新形势下高校学生党支部建设的问题及应对

乔燕

摘 要：高校学生党支部是党联系广大青年学生的重要桥梁，承担着发展学生党员、开展大学生思想政治教育工作的重要职责，与大学生联系最为密切，影响最为直接。高校学生党支部建设，是高校党建工作一项带战略性的基础工程。但是，新时期新阶段，高校学生党支部工作也面临许多新情况、新问题。本文通过对当前高校学生党支部建设中存在的问题的调研分析，提出在新时期加强和改进高校学生党支部建设的一些思考和建议。

关键词：高校学生党支部；现状；应对

习总书记2014年12月就高校党建工作作出重要指示，强调高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党的十八大报告明确提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，提高党的建设科学化水平。高校党组织的一项重要任务，就是针对学校党建的新形势、新特点、新任务，积极探索加强和改进学校党建的新途径，不断提高工作实效。高校学生党支部作为党的重要基层组织之一，在如何发挥战斗堡垒作用，提高学生党员修养，加强学生管理和教育等方面都具有不可取代的重要作用。因此，加强高校学生党支部建设，对于贯彻落实党的教育方针，培养社会主义事业建设者和接班人具有极其重要的意义。

一、高校学生党支部建设的现状与问题

（一）学生党支部对学生党员的教育管理工作实效性有待

提高。高校学生党员的培养工作因发展速度偏快、重组织发展、轻思想教育等诸多原因造成目前学生党员的教育与管理工作缺乏实效性。

学生入校之后，心理状态昂扬向上，上进性较强。提交入党申请时积极主动，一个班提出入党申请的同学往往超过全班人数的三分之一。然而辅导员老师任务繁重，无法一一与其谈话，很难深入了解个人内心真正的入党动机。同时，随着年龄的增长，社会阅历的增加，他们的思想在不断发生变化，入党动机等思想问题更加需要关注，无奈一人管百人的辅导员老师缺乏充裕的时间和精力。与此同时，2014年6月中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），对入党名额做出了新规定。数据显示，“位于北京的一家正厅级的中央直属事业单位，去年入党人数十余人，而今年的入党名额缩减到只有两名。而中国人民大学发展大学生党员去年总数为900名，比前年缩减127名[1]”。入党名额的减少，使得入党推优难度增加，也使得当前高校基层党组织往往把工作重点放在学生党员发展上，把主要精力放在党员发展之前的教育培养方面，而放松甚至忽视党员发展之后的教育，考察期、预备期考核管理工作缺乏实效性。

（二）学生党支部组织工作渠道形式单一，对学生的思想状况缺乏全面深入的了解。自建党以来，党员发展似乎一直延续着面对面谈话的方式，以至于我们忽视了时代的变迁和互联系网技术的迅猛发展，从而使党支部的组织工作形式比较单一，对学生的思想状况缺乏全面深入的了解，谈话是实时的交流，直观、方便，一问一答简洁明了，而且节省时间，在任何场合都可以进行，这是一方面。但另一方面，一味地只通过组织谈话和座谈的方式来了解发展对象的学习、生活状况，不仅形式单一，而且很难深入掌握学生的内心世界和思想状态，在实际工作中，担任谈话人的多是任课老师，谈话时间一般是在上课间隙，谈话者对于发展对象的了解还不深，仅凭几十分钟的聊天，不仅谈话人觉得效果不够理想，培养对象更是觉得这只是一种形式，只是在“走过场”。由于党支部工作形式单一，对入党对象的思想状况了解不够全面深入，没有及时抓好入党对象的思想教育，帮助他们端正入党动机，提高对党的认识，以致于在部分学生党员中存在“入党之前拼命干，入党之后松一半”的情况。

（三）一些学生党员还不能充分发挥党员的先锋模范作用。随着大学生党员队伍的不断壮大，如何加强大学生党员教育，发挥大学生党员在学生中的先锋模范作用，是摆在高校各级党组织面前的一个迫切问题。如前所述，由于党支部工作形式单一，要求入党的学生人数众多，思想教育不够深入细致，致使发展的党员质量受到影响，在一些学生党员中产生了“入党之前事事向前冲，入党之后与我何干”错误思想。同时大学生接触社会的机会的增多，价值观念形成必然受到一定影响。人心的真善美和假恶丑扑面而来猝不及防，必然与他们自己意识中所认为对的既定观念发生碰撞，在这个过程中，部分学生党员被金钱、地位等欲望蒙蔽而导致价值观扭曲，从而严重影响了党员的先锋模范作用的发挥。

（四）学生支部党建工作人员的能力和水平有待提高。目

前，在高校的基层党建工作人员，往往缺乏系统的党建相关知识培训。要发挥党支部的作用，关键是要有一个合格的党支部书记，目前大学生支部书记一般由高校辅导员或高年级学生兼任，这种模式给学生党支部工作带来诸多问题：辅导员本身的思想政治教育工作和事务性工作十分繁重，党建工作的专业培训较少，加上工作考核中支部工作所占比例较低，故放在支部工作的精力较少。而从事党建工作的一些学生往往对党务工作不熟悉，大多还处于简单的“传帮带”阶段，以主观经验传授为主，缺乏系统的理论和业务知识。[2]因此在一定程度上对党支部的建设和战斗堡垒作用发挥造成了不利影响。同时，由于缺乏系统学习和培训，学生党支部委员会除支部书记之外的组织委员、青年委员、宣传委员，往往不清楚自己的职责，工作被动，分工不明，从而使党支部工作受到很大影响。

二、加强高校学生党支部建设的几点思考

（一）严格落实入党审查细则，分层定责，把好党员发展的质量关。2013年1月，习近平总书记提出合格党员的四条标准：坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；吃苦在前、享受在后；勤奋工作、廉洁奉公；为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，发展党员工作，“党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格”。2014年6月，中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，提出发展党员工作新十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。新十六字方针把质量作为发展党员工作的生命线，进一步严格了党员标准。“控制总量”“优化结构”意味着发展党员工作更加注重质量，要优中选优。“发挥作用”意味着党员发展对象不能碌碌无为，必须发挥先锋模范作用。

在党员培养过程中，要做到分层定责。首先，辅导员作为大学生思想政治教育的骨干力量，要做好大学生思想政治教育和学生党建工作。第二，基层团委是为党组织发展选好人的重点“第一关”，要对其入党动机、道德素质等做深入调查并留下详实的记录，为党支部工作提供翔实的可靠资料。第三，学生党支部书记、培养联系人、入党介绍人等是学生党员发展工作中的“关键人”，应切实负起自身责任，对发展对象进行定期考察。

学生党支部在入党积极分子的培养过程中和党员的考核评优活动中引入群众评价机制，充分利用互联网的优势，将党员的教育与自我教育常态化，提高党性修养、责任意识和服务意识，更好发挥党员的模范带头作用，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）紧密结合学生管理教育工作，依托互联网优势，积极构筑党建信息化服务平台。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”学生党支部必须围绕学校中心工作，以建设学习型、服务型、创新型学生党支部为目标，充分发挥学生党支部在思想引领、服务学生方面的作用，成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的政治核心。学生党支部要加强自身建设，要与时俱进，就必须和学生的实际紧紧联系在一起。要摆脱传统的沉闷的会议方式，利用互联网的优势，要积极构筑党建信息化服务平台，成立学生党建新媒体工作室，通过短信交流平台、QQ党建群、微博党建群、微信公众号等多种形式拓展党支部组织生活的外延，扩大党建工作覆盖面。同时，应督促学生按时提交思想汇报，内容不应该只是党的新政策、理论的原文堆砌，而是与自己的生活、思想进行碰撞之后的感触和想法。学生党建新媒体工作室负责监督实施。进行双向互动，使学生党员更加积极地联系自身实际，深入学习党的理论，同时提高学习效率和参政议政的能力。

党建工作室积极策划实施支教、义卖等活动，与学生会团工委密切配合，使学生党支部不再是只会“开会”的组织，而是切实做好学生思想政治教育的先锋队。

（三）丰富党建工作内涵，创新党建工作形式。一次有意义的实践活动，往往比数十次的理论灌输效果要好得多。高校基层党组织应注重搭建党建活动平台，广泛开展主题创新的教育活动，进一步锤炼学生党员的实践能力和服务意识，增强党支部的战斗力和凝聚力，推动创先争优常态化、长效化。可针对党员、群众关心的问题，结合“人人做公益”、“承诺践诺评诺”等活动，精心设计和组织开展切合本支部实际的丰富多样、富有特色的组织生活。可结合学校不同时期中心工作，结合党的纪念活动等有利时机，开展丰富多彩的党建主题实践活动，定期组织观看党的宣传教育纪录片，进行“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动知识竞赛，在活动中注重，寓教于理，寓教于情，寓教于行，让学生党员在主题实践活动中加深对党的感情，明确对党的认识，切实提高思想政治素质与党性修养。

（四）进一步加强学生支部党建工作队伍的建设。首先要加强党支部书记等党务人员教育培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部书记的党建工作履职能力、引领能力和创新能力，紧密结合本单位实际，在工作实践中积累经验，进一步明确目标，厘清职责，谋划思路，创新举措，发掘党建人才潜力，不断发现培养新的党务工作者，从而不断增强基层党支部工作生机与活力，保证党支部工作能一代代延续传承下去。同时，高度重视党员教师在学生党支部工作中的重要作用，加大党建工作在考核中所占比率，增强党员教师对学生思想成长状态的关注热情，充分发挥他们在党建工作中的特殊作用。从学生、老师两个点，实践、理论两个面入手，扎扎实实地完善党建相关标准、制度，建立新时期背景下高校学习型、服务型、创新型学生党支部建设队伍。

参考文献：

[1] 来源：中国青年网，2014年6月13日（记者李晗）.

[2]高校学生党支部建设的现状分析及对策 卢淼 谢晓庆 科教导刊2015年11月.