高校新校区基建项目管理探讨

段佳琦

[摘 要] 随着我国高等教育的普及化、大众化，高校生源数量剧增，这就引发了高校新校区基础建设的新浪潮。为了更好地顺应这一时代潮流，促进我国高等教育事业的发展，本文就高校新校区基建项目的管理进行探讨。

[关键词] 高校； 新校区； 基建项目； 管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 072

[中图分类号] G64 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）04- 0137- 02

1 设立高校新校区基建项目管理专职机构

高校新校区基建项目管理专职机构的设立有助于工程项目的整体操作，相对于管理公司而言，相关人员以主人翁的姿态，在充分理解新校园建设意图的基础上，更有利于基础建设项目的管理。其中，应注重以下两个方面的内容。

1.1 人员配置

项目管理专职机构的设立可以成立高校新校区基建项目管理办公室的形式进行，在人员配置上应包括学校基建部门以及相关院系、处室人员。对于设有工程施工管理、经济类学科的院校，可从中抽调部分专业人员组成技术指导团队，由学校基建部门引领，结合纪检督察、审计、财务以及相关管理部门，组建一个专业、规范的高校新校区基建项目管理专职机构，为基建项目管理工作的开展奠定良好的人员基础。

1.2 管理模式

管理模式上可选用甲方项目制模式，即由校方担任项目甲方。在此过程中，基建项目管理机构应注意做好实施项目分化工作，即对项目实施过程中所涉及的内容进行阶段划分，并成立相应的项目管理部门，部门人员组成方面应包括项目责任人以及土建、电气、暖通等方面的技术人才，协同工程监理，对项目的实施过程施行有效的、高质量的管理。其中，项目管理部门的人员数量可依据新校区的建设规模而定，只有优化管理，做到人尽其才，才能收到良好的效果。

2 高校新校区基建项目的具体管理措施

2.1 校园规划管理

校园规划是决定新校区建设效益的关键环节，其相关管理工作的开展对实现高校的协调、可持续发展具有至关重要的作用。在此过程中，应注重校园规划3个阶段的管理内容。

2.1.1 调研阶段

校园整体调研是实现校园规划的前提，是项目实施方案设定的依据。首先，相关人员应对高校师生的生活、学习、工作方式及规律有一个清晰的了解，并深入分析高校各项教研活动的流程和形式，准确定位校园自然环境、地理位置、气候等特点以及学校与周边环境的关系，深化对高校校园文化的理解，明晰校园文化特色。其次，规划人员切实深入到校园内部，全面考量学校的资源状况及发展规模，结合广大师生对校园规划的意见和建议，结合自身的专业知识以及对校园建设的理解，制订合理、科学的校园规划方案，为下阶段的工作奠定良好的基础。

2.1.2 方案制订阶段

方案的制订阶段，基建项目管理人员应全面参与，并提出合理化的要求与建议，规划员予以适当的修改。方案设计完成后，交由校方管理层以及校园所在地区政府主管部门进行方案论证，判定规划方案的可行性后，确定方案。

2.1.3 优化、审批阶段

以前两个阶段工作的完善为基础，对初定方案进行深层次的修改和设计，使规划方案具体化。规划方案不仅包括新校区的道路、建筑平面设计，还应包括供电、网络视频、给排水、污水处理、消防、环境、园林绿化等系统的规划设计。相关基建项目管理人员做好监督、优化工作，以确保设计方案的全面性、科学性合理性。规划方案完成后应依照一定的程序上报到上级主管部门予以审批。

2.2 质量管理

质量管理是高校新校区基建项目管理的主要内容，其主要涉及3个方面的内容。

2.2.1 施工团队的选聘管理

施工准备阶段的质量管理主要是指工程项目设计以及实施团队的选聘方面。高校可以以招投标的形式进行团队选拔。在此过程中，基建管理人员认真履行自身的职责，切实做好相关团队的资质、人员配置、技术水准以及相关建设经验的考量工作，择优选取，为下阶段的工作开展奠定良好的基础。与此同时，纪检督察部门做好基建项目管理人员的监督工作，坚决打击行贿受贿、暗箱操作等不法行为，为高校招投标工作的开展创造公平、合理的法制环境。

2.2.2 施工过程中的质量管理

2.2.2.1 操作人员的行为管理

首先，由校方基建相关管理人员与施工方共同制定施工操作行为规范标准，并形成书面文件，下发到现场操作人员手中，为管理操作人员的行为提供制度保障。其次，相关管理人员定期或不定期地开展“行为管理”活动，认真履行自身的管理职责，规范操作人员的行为，保障施工质量和人员安全。

2.2.2.2 工程材料的管理

加强工程材料的质量管理。首先，由校方基建项目管理部门抽调相应的技术人员，依据工程施工需求，严格按照国家相关施工材料标准选用合适的厂家供货，切实考量厂家的生产资质。样品确认后予以封存，待工程材料运到现场时，监督监理单位进行对比查验。其次，工程材料管理员应结合自身的管理知识，依照技术人员的材料保管要求，对工程材料进行分类管理，注重日常的检验工作，从而为工程施工提供优质、合格的材料。

2.2.2.3 施工工艺的管理

校方管理人员协同设计、监理、施工单位就新校区的建设特点、技术关键以及现场施工环境进行分析，确立工程验收的标准以及重点；会同设计、监理单位就施工单位编制的技术方案特别是施工工艺的合理性和可行性进行审查论证，对于在此过程中产生的异议进行协商解决；督促工程监理单位做好日常的监督、检查工作，要求施工单位及时解决施工现场所遇到的突发状况，消除不利因素对施工质量的影响。

2.2.2.4 施工环境的管理

在实际施工过程中，难免会受到不可控因素的影响，如气象、气候等条件的变化。因此，校方基建项目管理机构应要求监理单位督促施工单位依据工程特点以及施工条件，编制突发状况应急预案，尽量消除环境因素对工程质量的影响，对于已出现的质量事故应予以及时的解决和处理。

2.2.3 施工完成后的质量管理

工程验收是工程建设的最后工序，是新校区投资转入使用的标志。在此阶段，校方基建项目管理人员应会同建设单位、监理单位、施工单位就整个工程进行逐项检查，依照图纸及工程合同要求，将遗留工程以及不符合规范要求需要重新修理的部位，逐项进行记录，纳入到工程收尾计划中，责成施工单位组织力量在规定的时限内完成修补工作。工程交付后，相关人员根据之前的记录进行重点检查、验收。

主要参考文献

[1] 刘小波. 项目管理对高校建设的影响及投资控制分析[J]. 今传媒，2010（9）.

[2] 林炜. 关于做好高校基建管理工作的思考[J]. 国外建材科技，2007（3）.