定了就业准入限制等众多因素影响，我国劳动力的流动性也缺乏效率。虽然我国的户籍改革活动仍在不断进行，各城市的户籍政策也在不断改革中，但是收效甚微。例如经济发达地区担心开放户籍管理，外来人员会占据地区的教育资源，从而影响地区原住户的利益。出于种种考虑，户籍改革活动收效甚微，没有发生较大的改变。东部地区为劳动力净流入地区，中西部为净流出地区，流动人口绝对值较大，但是在全国人口中所占比例不高。受到我国土地政策显示，我国土地不能实现自由流转，而且土地使用权的流转限度也非常小。因此生产三要素角度来考虑，我国离最优货币区有较大的差距。

2.产品多样化标准。凯南提出的最优货币区理论的基础是产品多样化标准。凯南在《一种折衷主义观点》一文中提出以产品多样化作为确定一个最优货币区的标准。此条标准也被纳入最优货币区标准中。“一个国家生产多种多样的产品，也将出口大量的不同产品”。能够较其他国家更好地抵消外部冲击对于就业和产出的影响。

衡量产品多样化，通常选用产业结构指标（各产业产值与当年GDP之比）衡量。

通过产业结构对比数据，就会发现我国四个地区的经济发展所依赖的产业结构并不相同，其产业结构侧重点也不相同。在四个地区中地位最高的是东部地区，主要发展以技术和知识密集型产业。近年来，为了促进第三产业发展，加大对第三产业的投入，获得较好的效果反馈。而且多年在我国经济发展战略影响下，东部地区已经形成众多以工业为主要中心的经济圈，具有较高的工业化水平。但是其第一产业所占比重在四个地区中比较低。

中部位于我国内陆中心，是我国重要的能源原料材料基地，对推动我国能源发展具有重要作用。受到我国经济发展战略限制，造成中部地区的经济状况较差。充分利用自身优势，发展原材料与能源工业，为其他地区的工业发展提供能源动力，其工业发展较东部地区缓慢。

西部地区的优势与中部地区有些类似，经济发展重点也是原材料与能源工业。东北地区本身具有深厚的重工业生产基础，但是改革开放后，我国经济发展重心放置在东部地区，东北地区的工业发展逐渐衰落，工业产品在全国工业产品市场汇所占比重也在越来越低。其他产业发展也较缓慢。

三、总结与思考

受到我国经济发展战略的影响，各地区的经济发展不均衡。货币政策对不同产业产生不同冲击效果。例如对于资本要求较高的产业，货币政策的微小变化都可以对它产生巨大冲击力。通过最优货币政策标准分析，我国并不是货币最优区，仍需要不断努力，促进国民经济的均衡发展。

参考文献

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[2]曹永琴.中国货币政策效应的区域差异研究[J].数量经济技术经济研究，2007（9）.