量化考核在高校学生党支部建设中的思考

李凤英

摘 要： 高校学生党支部作为党的基层组织，不仅是党联系广大学生的桥梁和纽带，而且是对学生党员进行教育管理最直接、最有效的载体，对学校的改革发展有重要影响。做好高校学生党支部的建设和考核对学生党支部的发展非常重要。本文对当前高校学生党支部的考核方式进行了总结，探讨了学生党支部考核中需要进一步研究的问题，以便为建立健全高校党建工作的考核评价机制，推进高校党建工作的规范化、制度化、科学化提供借鉴

关键词： 高校学生党支部 量化考核 学生党建

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”基层党组织是党的战斗堡垒，加强基层党组织建设是提高党的执政能力、夯实党的执政根基的内在要求。高校学生党支部作为一个重要组成部分，其建设状况直接反映高校中基层党组织的建设情况，也影响到高校学生党员的素质培养。通过考核促进学生党支部建设是行之有效的手段，进一步探讨量化考核方式在学生党支部建设中的应用，对于推进学生党建有重要意义。

一、高校学生党支部量化考核的现状

1.考核对象存在差异。当前对学生党支部考核的研究，考核对象多数是从人的角度，比如针对入党积极分子分子的考核及党员的考核。研究表明，量化考核对于党员的发展和培養有重要意义。通过量化考核，学生党员综合素质显著提高，支部工作更规范，组织凝聚力增强[1]。

对于学生党支部整体的量化考核研究有一部分已有研究从理论和实践的角度探讨党支部量化考核机制的做法和经验，并就当前体系所存在的问题，提出学习型理论视野下新的考核体系[2]。从现有研究可知，当前量化考核的内容不够丰富，多以理论探讨为主，实证研究偏少。

2.考核内容大同小异。关于学生党支部的考核，大多包括一级指标和二级指标。考核内容包括支部自身建设、党员日常管理、入党积极分子的管理等方面。有研究认为党支部的考核项目内容包括：班子建设、预备党员管理、党员发展、组织生活情况、民主评议党员等方面的目标管理[3]。还有研究认为党支部的考核内容工作成绩、党员管理、制度建设、党员发展、思想宣传等。虽然表述不同，内容详略有差异，但在本质上都是从支部建设、党员管理的角度考核[4]。

在量化考核的基础上有些研究者提出定性与定量相结合的“软性量化考核”方式，即坚持在量化考核的基础上，结合主观定性的方式，提倡定量与定性、软和硬相互结合，以进一步完善量化考核的内容和手段[5]。

3.考核指标体系和分值。对于党支部的考核，现有研究中有的采用项目管理的方式进行，从整个体系而言，属于分层次的多级考核指标体系。比如，有研究采用项目管理的方式对党支部进行考核，对不同阶段进行划分，分为目标制定、目标执行、目标评估和执行反馈四个方面；而每个项目下又进行细化，整体而言是一个三级指标体系[6]。这种设置对于支部而言工作起来是比较清晰的，但有些考核方式过于笼统、不具体，执行会有困难。

二、高校学生党支部量化考核中需要进一步探讨的问题

随着时代步伐的加快，如何适应跨世纪发展的要求，加强高校党员队伍的管理规范化建设，进一步规范高校党支部的考核与建设工作，已经成为人们普遍关心和研究的问题。已有研究对于学生党支部的量化考核进行了研究，但仍然些问题需要进一步探讨。

1.量化考核的科学性和客观性有待增强。总结已有研究可以发现，量化考核的指标体系中都存在依据主观判断的内容，也就是说有一部分量化考核的内容本身不具有可量化性。因为主观性评价的存在，就会使量化考核的结果会受到主观影响，以及量化考核的客观性和科学性。此外，通过内容比较可以发现，虽然在一级指标中大同小异，但在二级指标或者更细化的标准中，界定存在差异，而这些细化的标准是对学生党支部进行考核的直接判定项目，因为这种差异的存在，导致各个高校学生党支部的考核只能限定在某一范围内，无法进行横向或纵向比较，不利于党支部之间的互相学习。

2.考核的操作性需要进一步增强。量化考核本身作为一种考核方式，对于许多支部基本是一学年一评，因此考核方式的操作性很重要。影响可操作性的因素很多，比如指标的普遍性，是否适用于群体中大多数的人；指标对所考核对象的难易程度，是否是大多数人能够达到的；考核的项目是有明确定义的，能够被量化的，等等。有些研究提出对党员的考核，要考察其在“100人以上参加的党建、时政形势等讲座中主讲”，这种要求对于一般的党员是否能够实现，需要实际调研。关于党支部的考核研究中，很多都会考核支部的思想政治教育和先锋模范作用，其定义内容包括“组织生活正常，内容丰富，形式多样，记录翔实”，这里“内容丰富，形式多样”在学生党支部的思想政治教育中如何体现呢？又如何考核呢？这是研究者需要进一步探讨的问题。

3.量化考核方式与学生党建的信息化结合需进一步研究。信息技术的迅速发展使电子政务得以迅速推广。电子政务有利于提高党务工作的透明度，“更好地发扬党内民主”，服务广大党员。同时，网络信息技术的使用，能够与当前大学生普遍使用网络的状况相衔接，利用网络互动性的特点，使得学生党员更方便地了解高校党建工作的内容，直接参与各项支部建设、及时表达自己的意见，及时反馈支部建设的成效等，有利于学生党支部的建设和作用发挥。因此，进一步探讨量化考核与学生党建信息化的结合应该成为学生支部建设实践和研究的重要方面。

三、结语

高等院校长期以来肩负着培养建设有中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的历史使命。保障党员发展质量，促进支部自身建设，需要构建科学可行的考核评价体制，考核与党员和支部二者之间良性的互检是加强学生党员自身建设、提升党员战斗力、保持党员先进性的、保证高校学生党支部战斗堡垒的需要。而学生党员质量和水平的提高会促进基层党组织进一步深入发展和完善，因此不断探索与实践的科学、合理的高校学生支部和党员量化考核制度，把基层党组织建成品牌，培育更多代表先进思想的优秀党员，对于高校党建事业有重要作用。

参考文献：

[1]张小英.大学生党员发展的量化考核探索[J].成都纺织高等专科学校学报，2012，10：26-29.

[2]曹智，王艳.学习型组织理论视野下高校学生党支部工作考核评价体系构建研究[J].科教导刊，2012，12：41-42.

[3]刘姗依，赵书颖，杨向乐.高校学生党员量化管理现状及可行性研究[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2011，3：22-24.

[4]严柏炎，廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨[J].党史文苑，2011，5：41-43.

[5]姚艳红.“软性量化考核”——大学生入党积极分子考核评价方法新探入党积极分子考核评价方法新探[J].科技信息，2010，12：406-408.

[6]吴晓平.构建高职学生党支部工作考核评价体系[J].黑河学刊，2011，11：63-65.

项目来源：北京联合大学宣传部支持项目“量化考核在学习型党支部建设中的应用研究”。