“渝新欧”大通关

韦达韬

公元前138年，汉武帝令张骞出使西域。

这条出使之路，从此成为中国同西域贸易交往的丝绸之路。

后来，随着海运的兴起，丝绸之路逐渐沉寂。

千年之后，丝绸之路被一声火车汽笛唤醒——“渝新欧”国际铁路大通道启动。

开放之困

2008年5月13日，惠普公司总部。“9小时前，重庆附近发生大地震，从安全角度考虑，不应把笔记本电脑生产基地放在重庆。”惠普全球执行副总裁托德说。

重庆招商团成员的心一下蹦到嗓子眼。

“请您先看看这个PPT。”率队前往美国招商的时任常务副市长黄奇帆说。

工作人员打开PPT——中国地震带分布图跃然眼前。

“原来重庆并不在地震带上。”托德话锋一转，“尽管如此，我们还是想把这个项目放到上海或苏州，因为重庆距离出海口太远了。”

以重庆为圆心画一道弧，需要多大半径才能落在海上？

答案是：2000公里。

上世纪60年代，“亚洲四小龙”依托临海优势，推行外向型经济，迅速崛起。

改革开放后，借助沿海口岸优势，“珠三角”和“长三角”应声崛起。

而对于重庆，这2000公里距离，成为难以言说的“伤痛”。

“對于招商引资而言，这2000公里物流成本，抵消了重庆的人力、土地、税率等成本优势。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇说。

多年来，一说出口，重庆就将目光投向东方。“在这样的格局里，重庆永远是中国的腹地，永远将处于弱势。”李勇说。

要解决长期无法解决的难题，就不应按常规出牌。那么，能不能向西？

工作人员将PPT展示到最后——“渝新欧”国际铁路大通道构想横空问世。

“走这条路，至少比海运节省一半时间。”黄奇帆说。

托德的眼睛亮了。

便捷通关

实现这个构想却并非易事。

上世纪90年代，新疆北疆铁路建成通车。“从那时起，重庆经新疆就可以通往中亚、欧洲。”李勇说。

路虽通了，但要将货物快捷安全地运到欧洲，却很难。

“各国海关会反复检查，还曾为用何种货币结算等事情，发生过争执。”李勇说。

因此，“渝新欧”国际铁路大通道战略构想，并不是要新建一条铁路，而是把现有铁道线路进行优化组合，并大力提升通关效率，实现快捷安全运行。

“说起来简单，实则需要大量的协调、讨论和复杂的运作。”李勇说。

2010年5月，时任市经信委主任沐华平带队前往德国柏林，商谈便捷通关方案；其后，沐华平又带队前往俄罗斯……经过不断沟通，各方逐渐形成共识。

2011年9月27日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、德国等国铁路部门以及中国重庆五国六方“渝新欧”国际铁路联运联席会议在渝举行。

在此次会议上，五国六方签署《共同促进“渝新欧”国际铁路常态开行合作备忘录》——“一次申报、一次查验、一次放行”大通关机制出笼。

“中国对外贸易‘一江春水向东流的传统格局，将由此改变。”李勇说。

五定班列

2010年8月，酷热难当。

黄奇帆陪着托德一行，从重庆直奔北京。

一到北京，黄奇帆一行就直奔海关总署。

为什么去海关总署，还带着惠普全球执行副总裁托德？

“我们想开通‘渝新欧国际五定班列。”黄奇帆抛出“定起点终点、定运行路线、定运行时间、定运输内容和定运输价格”国际五定班列方案。

为什么要打造五定班列？“有了这五定，就拥有了优先配车、优先装车、优先挂运、优先放行、不准停限车等优势，‘渝新欧就会更加快捷。”李勇说。

重庆看重的显然不仅仅是快捷。“比如上海有500万台笔记本电脑，直接运到欧洲不也可以吗？不行。始发站在重庆，上海的货得先运到重庆，走重庆的列车。”黄奇帆说，“因为五定班列的头在重庆，保税区在重庆，封关也在重庆。”

这样一来，重庆自然成为国际贸易中转口岸。

“笔记本电脑年出口量将达到4000万台……”

“重庆有保税港区，西部、东部城市很多货物也会通过‘渝新欧运送到欧洲……”

“这对中欧贸易会有很大促进作用……”

…………

海关总署和原铁道部，一致同意支持开通“渝新欧”国际五定班列。

通道效应

2011年3月19日，中梁山下，汽笛欢鸣。

一列满载“重庆造”笔记本电脑的专列缓缓启动——“渝新欧”正式开行。

列车驶出高山，穿过大漠，经过11179公里跋涉，安全抵达德国杜伊斯堡。“仅仅用了16天。”托德很兴奋。

“渝新欧”的安全快捷，立即吸引了世界眼球。

比利时安特卫普省省长贝嘉蒂造访重庆，商谈设立重庆经贸办事处；哈萨克斯坦等中亚六国的货运代理协会抱团来渝；马士基、普洛斯等世界500强企业纷纷抢滩重庆……

“渝新欧”带来的，不仅仅是企业的入驻。

2013年3月18日，一声汽笛长鸣，“渝新欧”首趟回程试验班列，驶进重庆沙坪坝区团结村。

“我的机会来了！”做国际酒水贸易的邹静，立马拍掌欢呼。

欢呼声中，重庆对欧贸易中心战略起航。

“如果‘渝新欧满载出去，空车回来，就太浪费了。”沐华平说，“于是，我们与欧洲各国签订协议，将欧洲商品带回重庆，打造对欧贸易中心。”

对欧贸易中心包括中欧经贸城、国际品牌港、进口商品展示交易中心、进口商品物流分拨中心、出口商品保税仓储物流中心。“这样一来，重庆就成了中欧贸易中转口岸和进口商品展示分拨中心。”沐华平说。

在“渝新欧”带动下，2013年重庆进出口总额突破600亿美元，2015年将超过1000亿美元。