浅析如何提高人力资源管理在构建和谐劳动关系中的作用

刘贤坤

摘要：本文通过分析我国当前劳动关系的主要特点以及影响劳动关系的主要因素，从中找准了人力资源管理在构建和谐劳动关系中的角色——观察员、主推手和协调师。同时，分析提出了人力资源管理在当前形势下进一步发挥自身在构建和谐劳动关系中的改进措施，提高人力资源管理工作者综合素质、工作水平和创新能力以及争取多方支持、推动机制化建设等方面提高工作水平。

关键词：人力资源；劳动关系；和谐

一个人一辈子在一个单位工作，这是1995年以前，中国大部分城市劳动者的职业生涯状况。然而，1995年《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和2008《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）颁布实施，直接带来了我国劳动用工形式的变化，并影响了企业与职工关系——劳动关系变得比以往要复杂得多。因为，劳动关系双方享受着更充分的选择权。选择就意味着更大的变数，也意味着更多的可能性。然而，在劳动者的权益得到了更充分的保障的同时，部分企业却无法同步跟上法制建设的步伐，导致了劳动争议等影响劳动关系和谐事件的不断增加。这都影响着职工队伍的稳定、企业发展的和谐和国家社会的安定团结。在此形势下，人力资源管理如何更好的发挥自身作用，维护劳动关系的稳定、和谐是一个值得深思的问题。

一、当前我国劳动关系的现状

（一）劳动关系概念

劳动关系，也称劳工关系、劳资关系，是指在实现劳动的过程中的劳动者和劳动力使用者所结成的社会经济关系的总和。从广义上来说，生活在城市和农村的任何劳动者与任何性质的用人单位之间因从事劳动而结成的社会关系都属于劳动关系，一般称之为社会劳动关系。从狭义上说，是指劳动者与用人单位在实现劳动的过程中所结成的劳动关系。本文所称的劳动关系所指的是狭义的劳动关系。

（二）当前劳动关系的特点

1.劳动关系市场化

市场经济的发展推动并加速了劳动关系市场化的发展进程。应该说，我国劳动关系市场化已经基本形成。劳动关系的性质，已经转变为用人单位和劳动者两个独立的利益主体所构成的雇佣关系，政府更多地变成非常态化的参与。与之相应的，劳动关系的运行机制也变成了由市場来主导和调节，导致劳动关系两个主体的利益差别越来越大，利益分化越来越两极化，利益冲突越来越激烈——劳动关系的稳定性和和谐性受到了极大的挑战。

2.劳动关系格局多元化

随着国有企业改革的不断深化，所属劳动关系的也呈现出从长期、固定化向短期、灵活化转变。另一个值得关注的群体是国企改革下岗人员和农村进城务工的农民工。这一部分劳动者属于相对弱势的群体。调查显示，在一段劳动关系中，他们多数都没有签署劳动合同作为保障，甚至还被迫放弃了一些本该属于他们的合法权利。此外，非全日制，小时工等就业方式也变得十分普遍，尤其是在服务行业。据统计，此类就业人员在全国已经达到几千万人。此类劳动关系最大的特点是劳动时间性较强，工作成果易量化，短期、不稳定。上述局面构成了当前多元化的劳动关系。

3.劳资纠纷增长化

在广东东莞工作的贵州民工刘汉黄追杀、刺死台商事件和苏州联建公司员工破坏厂内设施、打砸企业车辆事件皆因劳资纠纷而起。调查显示，我国因劳资纠纷引发的劳动争议在不断攀升。2012年第一季度，仅广东省劳动争议数量就达近300起之多。在近年来的劳资冲突事件中，不仅新生代农民工开始成为劳资冲突事件的主角，老一代工人的争取公平利益的意识不断增强——劳动者都在追求更高层次的合理权益。

（三）影响劳动关系和谐的主要因素

一是国际、国内经济形势不稳定，迫使部分企业经营压力较大，造成就业岗位的缩减或者岗位工资的减少，影响了就业市场的稳定。二是用人单位利用资本在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益。无视职工的主人翁地位，把职工当成廉价劳动力，甚至恶意欠薪的现象时有发生。三是国有、集体企业改制后，职工由国有、集体所有制工人成为企业雇员，安全感大大缺失。四是企业用工不规范。有的企业不在规定时间内与劳动者签订劳动合同，或者不与符合条件的员工签订无固定期限劳动合同。有的企业非法延长职工上班时间，甚至员工加班时间超出法定数额；有的企业不依法支付职工加班加点工资、不为其按时足额缴纳社会保险费用、内部制订的劳动管理制度违反国家劳动法律法规等。

二、人力资源部门在构建和谐劳动关系中的位置

和谐的劳动关系是指在市场经济的现代生产方式条件下，具有不同利益取向的劳动者与资产所有者之间，通过合作博弈的协商、协调、参与、合约等非对抗制衡方式，在追求各自利益目标的同时，实现生产要素的有效结合，完成生产过程的一种劳动关系状态。即，劳动关系的和谐包括了过程和结果两个方面。实现利益的过程及方式是和平的；最终利益以公平的合约方式实现。和谐劳动关系在整个经济社会的可持续发展、政治稳定、社会和谐中占据着重要的地位，是构建和谐社会不可或缺的一环。人力资源管理要充分发挥作用，找准自身在构建和谐劳动关系中位置显得尤为重要。

（一）扮好观察员

一是可以借助工会的力量，倾听员工心声，了解他们具体诉求。可通过共同开展座谈、调研、组织员工活动等形式，建立起畅通的沟通渠道，搭建起和谐的交流平台，使员工愿意倾诉、真实表达、合理反映内心诉求。二是要按时、定期整理、分析员工意见、建议，准确评估企业劳动关系的现状，找出薄弱环节，找准关键问题，早预防、早解决。三是放宽视野，关注行业的动态，通过媒体多了解当前劳资关系的热点问题，并从报道的典型事件中进行自查，及时发现可能存在的漏洞，提前规避风险。

（二）做好主推手

一是要多学法，确保知法、懂法。据统计，劳动争议的发生有很多源于不懂法、不守法。人力资源管理工作者，应该积极通过自学、培训、内外部交流、网络、报纸杂志等方式，多渠道学习、掌握劳动领域的各种法律法规，掌握劳动关系协调处理中的法律依据。二是应在学法知法的基础上，以劳动合同规范管理为主线，对照企业现状，理清工作方向。

（三）当好协调师

一是要取得各方的充分信任。人力资源管理部门是与各方接触最密切的部门。在劳动关系协调工作中，人力资源管理部门要协调好企业决策层、工会职工代表等各方的关系，做好牵线搭桥的工作，取得各方的理解和支持。二是清楚劳动关系协调重点工作的法定程序和一般程序，清楚用人单位、工会、劳动者的权利和义务，遵照程序开展协调工作，尊重各方意见，取得各方支持配合，使各项工作的开展符合组织程序。

三、提高人力资源管理在构建和谐劳动关系中作用的途径

在构建和谐劳动关系中，人力资源管理的角色是“观察员”、“主推手”和“协调师”。要把角色扮演好，提高人力资源管理在构建和谐劳动关系中的作用，就要不断提高人力资源管理及办事人员工作水平。

（一）提高人力资源管理工作者综合素质和业务水平

1.提高人力资源管理工作者素质。要着重提高职业道德素质和业务素质，把人事干部打造成职业素养佳、业务水平扎实的高素质人才队伍，用自身的人格魅力影响人、带动人，提高人力资源管理部门的信誉度，树立起人力资源管理部门的良好形象。

2.增强人力资源管理工作者工作能力。方法得当、措施得力，是在企业又好又快发展的新形势、新任务下对人力资源管理工作者提出的新要求。要提高人力资源管理工作者辨证思维的能力，抓重点工作的能力，形成清晰的工作思路的能力，确保人力资源管理工作者在处理劳动关系的过程中采用科学、合理的方法，取得各方满意的结果。

3.提高人力资源管理工作者创新意识和水平。要在立足基层、着眼职工的基础上，提高研究新情况、解决新问题、掌握新规律能力和水平，不断推动理论创新和工作创新，推动工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，從而不断提高职工的整体素质和创造能力，为增强企业核心竞争力提供保障。

（二）加强人力资源管理自身建设，提升工作水平

1.争取多方支持。劳动关系的和谐，离不开企业、职工两个劳动关系主体的努力以及政府机关的推动。因此，在构建和谐劳动关系的过程中，人力资源管理部门代表企业方利益，一定多做沟通解释工作，让员工懂得企业好才能员工好，双赢才是最好的出路，取得职工群众的信任，获得职工群众的支持。其次，要争取工会的力量。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要多加强与工会的沟通，争取获得工会的理解和支持。第三，构建和谐的劳动关系，离不开企业的努力，因此，人力资源管理工作者应该在注意方式方法，与企业在协调过程中尽量取得企业决策层的配合。总之，人力资源管理要找准劳动关系双方利益的最佳切入点，通过平等协商的手段和方式，解决劳动关系中的各种矛盾和问题。

2.加强机制建设。首先，要建立健全相关长效机制，畅通员工利益诉求表达渠道。包括科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、劳动关系矛盾预警和疏导机制，确保劳动争议预防得早、解决得好。其次，要加快和谐劳动关系制度建设。要重点健全劳动合同制度、集体协商和集体合同制度，要大力推进劳动合同的签订和规范工作，避免因未签劳动合同导致职工合法权益受到损害，要充分发挥集体协商集体合同的作用，突出解决协商内容不具体、原则条款多、标准空泛、操作性不强等问题，提高集体合同协商、签约和履行的质量。第三，认真落实企业民主选举、民主管理、民主决策、民主评议和民主监督的权利；坚持企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，重大决策执行情况必须及时向职工代表通报，公开接受群众监督。

3.要想方设法为员工提供劳动得到尊重、价值得以体现的舞台。坚持大力推进司务公开和企业民主建设，建立各种渠道鼓励员工为公司发展建言献策，认真听取并及时采纳员工建议，通过最基层的声音反映出亟需解决的问题，使员工成为企业真正的主人。此外坚持以人为本，重视对员工的培养，通过培训、竞赛、演练等形式提高员工业务技能；开展系统性进修学习，积极鼓励员工参加成人高考以及各种职称考试，并建立人才贮备库，创造了公开、公平、公正的人才成长环境和竞聘、转岗机制，建立完善了员工职业生涯规划，为员工的成长成才提供广阔的发展空间。建立绩效考核体系并完善各类奖励制度，让企业的发展成果惠及广大员工。由此提高企业的凝聚力和向心力并留住人才。

总而言之，人力资源管理部门及其工作者要加强研究和把握新形势下劳动关系的特点和规律，把构建和谐劳动关系作为一项重要工作来抓，做深、做细、做实。同时，依照构建和谐社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的要求，帮助员工解决收入分配、社会保障和安全生产等方面的突出问题，充分发挥人力资源管理在构建和谐劳动关系中的作用，不断推进并落实企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，为和谐社会的发展、为社会主义的美好明天贡献力量。

（作者单位：威盛运输企业有限公司）