加强公路事业单位内部会计控制的思考

【摘要】对公路事业单位内部会计控制制度的完善建立，有利于财经政策、制度执行中一些不必要的偏差的减少，对会计的信息质量提高也有一定的好处。本文的作者先提出了加强公路事业单位内部会计控制的重要性，再进一步分析加强公路事业单位内部会计控制的内容，在此基础上，最后笔者对如何加强公路事业单位内部会计控制提出了自己的看法和建议。

【关键词】事业单位 公路 会计控制 建议对策

公路事业单位加强内部会计控制对其来说是非常重要的。目前，财务管理工作在公路事业单位中存在着不少的问题，若对其放任自流，将会造成很糟糕的后果。笔者通过结合自身的工作实践经验，对如何加强公路事业单位内部会计控制提出了一些建设性的建议。笔者希望通过对公路事业单位内部会计控制的分析并提出建议，使得公路事业单位的资金能够正确地被使用，从而公路事业单位能更好地工作，为我国的现代化做出更大的贡献。

一、加强公路事业单位内部会计控制的重要性

（一）防火墙作用

加强内部会计控制对公路事业单位来说，起着防火墙的作用。大家都知道金桥银路这个道理，所以涉及公路建设的资金往往是非常巨大的，资金量动辄就上千万上亿。而且公路项目的成本涉及很多方面，比如土石方、工程材料、人员的薪资等等多种方面，这就使得工程项目在成本核实时时非常有难度的。因此，在公路工程项目中经常出现贪污腐败的现象，因为贪污腐败而遭到处分的干部也是比比皆是。在公路事业单位中除了建设项目资金量大外，还存在着大量的权利部门，比如审批部门、管理工程车辆超载超限的管理部门等等一些权利部门[1]。这些部门人员手中拥有着权利，就难免会出现权利寻租现象，不管是这些部门单位人员是主动还是被动，他们被腐化的风险很大。因此对于公路事业这样的单位，就要从“用钱”、“权力”两个方面来筑起这道防腐的防火墙。

（二）资产保护伞作用

若要对公路事业单位中的资产进行保护，就要加强内部会计控制。一方面，公路事业单位中国有资产占着大部分；另一方面，许多公路事业单位在资金管理的方面很混乱，存在着诸多的问题。经常出现资金不必要的流失、私自对机械设备的处理等等问题。在一些公路事业单位中，实际使用的资产往往是小于财务账上的资产，这就会导致一些资金去向不明。因此，建立一套完善的资产管理的制度是刻不容缓的，这样可以把握好资产的每一个环节，从而控制资产的流失，保护公路事业单位资产不受损害。

二、公路事业单位内部会计控制制度的内容

（一）对工程材料等实物资产的内部会计控制制度

建立健全工程材料等实物的出入库的制度，请专门的人员及部门对工程材料的管理，加强材料的进出的环节，从根本上防止工程材料的浪费及流失。在固定性资产管理中应该使用预算管理制度，严格按照需求来制定计划，同时对固定资产的购置、使用等等环节进行控制，防止固定资产被一些人员挪用、损毁等[2]。要对材料的进库进行管理，就要建立完善的采购制度，还要对采购进行严格的监督，加强对采购环节中要使用到钱的及审批环节进行管控，保证采购材料的质量，提高对公路事业单位内部资金的使用效率。

（二）对票据管理方面的内部会计控制制度

公路事业单位中涉及到大量的资金的支出，这就会使用到大量的各种各样的票据，因此管理好各种票据是非常有必要的，也是内部会计控制的一项重要的内容。像管理工程材料等实物一样，对于票据的管理也要有专门的人员进行管理。这些专门的人员要对票据进行一个分类，分别去记录发出、填用等情况。一定要对各类的票据列出它的使用范圍，严禁各种票据的混用，因为这样不利于票据的管理[3]。

三、加强公路事业单位内部会计控制的建议

（一）规范单位中会计的基础工作

目前，由于各项会计基础工作不是非常的规范，导致当中出现了许多的漏洞，这也给公路事业单位人员的腐败提供了可乘之机。往往会发生财务与其他人员串通，财务利用工作之便给其他人员多开发票进行套现，在从中拿取回扣。因此，规范各项会计基础工作，有利于减少这种违纪甚至违法的现象。按照《会计基础工作规范》的要求，公路事业单位在结合我国的财政法规，制定出一系列的财务方面的规章制度并且及时对工程的各项经济业务进行核算。不仅要完善审查制度，而且要对会计机构的设置进行规范。明确各个岗位的职责，并且互相之间要形成制约、监督的局面[4]。通过规范会计的基础工作，使得公路事业单位内部会计的各项财务业务合理、合规。

（二）加强会计队伍的建设

会计人员自身的素质及安全意识，往往对一个公路事业单位产生的财务问题有着重要的影响。一些单位中的会计人员由于对专业业务不是非常的熟悉，就会导致资金的使用不合理不符合规范，造成资产的混乱使用。因此，对于单位中的财务部门，一定要加强部门人员的专业素质及专业知识，这样能提高单位管理资金人员的素质，从根本上实行对资金的管理。单位的财务部门，可以定期开展对部门人员的培训教育，可以开展各种财务的讲座，通过多种形式提高部门人员的专业素质。

四、结语

随着我国改革开放，我国的经济飞速发展，现代化进程进一步加快，我国的公路事业也得到了迅猛的发展，在这之中当然存在着诸多的问题，这其中的财务问题便是重大问题之一。那么如何更好的解决这公路事业单位中的财务问题，是摆在全体公路人面前的一个非常难解决非常棘手的问题。要解决这个问题，笔者认为对公路事业单位内部会计控制是非常重要的，因为这样能从源头上对单位的资金进行管理。只有加强内部会计控制，才能使公路事业单位的财产得到保护，从而使公路事业单位的工作顺利的开展。

参考文献

[1]卢洁.我国内部会计控制体系构建[J].合作经济与科技，2011（03）.

[2]许永源.浅谈企业内部控制规范在集团企业的实际应用[J].中国总会计师，2010（01）.

[3]王娜.浅析我国企业内部会计控制的问题与对策[J].现代商业，2013（05）.

[4]麦战平.公路工程项目内部会计控制之我见[J].才智，2011（14）.

作者简介：邵壹（1977-），男，汉族，本科学历，会计师、财务科科长、事业单位会计。