如何跳出“小圈子”？

亲戚、朋友，战友、同学，同事、部下……谁都有亲朋好友，都有属于自己的社交圈。

但对公务人员而言，“小圈子”却不同于寻常社交——纵观近年来的贪腐案件，由于中了“圈套”而落马的干部不在少数。

作为公务人员，如何才能跳出“小圈子”？本刊编辑特邀请中共奉节县委常委、组织部长易劲松指点迷津。

困惑一：为啥不能搞“小圈子”？

当事人说：

“人人都有远近亲疏，都有结交朋友的权利。可为啥我交朋友，就成了搞‘小圈子？”

——李鑫，“80后”机关干部

背景

李鑫喜好交际，常邀约好友云集餐馆酒吧，畅饮至深夜方休。

2008年，李鑫考上公务员，进入一个基层职能部门工作。

工作变了，李鑫好交际的性情却没变。

由于所在科室具有监督职能，李鑫常常和监督对象打交道。其中一些人见他心地单纯，于是就和他称兄道弟。

对这些殷勤，李鑫自感“谈得拢”，很快结交了一帮“朋友”。

这引起了部门领导的警惕。

一天，领导找李鑫谈话。

“作为基层干部，怎么能和监督对象喝酒吃饭？”

“有些人结交你，是为了‘衙门有人好办事。”

“干好工作才是正道，不要成天想着搞‘小圈子。”

…………

闻言，李鑫郁闷了。

支招

“小圈子”如罂粟花

作为一名年轻干部，李鑫尚没有认识“小圈子”的实质——长此以往，会有误入歧途之虞。

湖南省郴州市煤炭局原党组书记、局长曾宪明，就是被“小圈子”拉下马的干部。

由于工作需要，曾宪明常常和煤矿老板打交道。为了“朝中有人好办事”，老板们以各种形式拉拢他。

面对“殷勤”，曾宪明放松了警惕——十年之间，他的社交圈成员变成了清一色的煤矿老板。其间，他先后收受“圈内人”的“孝敬”合计290万元。

2010年9月6日，曾宪明被判处有期徒刑13年，没收财产20万元。

由此可见，“小圈子”如罂粟花，看起来很美，结出的果却有毒——

一是破坏内部团结和民主。重大问题不是通过民主决策，而是由“圈中人”暗箱操作。

二是助长不正当交易。“圈内人”会想方设法拉拢腐蚀干部，通过不正当交易权力寻租。

三是败坏社会风气。“小圈子”讲究“江湖感情”，排斥践踏党纪国法，污染社会风气，是不正之风的催化剂。

识人有远近亲疏，这本是人之常情。然而，“远近亲疏”一旦和公共权力结合，就会转化为寻求个人利益的“小圈子”——这正是广大公务人员应当高度警惕的。

困惑二：如何跳出“小圈子”？

当事人说：

“都说‘小圈子里利益纠结，我算是领教了。想跳出来，但又绕不开感情。”

——马宇，某职能部门业务科长

背景

2010年，马宇参加了一场干部培训，结识了一群同学。

其后，他们常常举办各类“同学会”，感情日深。

一年前，马宇升任业务科长，成为单位里的“实权派”。

郁闷也随之而来。

“兄弟一场，帮我申请个项目。”

“我有个亲戚想办个执照。”

“帮我和你们领导说一个事。”

…………

他开始频繁接到同学请托。

“有些忙，帮了会违反原则；不帮，感情上又绕过不去。”马宇身心俱疲。

支招

净化“社交圈”需善用技巧

马宇的郁闷，恐怕是“圈内人”的共同烦恼。

我国是一个人情社会。对公务人员来说，每一类感情，都能增加人际交往中的“权重”；而每一类“权重”，都可能催生一个相对应的“小圈子”。

这些“小圈子”用感情当幌子，却算计着利益考量，具有很强粘附性。

公务人员也有属于自己的社交圈——如何处理好个人感情和手中权力的关系，应成为公务人员应当掌握的能力。

对此，清朝名臣张伯行的做法，对今天的官员依然具有启发意义。

康熙年间，张伯行上任江南总督。

一时间，老乡、亲戚、同僚竞相携礼登门。

见“朋友圈”成了“利益圈”，張伯行颇感其扰，于是决定净化“社交圈”。

他在衙门外挂出一块匾额，上曰：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民得益不止一分；取一文，我为人不值一文。”

张伯行的熟人们一见，自感理亏，也就羞于登门请托。

张伯行的“跳圈术”有两大益处：

一是拒人情于公门之外，既推却请托，又不至于当面拒绝伤了“面子”。

二是申明立场于众人之前，杜绝了有寻租企图者的反复骚扰，可谓一劳永逸。

由此可见，净化“社交圈”需善用技巧。

困惑三：如何营造没有“小圈子”的环境？

当事人说：

“‘小圈子影响工作，真是害人不浅——如何才能营造没有‘小圈子的人际环境？”

——董晓庆，某事业单位“一把手”

背景

一年前，董晓庆调入新单位任“一把手”。

单位的两位副职领导素来不睦，其分管部门也形成两大派系。

上任第三天，董晓庆召开大会，部署了八项重点工作。

却不想，工作部署成了“皮球”，被两个“小圈子”踢来踢去。

“勾心斗角，工作还干不干？”见此情状，董晓庆颇为苦恼。

支招

双管齐下打破“小圈子”

少数领导干部为达到个人目的，和下级“抱团”共求私利——这是单位内部“小圈子”形成的根源。

作为“一把手”和组织人事部门，可利用两大利器消除此根源。

首先是加强教育，让干部自觉远离“小圈子”。

唐朝贞观年间，大将薛仁贵被封为“平辽王”。大喜临门，送礼人竞相而至。薛仁贵推掉了所有贺礼，却收下贫民王茂生送来的两坛清水。有送礼人不解，薛王爷笑道：“我早年家境贫寒，全凭王茂生接济。如今王兄贫寒，送清水也是一番情谊。”此言一出，送礼人自感羞愧。

由此可见，“自律”是对付“小圈子”的第一大利器——在平时的工作中，应采取干部易于接受的方式，寓教于乐，帮助干部树立正确的交际观，自觉远离“小圈子”。

其次是建制监督，让干部不敢加入“小圈子”。

用好这件利器，可以从三个方面入手——一是在党组织生活中，切实保障民主集中制；二是在选人用人、项目审批、政策制定等关键工作环节上强化制度规范，如建立重大项目决策民主商议制度等，充分保护党员干部知情权、参与权和监督权；三是在政务服务工作中，广开监督渠道，接受群众和社会各界监督。

通过这些制度建设，就能清除“小圈子”形成的根源——试想，当加入“小圈子”不能再谋个人利益，甚至可能会影响个人收入和升迁等长远利益时，“小圈子”自然不攻自破。