我国的反垄断进程

黄奥

【摘要】在经济全球化的当下，各种生产要素在世界范围内流动，顺应时代的发展，跨国公司林立。而在这其中不少跨国公司凭借其强大的资本，在某方面的技术优势，占据的市场份额，在一个产业或者市场上形成垄断。这时国家政府或国际组织会颁布《反垄断法》对企业垄断行为的干预措施。我国在2008年8月才正式施行《中华人民共和国反垄断法》。2014年我国的反垄断执法正处在6年以来的高峰期，多个行业开展反垄断调查。

【关键词】外贸 反垄断 市场竞争

一、引言

经济全球化的发展趋势给予了企业更多机会和空间，但与此同时激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在经济上的优势，不断排挤和吞并中小企业，使生产资料、劳动力和劳动产品的生产日益集中于自己手中。这部分的少数企业可以直接控制和影响行业市场，形成垄断。这种垄断会改变原有的市场竞争，阻碍经济发展。各国会相应采取严厉的立法，来干预市场结构和企业行为。

二、我国的贸易现状

据统计2013年中国进出口贸易总额高达4.1603万亿美元，同比增加7.6%。这也是中国首次突破贸易总额4万亿美元这一历史大关。截止2012年底，目前世界500强公司中已有约490家在中国投资，跨国公司在华设立的研发中心，地区总部等功能性机构已经达到1600余家，跨国公司与中国企业的合作也逐渐从最初的加工装备，发展到设计研发，从东南沿海延伸到中西部地区。

三、为什么开展反垄断调查

在早期，为了招商引资，以优惠的政策吸引跨国公司，我国对反垄断没有采取措施。但是其中是存在着各种垄断的现象的。近些年，我国在开始关注，2007年通过《中华人民共和国反垄断法》。次年我国正式施行《反垄断法》，到今年为止才开展了8个年头。相比于我国的贸易总额、跨国公司的规模、经济发展速度，我国反垄断的进程才刚刚起步，并且迫切的需求发展、完善。

在看看我国在国际贸易上的遭遇：成为了贸易大国的中国，已连续十数年成为世界上遭遇反倾销，反补贴，反垄断最多的国家。据WTO统计，年上半年，中国遭到32起新发起反倾销调查，比位居第二的美国和中国台北（6起）多4.3倍，比同期（23起）增加了9起，增幅高达39%。为了压制中国商品由于在价格优势在市场上占据的份额，欧洲和美国发起反倾销调查限制中国产品出口的数量，罚款迫使企业提高产品价格，以此来减少中国商品在其市场上的竞争力，为本国企业提供了便利。

四、反垄断大事件

2013年8月合生元等6家乳粉企业因违反反垄断法，限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国当时反垄断史上开出的最大罚单。惠氏、贝因美、明治等3家企业因配合调查、提供重要证据，并积极主动整改被免除处罚。

2014年8月份国家发展和改革委员会20日宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚约8.3亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚约4亿元，合计罚款约12.4亿元。

2014年5月底，发改委网站公布的《部分眼镜镜片生产企业维持转售价格行为被依法查处》消息显示，接到群众举报，查实了一些生产企业存在限制下游经营者转售价格的排除竞争行为，近期责成北京、上海、广东三个地方价格主管部门依据反垄断法进行了处罚，共计罚款1900多万元。

可以看出我国近些年在反垄断的进程上开始大刀阔斧的实行，在进口汽车产业和进口奶粉上进行反垄断调查和处罚。我国的反垄断事业正在慢慢走向成熟。

五、企业应该如何看待反垄断

在中国，超过一半的进出口额是由外资企业实现的，但是反垄断法并不是只针对于外资企业。同时，也是为了限制具有市场垄断地位的国有大企业和通过协议制定商品价格的中小型企业。应该平等且广泛地进行适用。反垄断法的适用范围不能单一的以资金的来源作为评判的标准，而应当在反垄断法下进行非歧视地适用。但在华的外资企业更要要注意防止产生反垄断违法的风险，因为各国市场有不同的规定，比如因其占据的市场地位和某些商业习惯而产生的反垄断法律风险的问题。

国有企业由于国家政策的扶持，同样也面临反垄断调查的风险问题。不论是境内的、还是境外，国有企业都只有认真理解反垄断法的基本原则和规则的基础上才能更有效地发展。国有企业的目标不只是要在国内市场上占有一席之地，更大的志向是走出国门，走向国际，在国际市场上具有竞争力。如果单纯依赖产业政策的优惠之助来发展自身，成为跨国性大企业的目标是难以实现的。同时，在进入国际市场后会更多地参与到国际竞争，国有企业也要遵守各国和国际组织制定的反垄断法律制度。

而中小民营企业因为规模小，迫切需求发展，应当利用竞争法保护自己，通过技术创新和竞争来壮大自己。如在《反垄断法》框架内来解决不公平高价的问题、上游的供应商、下游的销售的排斥和剥削问题。在面对外资企业和国有企业的竞争中，学会保全自我，逐渐发展。

六、结论

反垄断法通过规范垄断和限制竞争行为来调整经营者相互竞争关系，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进经济健康发展。我国身为一个贸易大国，反垄断的进程应当与我国的外贸规模相符合，市场竞争才能发挥出应有的作用。跨国公司来华建厂，外资进入中国市场，在鼓励竞争的同时也要保护国内的中小型企业的发展。

在面对国际大公司，国内行业应该通过并购、合资等形式进行整合，鼓励企业通过创新提升竞争力，毕竟，避免被抢占市场份额形成垄斷企业的最佳方式是通过技术、经营和管理理念的进步提升自身的核心竞争力，从而在激烈的市场竞争中占据一席之地。

参考文献

[1]王方，全伟.《国际贸易发展趋势与我国企业的策略》.2009年.《国际经贸探索》第一期.

[2]黎国英.《进出口贸易》.中国物资出版社.2008年.

[3]黄勇.《反垄断法实施对中国外贸影响几何》.《国际商报》.2008年.