如何加强事业单位财务监督的探讨

【摘要】事业单位是一个特殊的社会组织，它是和一般企业有所区别的，事业单位主要是为公众服务，不以盈利为目的；它又不同于政府部门，在日常活动中涉及到资金的活动。资金有序流动对事业单位的发展有很重要的作用，事业单位财务监督的优化对于资金使用的合理性、科学性有直接的影响。为实现事业单位的长远发展，事业单位的财务监督有待加强，这也是事业单位目前工作的重点。如何加强事业单位财务监督，是本文讨论的重点。

【关键词】事业单位 财务监督 监督方法

在我国，事业单位有其特殊性的特点。随着财务管理制度改革的不断深入和发展，事业单位传统的财务管理制度越来越滞后，已经不能适应市场激烈竞争的环境和市场发展，事业单位发展的步伐也越来越缓慢，为了加速事业单位的发展，就必须在事业单位中建立适合的财务监督制度，保证事业单位资金流动的科学性。财务监督制度的建立，能够很好的实现对资金收支、事业单位固定资产、单位账目的监督，避免事业单位中弄虚作假、私吞公款等现象的出现对事业单位的发展造成不利影响。因此，加强事业单位的财务监督制度的建立就显得十分有必要，财务监督制度的建立对事业单位长期发展的目标的实现具有重要意义，对我国事业单位在社会上树立形象也具有非常重要的作用。

一、事业单位财务监督的现状

（一）财务监督人员综合素质偏低

事业单位的财务监督工作的进行主要是由相关财务监督人员的参与，他们对事业单位财务监督以及事业单位财务工作的进行有直接影响。但是，目前在我国事业单位中缺乏具有专业实践能力的监督人员存在，非专业的财务监督人员对于事业单位中的专业问题是难以及时发现的，这就助长了事业单位存在的一些相关财务人员“监守自盗”的气焰，这些财务人员利用专业的技能高巧的套取国有资金，然后做假账给财务监督人员检查，因为财务监督人员的专业能力弱，所以就很难发现这个问题。财务监督无法发挥真正作用还表现在另一个方面，在事业单位中一些素质比较低的员工，通过假发票进行报销，给国家经济造成很大的损失，这些都是财务监督人员监管不利造成的。

（二）财务监督意识薄弱

目前，在我国对于事业单位财务监督意识是比较薄弱的，这主要是因为事业的特殊性，资金来源单一，事业单位的资金主要来源是国家财政部门的拨款，在这一情况下，在财务监督上就容易出现一些问题。首先，相关部门财务监督人员会认为这些资金既不是来源于自己也不会用于自己的发展，所以在实际监督过程中就会放松监督力度，甚至一些监督人员连通事业单位财务部门相关工作人员，监督人员放松监督，财务工作人员利用职务之便，私吞公款，监督人员从中谋利，这种现象在我国的发展历史中是存在的。其次，在事业单位中，财务部门管理发票报销，但是，在实际工作过程中，其他工作部门也会拿发票报销，由于财务监督管理不严，这种事业单位发票报销愈演愈烈，其中很大一部分发票其实都是不能报销的，就是因为相关部门对事业单位的监督力度不够，导致这种状况频发，国家经济也因此遭到巨大的损失，很大程度的阻碍了我国社会经济的发展。

（三）财务监督手段落后

在我国，对于事业单位的财务监督采用的依然是传统办法，即主要依靠财务监督人员深入事业单位中以查账的方式进行财务监督，这种方式既增加了人员负担又导致财务监督不到位的状况出现，从时间上来说，人员监督在查账过程中会浪费大量的时间，实际上使不利于社会的发展；从监管上来说，人财务监督人员和事业单位的密切联系，很可能会造成財务问题，所以说是不利于事业单位财务监督目标的实现；从技术手段上来说，财务监督人员对事业单位的财务进行监督，主要依靠定期查账，监督人员的不专业性是很难发现事业单位财务上的一些问题。因此，利用监督人员对事业单位的财务进行监督是不科学的，虽然在我国长期发展中，一直采用的都是这种办法，但是面对激烈的市场竞争和经济全球化的发展，我国要实现经济的快速发展，必然要创新机制。那么，事业单位在面临这种发展转折的时候，要实现事业单位的长远发展目标，就必须改革财务机制，相关部门发挥对事业单位财务监督的作用。目前，事业单位的这种财务监督手段是不适应社会的发展，对于事业单位的财务也不能实现很好的监督作用。

二、加强事业单位财务监督的办法

（一）提高事业部门财务监督意识

事业部门财务监督的首要问题是相关财务监督人员是否具备专业的财务监督能力和财务监督的意识。因此，在进行事业单位财务监督工作之前，要加强相关财务监督人员的意识和专业能力的培养。首先，对财务监督人员进行相关知识培训，要求财务监督人员必须掌握专业的财务知识和假账识破知识，通过对财务监督人员的专业培训，财务监督具备全面的财务知识，在对事业单位财务进行检查工作的时候就能够较为容易的发现事业单位会计账目是否存在问题，这样就能够很好地完成事业单位的财务监督；其次，提高财务监督人员的意识，财务监督对于社会的发展是具有重要意义，每一个公民都是社会的一分子，国家资金都是“取之于民，用之于民”，虽然我们自身没有从财政部门拿到钱，但是社会的建设和我们生活水平的提高，都是依靠财政部门的拨款，要让财务监督部门有这方面的意识，明白对事业部门财务监督的重要意义，因而，财务监督人员才能严格对于事业单位财务的监督。提高财务监督人员的综合素质，也是为事业单位财务监督工作的顺利进行奠定基础。

（二）创新事业单位财务监督手段

随着信息技术的发展，各个领域都在大力实行企业管理信息化建设。信息技术在社会发展中具有重要作用，有一句话叫做“不出门便知天下事”，这句话就是强调信息技术的重要作用，信息技术可以将整个世界连成一个整体。因此，在事业单位财务监督技术手段上，可以充分利用信息技术更新传统的财务监督技术手段。首先，相关财务监督部门建立完善的事业单位财务监督系统，通过对事业单位资金流动的分析和资金数据的收集，能够很容易的实现对事业单位财务的监督。通过信息平台实行对事业单位财务的监督，随时披露财务出现问题的事业单位，从而加强对事业单位的财务监督。同时，通过这个平台财务监督管理部门能够及时了解事业单位财务状况，也能够进行经验交流，促进财务监督工作的科学化发展。总之，信息技术和财务监督手段的有机结合，能够加强对事业单位的财务监督，对社会的发展具有重要意义。

（三）提高财务监督人员财务监督工作的积极性

现阶段，财务监督人员的工作积极性是不够的，因此，要实现对事业部门的财务监督目标，就要提高工作积极性。可以采取的有效措施是实行奖惩制度，即通过对财务监督工作监督的情况实行绩效管理，最后通过绩效结果，给予相应的奖励，这种方式能够很有效的提高积极性，从而加强事业部门的财务监督。

三、结束语

加强事业部门的财务监督具有重要意义，既能促进国家社会经济的发展，又能够实现事业单位长远的发展目标。虽然，目前在事业部门财务财务监督上还存在一定的问题，但是通过财务监督部门的改进，一定能够实现事业单位财务的有效监督目标。

参考文献

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[2]袁素香.关于加强事业单位财务监督的探讨[J].新财经（理论版），2013，（6）.

[3]于杰.如何加强事业单位的财务监督[J].中国外资（上半月），2013，（2）.

作者简介：陆大兵（1974-），男，汉族，安徽六安人，现任总会计师职务，研究方向：行政事业单位会计基础工作规范化。