新时期下干部教育培训的几点思考

杨胜军

摘要：当今社会是一个知识型社会，高度发达的信息技术，需要高素质的人才队伍来作支撑。对于我党干部而言，为了适应社会的发展要求，广大党员干部必须通过教育培训，大幅度提高干部素质，做到与时俱进，才能适应社会的快速发展，才能更好地服务于人民。针对我党干部教育培训存在的不足问题，我们需要不断地创新干部教育培训理念、培训内容、培训形式和培训机制等，才能更好地服务社会，服务国家，实现中华民族的伟大复兴。

关键词：创新；干部；教育培训；思考

在经济全球化快速发展的今天，各种思想文化相互交流、相互融合并相互影响，这对于我党干部教育培训工作提出了更高的要求，如何发挥好干部教育培训对推动社会发展，实现跨越发展的助推作用，我们必须进一步认清目前我党干部教育培训工作存在的不足，理清未来的发展思路。

一、当前干部教育培训工作存在的问题

（一）干部教育培训理念滞后。

目前，依然存在干部教育培训理念陈旧，跟不上新形势的发展，这在一定程度上影响了教育培训的最终效果。在干部工作中往往上级只重视干部的考察、提拔、任用，却忽视了干部的教育培训工作。有些部门领导甚至认为，干部的教育培训是组织部门的事情，对于如何对本系统、本部门的干部进行教育培训工作，却很少有明确的规划和安排，在实施力度上往往是雷声大雨点小。有些部门仅仅抽取部分关键岗位的干部参加培训，对脱产培训却心存疑虑，不愿意派干部参加。有些部门领导在教育培训中，经常以工作忙走不开为由，而不支持单位的骨干参加培训学习，或者直接找人代替，这样就不能使干部们接触到新的培训知识，就不能获得工作上最新的理论与技能。有些单位即使组织教育培训，往往是准备不足，方法不多，老生常谈的东西，没有抓住新知识，这就使得一部分干部学习劲头不足，不能接触到新鲜事物，缺乏足够的学习热情。有些部门即使各种设备都跟上了，但是因为重视不足，使得很多资源闲置，造成培训资源的浪费。可见，干部教育培训理念跟不上，在很大程度上影响了干部教育工作的全面展开。

（二）培训内容缺乏针对性。

在干部培训中，培训的内容往往缺乏针对性和实效性，这样极大地影响了培训的效果，不能体现出新形势下干部队伍素质建设的要求。干部教育培训在日常生活中往往重视的是理论知识的学习，而有组织、有目的、有针对性的实践教学很少，最多也是部门业务骨干的经验之谈，未能将理论与实际进行有机结合。另外，很多单位为了工作效率，很重视专业知识的学习培训，而对现代管理知识、社会建设、文化建设、生态建设等方面知识的培训却相对较少，这样就直接影响党员干部综合素质的全面提升。

（三）培训方式比较单一。

干部教育培训的途径比较单一，主要是集中在本部门，而对高校、重点企业、传统文化等资源的利用则比较少，这在一定程度上则会影响培训的质量。在平时的培训上普遍是采取灌输、填鸭式教学模式，或者是上大课的形式，干部的学习往往是处于被动状态，教什么、学什么，对干部来说缺乏针对性，没有做到有的放矢，这样就不能激发干部参加培训的积极性。有些培训属于短期行为或者临时行为，没有形成体系，缺乏系统性。同时，在培训的过程中，往往是上面讲，下面听或者记，缺乏交流和讨论等互动的环节，不利于培训知识的消化与吸收，对于培训的实质性效果无从得知。

（四）干部培训机制与考核体系不健全。

干部的教育培训工作没有形成一个整体的系统，缺乏可操作的检查、督促、考核与奖惩制度，未能建立起来完善的干部考核体系，未能将教育培训机制与干部考核体系结合起来，这样就影响了干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时培训机制的不健全就不能更好地检验干部的绩效水平，使得干部考核管理不够清晰，考核的效果不能充分体现。

二、干部教育培训存在问题的原因分析

近些年来，我们对干部的培训规模在不断的扩大，质量也在提高，但是针对性和实效性仍然不容忽视，这些问题仍然是干部反映比较强烈的问题，具体出现以上问题的主要原因如下：

（一）缺乏足够的重视。

在对干部教育培训上，各部门没有给予足够的重视，主要表现为：一是对培训工作的重要性认识不够。培训部门或者领导在思想上轻视或者忽视这个问题，并没有把教育培训工作放到一个应有的高度上来，缺乏长远战略规划目标；二是缺乏培训的主动性。有些单位不支持培训，即使开展培训工作，也不会真正摆在应有的位置上，部分领导认为业务工作属于重要任务，而培训这些小事就无关紧要，并没有设定一个近期和长远的培训目标，缺乏培训规划体系；三是对培训工作存有消极应付情绪。有部分干部没有树立与时代相适应的新型学习理念，对参加培训的积极性不高，认为参不参加培训是由组织决定的，与个人的愿望和需求无关；有的干部认为只要报名参加了培训班、获得这个资格就行，重在参与，不在结果，对培训一混了之；同时，有的干部认为既要忙工作又要忙培训，把培训视为一种负担，但工学矛盾难以解决。

（二）缺乏创新意识。

很多部门在进行部门干部的培训时，在培训内容上往往设定的大多都是理论知识的学习，而学员对所需要的专业知识、新知识培训模糊，对干部继续教育的工作思路不够清晰。同时，在教育培训的考核体系上不健全，使得教育培训工作往往是流于形式。另外，很多部门为了方便，总是选择在部门内部进行简单的培训学习，而缺乏一种市场运作意识。并没有充分利用市场资源，如高校、各类优秀企业的先进培训设备、最新的培训理念等，有时甚至选择闭门造车，这样不利于新知识的获取，最终使得培训效果欠佳，而影响本部门的工作绩效。最后就是缺乏一种“学用结合”的意识，学知识，是为了更好地运用到实践中去，而目前的教育培训工作，主要是理论培训，而缺乏足够的实际案例教学环境，使得受训干部懂得很多理论知识，但很难运用到实践中去，培训的效果大打折扣。

（三）培训管理不完善。

培训管理制度不健全，干部教育培训制度不完善。班次审批制度、课堂管理制度、人才预测咨询制度、学习考核评价制度等都有待制订和完善。同时在制度不健全的前提下，管理办法不够多。由于在管理思想上过多地强调政策性、规范性，缺乏针对性和实效性，致使各单位制定规划、方案中的“克隆”形象严重。另外就是培训经费不足。由于培训工作缺乏足够的重视，在部门进行预算管理时，往往忽视了培训的经费，即使有经费也被挪作他用，使得培训的经费不足，这直接影响到了培训的质量。

三、加强干部教育培训工作的建议

为了适应新形势对干部素质的要求，我们就需要不断进行干部教育培训工作的改革创新，不断开创教育培训新的局面，为此，我们必须按照科学发展的要求，遵循干部成长的规律，在干部教育培训的理念、内容、方式、机制与考核体系上进行改革创新，以便促使干部教育培训工作不断适应新形势和新要求，以便科学合理地做好干部教育培训工作。

（一）提高干部教育培训理念的科学性。

理论指导实践，科学合理的干部教育培训理念是改革创新的首要条件。我们要将干部教育培训与工作质量和效率紧密结合起来，结合干部个人的需求，做好干部培训规划。为此，我们需要做好以下四点，一是提高对党员干部教育培训的认识，干部的教育培训工作是一项投资工程，同时，这也是一种资源的开发，干部作为人才，对人才的开发将会给部门带来巨大的效益回报，而人的开发正是经济和社会发展总体规划之一。二是提高干部教育培训的培训水平，为了适应社会的发展，我们的干部需要不断进行知识的更新和实际技能的升级，需要提高干部教育培训的水平，低水平的教育培训并不能满足经济发展的需求和干部自身成长的需求，、必须在培训内容上给予更高的知识含量和更精的经验支持。三是加强全员培训。对干部的教育培训应该涉及所有的干部人员，不管是部门领导还是一般职员，无论是管理人员还是技术人员，都需要进行教育培训学习。四是提高教育培训的现代化意识。科技是给有需要的人准备的，为了更好地适应现代社会的发展，我们在进行干部教育培训时，需要紧紧抓住现代科技成果，为我所用，这不仅有助于提高干部教育培训水平，还能提高干部的积极性和工作热情。

（二）增强干部教育培训内容的针对性。

对干部进行教育培训的内容要适应提高干部素质和能力的要求，变普遍性为针对性。干部培训的内容可以是根据形势的发展需要与部门现实情况来进行设定，现实缺什么补什么，同时将短期的培训目标与长期的发展规划结合起来，以便增强培训的针对性、有效性与长远性。培训需要具备实际可操作性，要体现出实用性，不能千篇一律，过多的重视理论武装，却不能达到实践效果。我们要积极借鉴部门外的高校或者优秀企业的培训知识与经验，注重知识的更新和实践活动的开展，通过有针对性的知识培训，提高干部教育培训的实效性。

（三）加强干部教育培训方式的灵活性。

干部的工作往往是有规律可循的，但是随着社会经济的快速发展，干部培训的方式也需要与时俱进，紧跟社会发展步伐，不断的寻找新的学习培训方法。我们可以拓宽培训的渠道，可以联合多个机构进行合作培训，以及自主培训。不断整合干部培训的资源，充分利用高校资源，各行各业的优势资源，合作开展学习培训工作。同时改变上大课的方式，要根据干部的需求和岗位的需求来设定课程内容，打破传统的你讲我听的培训学习方式，多插入互动环节，可以请干部就专题准备资料进行讲解，而培训老师就问题进行解答，这样使得培训内容更深入实际，容易被吸收和运用。另外，各种先进的培训资源必不可少，我们要适应现代信息技术的发展需要，整合干部教育培训网络资源，建立开放、兼容的干部教育培训网络平台，广泛运用广播、电视等载体开展培训，特别要充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。

（四）不断完善干部教育培训激励约束机制。

良好的教育培训机制不能缺少激励约束机制，只有做好干部的激励约束机制，才能更好地实现教育培训的预期效果。良好的考核管理制度是激励约束机制的重要表现，根据干部学习态度、出勤情况和学习任务的完成情况来进行考核，进行量化管理，以促进其学习，提高其学习的自主性和自觉性。通过考核结果来进行奖惩，并将考核结果纳入干部岗位晋升的考虑范围中，有效提高部门对干部教育培训的重视程度，促进干部教育工作持续健康有序开展。

四、结语

在新时期新形势下，为了深入贯彻党的群众路线，就必须加大对干部的教育培训力度，更新教育培训的理念，创新干部教育培训内容、方式与机制等等，充分发挥干部引领作用，促进社会发展。

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