贵州省国企教育实践活动的开磷范式

刘建雄

中共贵州省委书记赵克志在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神会议上指出：“要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员干部履职尽责结合起来，以教育实践活动为动力推动经济社会加快发展，以经济社会发展和保障改善民生、做好群众工作的成果来检验活动成效。”从全局和战略高度深刻阐述了教育实践活动与推动发展的辩证关系，也为我省国有企业在坚持群众路线中加快发展指明了方向。开磷集团在开展教育实践活动中沿着这一路径设计的新范式，为我省国企教育实践活动突出特色提供了借鉴。

一、把加快企业发展作为教育实践活动落脚点

开展教育实践活动的目的在于转变作风，加快发展。对于我省国有企业来说，开展教育实践活动，归根到底是为了推动企业实现新一轮跨越发展，使职工家属生活更有尊严、更加幸福。群众观点、群众路线不仅是一个认识问题，更是一个实践问题。教育实践活动关键在“教育”，根本在“实践”。而国有企业群众路线教育最好的实践就是不断加快发展，造福职工群众。

发展是硬道理，是解决企业所有问题的关键。只有加快发展，才能不断满足职工群众日益增长的物质文化生活需要；企业发展上不去，就会动摇教育实践活动的物质基础。因此，开磷集团在教育实践活动方案中重点突出把加快企业发展作为教育实践活动落脚点，明确开展教育实践活动，不是为了教育而搞活动。而是要通过教育，为推动企业发展打好思想作风基础。并强调搞好教育实践活动，是推动企业加快发展的重要保证；推动企业加快发展，是教育实践活动的重要目的，也是衡量活动成效的重要标尺。

近年来，在省委省政府的坚强领导下，开磷坚持把“利与天下、惠及员工”的企业宗旨和“一切围绕市场，一切为了职工”的企业工作方针融入群众路线的实践中，紧紧依靠职工群众，走出了一条具有开磷特色的跨越发展道路。2013年，开磷集团实现销售收入235亿元，连续13年保持了年均30.95%的高增速，被业界称为“开磷速度”；2013年磷肥行业陷入前所未有的困境，开磷依然化“危”为“机”、一枝独秀，实现利润3.15亿元，资产总额从2000年的16_8亿元增长到351.15亿元，是2000年的21倍；入库税费从2000年的3521万元增长到11.7亿元，是2000年的33.23倍；磷矿石产品实物量从2000年的195万吨增长到700_48万吨，是2000年的3.59倍；高浓度磷复肥产品实物量从2000年的10.4万吨增长到293.9万吨，是2000年的28.26倍。开磷现已发展成为集矿业、磷化工、煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工、贸易物流、建设建材、物业服务等多元产业为一体的现代化大型企业集团，是我国最大化学矿山地下开采和精细化工季戊四醇生产企业，高浓度磷复肥生产能力位居全行业第二位。

开磷发展的实践证明，坚持党的群众路线、坚持全心全意依靠职工群众办企业是企业跨越发展的动力源泉。国有企业只有坚持以广大职工群众为办好企业的根本，心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色，才能凝聚起加快发展的力量。企业是经济组织，不断解放和发展生产力，追求效率和效益最大化是企业的必然选择。但认识上不能将教育实践活动与加快发展对立起来，尤其不能把开展教育实践活动看成负担，应看成是推动企业发展的重大机遇和重要任务，并作为解决问题、促进发展的有效手段。坚持统筹兼顾，“两手抓、两不误、两促进”，把教育实践活动成果转化为创新发展的强劲动力。因此，我省国企应坚持和弘扬党的群众路线，一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去，充分发挥广大职工群众的主体作用，激发蕴藏在职工群众中的智慧和力量，调动广大职工群众干事创业的激情，努力破解企业在转型升级、加快发展中遇到的难题，努力打造国家级乃至世界级的一流企业。

2012年7月24日，贵州省人民政府召开进一步加快开磷发展专题会议，并下发《关于研究推进贵州开磷（集团）有限责任公司加快发展有关问题的会议纪要》，出台一系列支持开磷加快发展的政策和措施，明确提出了开磷要“三步并作两步走”，到“十二五”末实现销售收入450亿～500亿元：2020年实现销售收入1000亿元的发展新目标。要实现省委省政府确定的开磷发展目标，困难不小、压力很大。迫切需要开磷集团通过开展教育实践活动，把领导干部、党员及全体职工的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到开磷集团党政班子对当前的形势判断上来，统一到做强做大开磷的战略目标上来。用教育实践活动的成果，激发广大党员干部和职工知难而进、奋发有为的热情，一心一意谋发展。继续按照“多元产业互为支撑，耦合共生集约发展”的思路，在调结构、转方式、促发展中集中职工群众的智慧和力量，依托开阳和息烽两大国家级生态工业园区，着力抓好800万吨矿山改扩建工程、高塔硝硫基复合肥二期工程、大水工业园矿肥三期工程以及煤化工产业向下游延伸的系列项目建设，扎实抓好“煤——电——磷”“煤——电——化”两个一体化重点项目前期工作和开工建设，不断循环发展、转型升级，延伸产业链、拓宽产业幅，加快实施千亿开磷的产业布局。

二、把深化企业改革作为教育实践活动着力点

省委书记赵克志指出：“对贵州来说，全面深化改革是一场攻坚战，要攻克机制体制的痼疾，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，必须深化活动，从群众中汲取无穷的智慧力量，创造性地推动落实。”深刻阐述了教育实践活动的重大意义，也揭示了我省国有企业全面深化改革的必然要求。为此，开磷集团在教育实践活动方案中提出把深化企业改革作为教育实践活动着力点，广泛发动职工群众参与改革，紧紧依靠职工群众推进改革，坚持把改革作为发展动力，把依靠职工群众作为改革动力。

2014年是我省全面深化经济体制改革元年，但也必定是改革与风险相互交织新阶段的开始，因为改革之路绝非一帆风顺。我们必须认识到，我省国企将不可避免地经历转型和改革阵痛期，这使得在2014年各项目标平衡中，“控风险”的重要性增加。面对全面深化改革这场大考，国企要做改革的当事者、不做改革的旁观者，要做改革的马前卒、不做改革的钉子户，要做改革的行动派、不做改革的幻想家。思想要更解放一点、办法要更多一点、步子要更快一点，吃透中央和省委关于深化国有企业改革的精神，切实增强改革的责任感和紧迫感，增强改革的坚定性和自觉性，深化认识，锐意进取，勇于担当，积极作为，树立国有企业改革的新形象，在教育实践活动中提高推动企业改革的能力。

党的十八届三中全会提出：“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。”这一重要论述，阐释了人民群众才是全面深化改革的力量源泉，也告诫我们走群众路线才是实现改革的唯一途径。开磷集团历次重大改革成功的经验证明，改革的每一次突破与发展，无不来自职工群众的参与和支持；企业改革经验的创造与积累，无不源于职工群众的实践和智慧。职工群众是企业历史的创造者，职工群众是真正的英雄。离开职工群众的支持和参与，企业任何改革都不可能取得成功。正是职工群众的探索实践、创新创造，才推动着企业改革航船乘风破浪一往无前。今天，企业深化改革已经进入深水区和攻坚克难阶段，这次改革能不能取得实效和成功，能不能深入推进和发展，关键取决于能不能在教育实践活动中不断激发职工群众的创造热情，夯实深化改革的群众基础。

开磷集团以教育实践活动为契机，深入基层和职工群众寻找对策，充分听取职工群众意见建议。坚持从开磷实际出发，把产权制度改革作为企业新一轮深化改革的核心和关键，加强企业深化改革的系统规划和顶层设计，成立由开磷集团主要领导牵头的深化改革工作领导小组和专门工作机构，明确工作量、时间表和责任人，建立了工作督导、激励考核、信息发布、宣传维稳等机制。紧紧抓住国家推进股票发行从核准制向注册制改革和证监会进一步推进新股发行体制改革的有利时机，加快开磷集团主业整体上市步伐，积极探索发展集团公司层面和子公司层面的混合所有制经济，在重组江苏民营企业瑞阳化工股份有限公司，延长产业链重组湖南民营企业（含员工持股）衡阳市油漆厂和打造国内最大涂料生产基地的基础上，继续按照以“磷”为主、相关多元产业协同发展路径，不断扩大混合所有制经济的规模，使国有资本、民营资本和非公有资本交叉持股、相互融合，在有效放大国有资本带动力过程中，促进开磷传统产业的战略性调整。同时，把进一步引进战略投资者作为开磷改革与发展的一种重要模式，推进股权多元化。

三、把培育和践行社会主义核心价值观作为教育实践活动切入点

党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这“三个倡导”，既继承中华传统文化精髓，又顺应当今时代发展要求；既反映社会主义本质属性，又吸收人类文明优秀成果，构成了社会主义核心价值观的基本内容。这与中国特色社会主义发展要求相契合，与党的群众路线活动相承接。

思想是行动的先导。作风不正的根本在于思想认识问题。分析我省国企在构筑精神高地中存在的问题和作风方面的不良现象，其根源还是一些党员干部在思想上背离社会主义核心价值观。思想进步是一切工作进步的基础，开展好教育实践活动，首先要抓思想。当前，包括坚持群众路线在内的思想政治领域面临着新的挑战，只有抓好培育和践行社会主义核心价值观这个重要基础工程，才能从根本上打牢广大干部职工团结奋斗的共同思想基础，更好地发挥群众路线的生命线作用。因此，开磷集团在教育实践活动方案中提出，把培育和践行社会主义核心价值观作为教育实践活动切入点，并融入教育实践活动全过程，以社会主义核心价值观补好党员干部“精神之钙”，培育广大职工共同价值追求，形成一个推动企业改革发展的强大动力。

教育实践活动的前提是“教育”。省委副书记李军在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调：“要把践行社会主义核心价值观、开展道德教育作为活动的一项重要内容，树立良好风尚。”开展教育实践活动，就是要把学习放在首位，引导广大党员、干部认真学习和深刻理解社会主义核心价值观的思想内核，只有具备了强大的内核，才能支撑强大的信仰，也才能具备直面“照镜子”开展自我批评的勇气和决心，才能一步一步地“正衣冠、洗洗澡、治治病”，最终将入党时镌刻在心头的誓词重新擦亮，打破与职工群众间的隔阂，洗净官僚主义的铅华，真正融入到职工群众中，使做强做大企业的共同理想更加坚定，使全心全意为职工群众服务的宗旨意识更加牢固，从而打牢转变作风的思想基础。

社会主义核心价值观蕴含着人们对世界、人生、社会等一系列重大问题的价值共识，深刻影响着每个社会成员的思想观念、思维方式、行为规范。对于一个国家而言，只有树立共同的价值追求，才会形成统一的国家意志。对于一个企业而言，只有建立共同的价值目标，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。“诚信务实、知恩图报、团结协作、自强不息”的开磷核心价值观是社会主义核心价值观在开磷的具体化、企业化。不“诚信务实”，如何取信于职工群众，造福于职工群众？不“知恩图报”和感恩职工，如何带着深厚的感情去贴近职工群众、关心职工群众、帮助职工群众、温暖职工群众？不“团结协作”，如何去密切同职工群众的血肉联系？不“自强不息”，如何带领职工群众在“负重攀越、勇往直前”的开磷企业精神旗帜下，阔步建设千亿开磷的新征程？因此，开磷在教育实践活动中坚持把培育践行社会主义核心价值观和开磷核心价值观作为重要内容，作为党员干部学习的重要方面，为践行群众路线和做强做大开磷提供强大精神动力，使开磷在教育实践活动中呈现出团结向上的勃勃生机。