国有企业信息化建设制约因素及对策探讨

赵岩

[摘 要] 信息化技术是企业提高经济效益和综合竞争力的重要技术支持，国有企业的信息化基础设施已粗具规模，但建设进程中仍存在诸多问题。本文对其制约因素进行分析，并结合实际进行对策探讨，对于提高国有企业综合竞争力，推进国有企业信息化建设步伐具有现实意义。

[关键词] 国有企业；信息化建设；制约因素；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 034

[中图分类号] F272.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）04- 0069- 02

0 引 言

随着计算机技术的迅猛发展、互联网技术的全面普及、远程通信技术的日新月异，昭示着信息时代的全面到来，信息化逐渐成为企业技术创新、管理革新和体制变革的重要手段，信息化技术成为企业提高经济效益和综合竞争力的重要技术支持。改革开放初期，我国企业信息化建设处于萌芽阶段，企业尤其是国有企业将计算机应用作为企业现代化发展的衡量指标[1]。经过几十年的发展，目前我国国有企业信息化建设现状如何，本文对国有企业的信息化建设存在的制约因素及对策进行探讨。

1 信息化与企业信息化建设

信息化表示信息的发现、传播途径以及对信息的分析与利用，信息化的载体是计算机和网络。总体来说，信息化促进信息技术的发展及产业化，推动经济和社会各领域的信息技术发展[2]。

企业信息化并不是单指企业拥有计算机和网络，而是指企业利用计算机技术和互联网络等现代化的通信科学技术，结合自身内外的情况和资源，实现经营运作和管理，使企业内外部资源实现共享，提高工作效率、完善管理模式的一种系统化科学化的模式[3]。企业引入信息化概念，实现信息化建设，使企业经营活动形成数据链，便于管理人员和决策人员及时掌握企业的发展状况，既可以降低企业成本，提高经济效益，又可以增强企业综合竞争力。

2 国有企业信息化建设制约因素

国有企业是我国国民经济的重要支柱，在我国经济发展中占主体地位，国企的信息化建设势必影响整个国民经济的发展。国企信息化建设的好坏是衡量我国企业信息化建设的重要标准。我国国有企业的信息化建设取得了初步成效，但仍存在一些问题，这些问题制约着企业信息化建设的进程，探讨解决这些问题的方法、对策，对于推进国有企业信息化建设的有序发展具有重要意义。

制约因素主要体现在以下几点。

2.1 认知度不足，观念保守

我国的企业包括国企和中小企业对企业信息化建设的认知度不足。首先，企业决策者对信息化建设不够重视，据调查47. 52%的企业只是利用计算机工作[4]，并没有建立企业自己的信息化规划，没有信息中心。企业对信息化的认识片面保守，简单地认为信息化就是电子商务，对于信息化可以帮助企业提升知名度、宣传产品，甚至可以帮助企业降低运行成本、提高经济效益的理解明显不足。国有企业观念的保守以及对信息化建设认知的不足，直接导致企业信息化进程缓慢。

2.2 起步晚、投入少

我国的信息化建设政策是在国家九五规划中提出的，比发达国家晚了几十年，处于刚起步阶段。信息化建设是一个长期发展的大工程，需要资金的大力投入，长期的持续发展方可得到回报。一些国有企业企图在短时间内以较低投入获取高回报，却忽视了资金投入的合理结构。信息化建设起步晚、资金投入少且不得法，使得企业信息化建设的开发、维护、更新、利用发展缓慢。

2.3 软件行业水平低、支持不到位

信息化建设必须要结合企业自身特点，以软件行业的技术作为支持，才能稳步向前不断发展。当前我国软件行业良莠不齐，技术水平整体不高，开发经验不足，过分依赖国外技术，缺乏针对本土特点量身定制的软件。很难为国有企业信息化建设提供更好的技术支撑，从某种角度来说，极大地制约了企业信息化建设进程。

2.4 信息化人才匮乏

国有企业信息化建设的根本是人才。企业决策者的不重视和资金投入少，使得信息化建设人才极度匮乏，专业素质偏低，既了解本企业的核心技术和发展规划又对信息技术、信息化建设精通的复合型人才稀缺，这也是制约国有企业信息化建设的重要因素之一。

3 国有企业信息化建设对策探讨

信息化建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要国家政策的扶持及社会方方面面的支持和参与。对国企建设过程中存在的问题，要结合自身特点，适时调整战略战术，总结经验教训，制定契合企业实际的发展战略，以加快企业信息化建设进程。结合我国国企的现有问题和实际情况，提出如下对策进行探讨。

3.1 国有企业转变观念，大力推进信息化建设

首先要转变意识，国有企业对信息化建设的认知度不高，企业信息化是涉及企业生存和前途的工程，企业的运行和发展依托于信息化，其所指的绝非仅仅是计算机和网络技术本身。应加大人力、物力、财力投入力度，结合企业自身特点，制定相关的规章制度，注重人员的管理和培养，加快提高信息人员的专业技术水平。使国企充分利用信息化建设带来的信息和丰富资源，促进企业向更好的方向发展。

3.2 国家加大扶持力度，积极促进信息化建设

国家政策的扶持是国有企业信息化全面建设的主导力量，国家应该在政策法规、财政、发展环境等方面给予帮扶。美国日本政府相继提出信息高速公路和信息通信基础设施建设[5]，发达国家的前车之鉴、有益效果显而易见。我国政府也出台了信息九五规划和远景目标纲要。国有企业在政策指引下，不断加大投资力度，充分利用信息资源，全面促进信息化建设，实现企业大跨度发展。

3.3 加速软件行业的发展，提供有力的技术支持

信息化的发展离不开软件行业的技术支持，软件行业的落后直接影响国有企业信息化建设，因此，加速软件行业科学有序发展，不仅有利于实现产业结构的调整、促进国民经济发展，而且计算机软件技术的成熟完善，有利于国企信息化水平的提高。

3.4 实现资源的整合与共享，实施信息复合人才战略

企业信息化建设是一个动态、不断发展的长期任务，关键在于打破信息孤岛，实现系统集成和信息、资源的共享。我们应结合本国实际情况、根据国企发展方向，有效借鉴国外先进经验和先进技术。同时，注重企业发展和信息技术复合型人才战略，走出去，引进来，为国有企业的信息化建设提供更广阔的资源。

中石油的企业信息化建设变革是从信息中心的改制开始[6]。面对庞大的信息系统彼此孤立，信息采集和管理相对混乱的局面，中石油在信息化建设过程中深刻体会到IT的管理与服务的重要性，开展全面建设战略，才能加强管理，规范服务，加快发展。2002年5月专门成立了信息化工作领导小组，组长由集团公司主管领导担任，负责整个集团公司信息化工作的决策、推进与协调。引进了成熟的信息化处理平台，制定统一的采集、编码、数据传输标准，出台统一的管理制度，培训大量信息技术复合型人才。实现了信息化管理和服务的分离后，中石油的信息化决策管理进入了更高决策层，而技术服务也更加规范化。利用信息化建设的统一管理、整合的数据，对企业的生产经营进行优化控制，取得了一定成效，给企业发展带来了活力。

4 结 语

国有企业信息化建设是个循序渐进的不断深化的过程，只有认清信息化建设的发展道路，加大投入、整合资源、借鉴经验、注重人才培养，利用信息化建设的全面资源，优化企业发展、提高经济效益，才能从整体上提高企业综合竞争力，实现跨越式发展。

主要参考文献

[1]邱长波，施梦，张佳. 企业信息化关键影响因素的典型相关分析[J].吉林大学学报：信息科学版，2006，24（5）：535- 541.

[2]L Chung，J C S do Prado Leite.On Non-Functional Requirements In Software Engineering[M]. Berlin，Heidelberg：Kluwer Academic Publishers， 2009：363-379.

[3]胡元岭，刘华峰.浅谈我国信息化建设现状与发展[J].机电产品开发与创新， 2009（3）：110-112.

[4]吴瑞鹏，陈国青，郭迅华.中国企业信息化中的关键因素[J].南开管理评论，2004，7（3）：74- 79.

[5]柳明.SAP 公司 500 强背后的管理大师[J].企业改革与管理，2009（10）：63-65.

[6]邹来龙，杨晓晨.企业集团信息化组织结构研究与规划策略[J].电力信息化， 2004（2）：21-24.