新时期农村党员教育现状与创新的思考

摘 要：随着社会经济的发展，城镇化的进程，农村人口结构的变化，农村党员的教育没有跟进、加强，反而削弱、涣散。在一些地方宗教、迷信盛行，舊思想、旧观念抬头，甚至受到邪教、反动思潮的渗透。农村党员教育存在的问题，影响了新农村建设，如何拓展农村党员教育内容，创新农村党员教育方式，有效开展农村党员教育，守住农村党员教育阵地，是当前我们应当思考的一个重要问题。

关键词：党员教育；教育内容；教育创新

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）04-0161-02

随着新农村建设和城镇化的进程，农村党员教育问题突显，状况不容乐观，教育内容有待拓展，教育方式必须创新。扎实开展农村党员教育，提高教育的效果，才能真正建设好农村基层党组织，才能真正带领农民实现小康社会建设的目标。

一、农村党员教育的现状

农村青壮年人口外流，留守农村的人口结构发生变化，生活、生产状况也有所改变，党员的分散、流动，个别地方党员教育几乎空缺，党员的教育状况存在突出的问题。

1.农村党员缺乏组织生活。按党章要求，凡有正式党员三人以上的都应当成立基层组织，参加组织生活是党员的基本要求，也是党员受教育的基本方式，但农村党员存在多年未参加组织生活，缺乏组织观念，有些地方只是在“七一”建党纪念日的时候召集党员活动一次，党员们只记得“七一”这天有点特殊性和自豪感，平时各做各事，各顾各的活，没有联系，互不相干，村党支部也较少组织党员活动，甚至支部委员的组织生活也处于停顿状态，支委会成员成了上级领导的接待员及检查评比的资料“制造”者，只忙于接待，编制材料。

缺乏组织生活，当然也就谈不到党员的教育、培训问题，也就难以形成战斗堡垒作用。

2.党员的教育缺乏平台。农村的党员宣传教育工作，除了写些标语外，缺少其他平台，特别是远离乡镇的农村党员，不知何处学，学什么，怎么学，处于“无学”状态。建立学习型组织的口号，对农村基层党组织来说，尚是一个很遥远的目标。

3.党员的教育缺乏组织和监督。学习教育靠自觉，但自觉的养成是需要一个教育的过程，这个教育必须是有组织、有要求、有监督的。没有外在的指导、监督作用，仅凭党员的自觉学习，自我教育是不现实的。农村党员的学习教育，必须有动员、组织、指导、监督，农村党支部必须承担起这一任务。上级部门应派专人深入农村，协助村党支部承担起教育党员的任务。

4.基层党员教育缺乏师资队伍。农村党员教育也应像农村扫盲、计生那样，有一支有专业，责任心强的师资队伍。目前农村党员教育，缺少带头人，缺少指导者，缺少教育者，无“师”的状况下，农村党员的政治理论学习无从谈起。上级文件规定得好、口号也喊得响，但更多的只是“光打雷不下雨”，农村党员的学习教育没有落实到实处。

5.农村党员的信仰教育堪忧。由于党员的教育缺失，党员的信仰渐渐发生变化，不少党员已开始入庙入教，名曰共产党员，已成了宗教的信徒，甚至被邪教侵袭、俘虏，个别党员成为邪教分子，影响恶劣。

6.党员新知识教育缺乏，先进性难以体现。农村党员新知识的学习、科学常识的普及，严重不足，导致迷信泛起、旧俗重现，宗族观念回潮。党员在知识上，观念上，没有更新，没有与时俱进，难以突破长期形成的旧风俗，难以摆脱旧的落后的思想观念的束缚，农村党员在思想上的先进性难以体现和保持。

党员教育阵地失守，不仅是党员个人教育的问题，影响的是整个党的肌体的健康，党的宗旨的体现和目标的实现。

二、党员教育内容的拓展

党员教育主要在于党性教育、宗旨教育、组织教育、作风教育等，但在新时期的条件下，党员教育的内容必须有所拓展。

其一，党员主体意识的教育。

《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》指出党内存在“部分党员意识淡化，先锋模范作用不明显”的根本性问题。说明了党员对自己是一个什么身份的意识不明了，没有主体意识；农村党员对自身党员身份认识模糊，混同于一般群众，党员的自觉性、先进性丧失。有的群众提起党员，甚至会说“他也是党员呀？还不如我呢。”对党员的主体意识的教育，身份作用的教育，自觉性、主动性的教育，已到了十分紧迫的时候。

其二，党员的法制教育。

随着社会发展，经济诉求的增强，侵权事件的增多，各种纠纷的不断出现，处理不好将严重影响和谐农村的建设。党员在纠纷中，将持什么态度，将以什么思维方式解决纠纷，将依据什么处理纠纷，这是农村党员干部经常面临的问题，也是考验农村党员干部的智慧和政策水平的最好时机。有的村干部因不懂法，做事蛮横，自己犯了法，也将村民带入不利的境地，成了牺牲品。如政和县某段高速公路修建，穿越一个小村庄，因堆土引发村民与高速公路建设者的冲突，村党员干部不是出面劝解、说服，而是组织村民堵路，干扰施工，引发斗殴，村干部及多位村民触犯法律，被刑事拘留。在法制社会，对农村党员的法律知识教育、法律意识、法律思维的教育就显得特别重要。

其三，农村党员的行为文明教育。

随着城镇化进程，对外交流的扩大，农村外出务工人员的城市教育、新市民教育的深入，素质不断提升，农村党员也要提升自己的文明素质，才能树立形象和威望，说话才有说服力才能起带头作用。农村党员的文明教育、自我修养已成为一种发挥先进模范作用的必要，也是新农村建设中重要组成部分，那种穿着邋遢、态度粗暴、口气粗俗、行为散漫的形象会遭到群众的鄙视。

其四，农村党员的新知识、新技能教育。

随着社会进步，生活方式和生产方式发生改变，人们必须了解和应用新知识，掌握新技能，农村亦如此。农村党员要积极参与新农村建设，要成为新农村建设的带领人，必须学习新知识，掌握新技能。如今抗旱、抗洪、抗震、处理突发事件等等，均需新知识、新技能。农村党员要有所作为，起模范带头作用，让群众信服，必须进行继续教育，终身教育。

三、农村党员教育的创新思考

在新形势下，针对新的情况和党员的新特点，农村党员教育应当创新。创新是在总结过去经验的基础上，探索教育规律，形成适合的有效的教育方式。不能为了创新而创新，创新应当有积淀性、适合性、效益性，也就是说创新是有基础、根基的，源于过去的经验，扎根于实际；创新要适合于教育环境、对象和内容，创新是否成功，最后的检验结果是效果如何。为此，我们认为当前农村党员教育做到：

第一，村党支部书记学习能力和自觉性的考察。村支书是党员的学习教育带头人、组织者和落实者，其自身的学习能力和自觉性是十分重要的，对村支书的学习教育情况应列入考核范围，并有明确的指标要求。

第二，搭建黨员教育平台。要为党员教育提供条件，搭建平台让党员方便学习、易于学习。

1.适当的集中学习还是有必要的。在市场经济和农村承包责任制条件下，党员很忙，抽不出时间，但不能以忙为借口，放弃组织学习。可以利用节假日、农闲时机，适当组织农村党员学习，同时建议财政要给参加学习的党员适当补贴，标准可参照农民工培训补贴标准。

2.远程学习平台。利用电视、网络、手机开展农村党员教育，课程开发应当简短、生动，还可以采取积分制，积分达到一定分数可以兑换化肥、日常用品、以此鼓励农村党员学习。

3.结合文化活动开展党员教育。引导党员积极参加各类文化活动，在活动中渗透教育内容。

4.社区学院有责任将党员教育作为社区教育的重要部分。将学习点直接延伸到农村，让政府支持的终身教育和社区教育经费惠及农村党员教育。

第三，环境建设工程实施党员教育。环境是育人的有效途径，在推进农村“三清六化”的环境美化中，强化党员教育。在清理农村的柴堆、粪堆、生活建筑垃圾堆中，党员必须走在前头，改变观念，提高认识，积极行动，亲自出钱出力，不断推进村庄硬化、亮化、净化、绿化、美化、文化建设，让教育化为实际行动，让教育变成可见的成果。

第四，在实施和谐农村建设中进行党员教育。构建和保持农村良好的干群关系、党群关系、邻里关系、家庭关系等，是构建和谐农村的新内容，党员及党员干部也是构建和谐关系的关键，农村党员的教育必须融入其中，在党员的教育中应当有调解技巧的培训，心理学知识普及的相关内容。让党员解决自身的思想、心理问题，同时有一定的能力、技巧帮助他人解决思想矛盾、心理疙瘩，维护和谐的人际关系。

参考文献：

[1]李俊伟.社会主义新农村基层党组织建设[M].北京：中共中央党校出版社，2009.

[2]吴发水.党员主体意识探析[J]：当代文化与教育研究综合版，2010（6）.

[3]廖妹珠.推进“一村一名大学生”计划与新农村建设人才培养的思考[J].福建广播电视大学报，2013（4）.

[4]王继春，王维.浅谈农村党员在新农村建设中的角色定位[J].安微农学通报，2007（9）.

[5]高庆刚，李建红.农村党员迷信思想调查分析[J].党史博采[理论]，2008（9）.

[6]边飞：探索农村流动党员教育管理的新办法[J].求是，2007（19）.