关于完善我国企业集团财务控制的探讨

【摘要】企业集团是现代企业发展的高级组织形式之一，财务控制是集团控制的基本手段，财务控制贯穿了企业整个运营流程，无论是事前、事中，还是事后的控制，均发挥着重要的作用。当前，我国的企业集团往往在财务控制框架上存在着一些问题，从而增加了企业的风险，降低了企业运行的效率，如何建立完善企业集团规范、高效的财务控制框架，是每个企业集团须要考虑的问题。本文就如何完善我国企业集团财务控制做了探讨。

【关键词】完善 企业集团 财务控制

一、提高财务人员素质，完善财务总监委派制

首先，要挑选适当的人选作为财务人员，同时对其进行职业道德和专业素质的持续培训，在长期财务管理活动中，逐步形成有财务特色的、积极向上的财务文化。优秀财务文化的形成，可使每一位员工增强自身的主人翁意识，自觉地融入到企业集体的财务活动中去，更好地发挥每一位员工参与企业财务活动的主动性和聪明才智；此外，优秀的集体财务文化，还是企业一项重要的无形资产，它不仅体现在集团财务管理意识上，而且还表现在财务管理方法和管理制度的先进性、合理性及有效性等方面，它对树立集团良好的财务形象，提升集团的知名度和市场影响力具有重要的作用。

其次，要在企业内部形成一种完善财务总监委派制：明确财务总监的定位，加强独立性建设，并处理好财务总监与企业经营者、总会计师的关系，在此基础上建立垂直考核财务总监绩效机制，完善激励机制。为保证财务总监委派制目标的实现，必须加强财务总监的后期管理工作。其次，为确保集团总体财务意图的实现，缩小财务信息的不对称性，规范及限制子公司的财务活动，总公司理应对子公司财务人员进行集中统一的管理。此外，总公司还必须加大对子公司财务活动的检查及监督力度，以保证子公司的财务行为可以更好地为集团整体财务目标的实现服务。

二、加强预算控制

许多企业的财务控制中往往只注重事中控制，而忽略了事前和事后控制，为了进行全程性的财务控制企业必须加强起预算控制。企业集团预算控制的重点主要包括以下几个方面：

（一）以收入为核心的预算控制

预算控制系以企业前一年的收入为前提，综合市场、技术及竞争企业等诸多影响因素，采取相应的科学手段及方法，估计出下一年企业可以完成的销售计划。在这一前提之上，再进行销售目标及销售价格的制定，随后再将其落实到每一个销售网点、推销人员，构成统一的目标。就现在而言，拟定收入预算系企业经营过程中一种普遍存在的现象。

（二）以成本为重心的预算控制

预算控制以企业期望的利润为立足点，以市场价格为准绳对企业总预算成本进行掌控，以预算总成本为前提，随后再落实到与成本有关的所有部门，规范各预算单位财务活动，以实现预算控制。

（三）以现金流量为重点的预算控制手段

预算控制手段系以现金的收入及合理支出为重点，以避免自由现金流量被乱用为目标，通过对现金流的合理规划和控制实现对企业内部各成员生产经营行为控制的财务方法。

三、加强资金控制

针对企业财务失控，资产流失严重的问题，往往需要对资金进行严格、全面的控制。所谓资金控制是指集团母公司对子公司的资金存量和流量的控制。资金是企业的“血液”，资金控制实际上是影响子公司生存与发展最直接、最关键的财务控制手段。在实践中，资金管理模式通常有如下几种：其一，报账中心；其二，结算中心；其三，内部银行；其四，财务公司。以上模式就其功能而言均在不同层面上发挥了内部资本市场的作用，它们属于内部资本市场作用得以发挥的机构载体。

（一）报账中心

各级领导对企业展开直接管理，各级职能人员对下级业务展开全面的指导，所以报账中心所采用的管理模式属于集权式管理模式。此种模式虽有利于集团公司的统一管理，然而子公司所具有的决策权却特别小。在此种组织结构下，财务由集团总公司集中核算，随后在进行统一的领导，下属分公司仅属于报账单位，它们需定期把自己的财务数据上报至总公司财务部，财务的所有决策均由总公司做出。

（二）结算中心

它是资金控制最常用的方法。一般情况下，结算中心系集团公司内部设置的一个具有独立运作权利的职能部门，其职责为处理公司内部成员及子公司的现金收付及往来结算业务。

（三）内部银行

内部银行系公司在内部采用银行管理体制时创建的一个内部资金管理部门，它要求公司所有分部均应在内部银行开设账户，各分部以内部银行推行的统一结算制度为依据对自身日常现金结算与往来业务展开核算。内部银行采取银行化监管，统一为下级单位分发贷款，筹措资金，并对公司资金进行统一的管理。

（四）财务公司

财务公司系一种处理部分银行业务的非银行金融组织，它属于集团公司发展到相应程度后经人民银行批准成立的企业财务管理中心。就形式上来说，财务公司属于企业集团分公司之一，它可以为集团公司内部其他分公司提供资金往来结算和资金筹措的服务，同时还可以向公司提供担保及投资咨询等业务。

四、加强制度控制

集团公司的管理均需要制度充当其实行的基础及前提，此种所说的制度通常指如下几种：其一，财务制度；其二，会计制度；其三，会计政策法规。集团总公司理应对其分公司进行有效的财务监控。此外，总公司还应在推行国家财务会计制度基础之一，以集团公司真实情况为依据，拟定一系列财务会计制度，并要求公司贯彻落实。此种财务制度通常从集团总公司立场出发，对各分公司财务活动进行规范，最终达到维护企业集团总体利益的目的。

五、优化业绩评价体系

完善子公司的考核指标体系，通过盈利能力指标，偿债能力指标，运营能力指标，发展能力指标，经济增加值（EVA）等指标构成的综合考核体系，全面考核企业的绩效。并制订出合理、公平的激励机制。六、加强内部审计

由于长期不被重视，我国企业的内部审计普遍处于比较薄弱的状态，致使内部审计不能发挥其应有的作用。在企业集团内，各种层次的企业众多，分布的面极广，在这种情况下更加需要内部审计来加强财务监控和约束。企业集团理应设置具有一定权威及独立性的内部审计部门，由监事会主席或董事长对其进行直接管理。审计部门可由如下两部分构成：其一，决策部门，即“审计委员会”；其二，工作部门，即“审计部”。同时，直接规定内审的职能，使之有充分的自主能力安排工作和确定侧重，并被授权可以接触集团内任何与审计有关的记录资产及人员，从而为内审职能更好的发挥创造条件。

作者简介：祝松梅（1975-），女，汉族，山东菏泽人，会计师，本科，研究方向：会计企业内部控制。