基于SWOT的金华汽车产业集群分析与对策研究

曹振新，陈卫增，吴江妙

（浙江师范大学，浙江 金华 321004）

汽车工业是国民经济的支柱产业，其技术资本密集、关联度高、带动性强，是现代制造业的集成和代表，也是众多国家积极培育发展的主导产业。大量汽车零部件制造业、服务业、批发零售业及相关支撑企业与外围服务机构在一定地域范围内的集聚和集中，共同构成了汽车产业功能群体[1]。大多数国家的汽车产业都以产业集群的方式来提高经济效益和产品竞争力。产业集群作为一种高效的生产组织形式，兼具大型企业规模经济和中小企业灵活创新的优势。金华汽车产业是以民营经济为主的后发产业，已形成了包括商用客车、轿车、特种车及汽车零部件制造为一体的汽车产业集群制造格局；金华市是浙江省块状经济向现代产业集群转型升级的示范区，但从整体上来看，汽车整车和与零部件企业的发展并不协调，在一定程度上制约了产业集群规模经济的发展。如何实现金华汽车产业集群的转型升级，探索有效的发展模式和对策，已成为发展汽车产业亟待解决的问题。

面对全球汽车制造环境的变化，机遇与挑战并存，汽车产业应依托集群效应发展集群经济实现转型升级，准确把握发展金华市汽车零部件产业发展趋势，制定合理的产业发展战略与对策，整合资源提升汽车产业的竞争力。本文运用SWOT方法分析金华汽车零部件工业发展的现状及存在的问题，探索汽车产业集群发展模式、发展战略及对策建议，实现产业结构调整，促进金华汽车及零部件产业集群的产业结构调整和转型升级。

一、金华汽车及零部件产业现状

金华汽车及零部件产业一直是金华市重点培育的优势支柱产业，发展态势良好，呈现出产品类别全、配套能力较强的特点[2]。2007年金华市被中国机械工业集团授予 “中国汽车摩托车产业基地”称号。到2010年初，全市共有各种汽车及零部件生产企业2000多家，占全省的30%左右，规模以上企业270家（其中亿元企业数37家）；行业总产值约900亿元，行业关联总产值约500亿元，从业人员近20万人；近5年来汽车产业产值平均增幅接近30%[2]。

金华汽车产品结构已形成汽车整车、汽车零部件和关联产品等三大汽车板块。其中整车系列有豪华客车、重型卡车、城市公交车、电动汽车、经济型轿车及特种车等近100多种车型；汽车零部件中的变速器、汽车轮毂、饭金件等四类产品已形成了一定的产业规模；汽车零部件关联产品种类丰富，配套能力不断加强，已形成了比较完整的工业体系和产业链。“中国青年”、“中国众泰”、“浙江今飞”、 “浙江康迪”及“万里扬”等已成为行业内较大知名品牌，青年汽车集团跻身全国客车企业十强，豪华客车生产销售量在国内市场占有率超过80%；万里扬集团生产的各种系列变速箱产品产量占全国同类产品市场份额的25%以上；众泰集团生产的SUV汽车产品销售情况良好，产品远销70多个国家和地区，跻身国内同类车型产销量前三名；金飞集团生产的摩托车车轮和汽车轮毂数量占国内市场份额超过25%，其创新能力不断加强；康迪公司生产的微型纯电动汽车出口到美国和欧洲等地，拥有国内唯一的全地形车试验检测中心。据金华海关统计表明，金华汽车零部件出口增长迅猛，其产品主要出口到美国、俄罗斯及东盟等国家和地区[2]。这些行业龙头企业有望在产业集群发展过程中承担核心角色。金华重点汽车及零部件制造企业如表1所示。

表1 金华重点汽车及零部件制造企业表

金华汽车产业集聚发展势头明显，是浙江省重点扶持的现代产业集群之一。目前已形成以金华市区为中心，辐射永康和武义等地，涌现出了如青年集团、众泰集团、万里扬集团、今飞集团等一批骨干企业。金华市区约占汽车产业产值的45%，永康约占40%，武义占10%左右，形成了具有竞争优势的块状区域特色产业[3]。市区汽车整车产业集群主要聚焦于豪华客车、经济型轿车和休闲娱乐等特种车，整车实力较强，细分市场份额高；汽车零部件产品主要聚焦于四大总成系统及其构成零件，以金属件为主，专注于核心产品的系列化和个性化发展，配套能力强。永康汽车产业集群主要依托传统的五金产业发展而来，产业基础雄厚，并努力打造永武缙汽车产业集群。在整车行业，有众泰、千喜、正宇等龙头企业，着力发展经济型轿车、轻型货车和电动汽车等整车产品；在零部件行业，扶持博宇、泰龙、星月、群升、尤耐特等龙头企业，重点发展电动车电机、小排量发动机、轮胎等产品，形成规模效益。武义的汽车产业结构和永康类似，现有汽摩配生产企业200多家。在汽车及零部件龙头企业带动下，与产业关联的汽车机械、电器、电子、冶金、模具及塑料制品等相关行业迅速发展。金华汽车产业区域特色明显，和其它地区存在互补性。车整车企业大多走“整车一关键零部件一协作配套”的发展之路，对汽车零部件和相关产业的需求、带动和辐射效应明显。

二、汽车产业集群的SWOT分析

近几年来金华汽车产业初具规模，集群效应显现，但总体水平不高。SWOT方法又称态势分析法，常被用于制定企业发展战略和分析竞争对手等场合，是一种能够较客观而又能准确比较分析现实情况的方法[4]。SWOT英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。优劣势分析主要着重于企业自身和竞争对手的情况比较，而机会和威胁分析主要放在外部环境对企业发展的影响上。根据金华汽车零部件所面临的内外部环境和发展现状，对金华汽车产业集群发展进行SWOT分析。

(一 )优势

金华汽车产业是后发集群，聚集度高，产品发展重点突出、具有鲜明的区域特色。在发展过程中注重规避与主流厂商的直接竞争，形成了整车和汽车零部件协同发展的产业格局。产业结构趋于合理，技术水平不断提高，逐步形成了具有一定规模的为主导产业配套的产业集群。金华整车和零部件产品错位发展、特色鲜明，对专业化和规模化产品发展十分有利。在客车/公交车领域，突出新型公交车、豪华客车等，技术要求高、市场占有率高。在私家车领域，主要定位于小排量汽车、微型纯电动车和小型越野车等，已形成由客车、轿车、特种车和休闲车组成的较完整汽车产业链。集聚了一批具有较强配套能力的汽车零部件的块状汽车制造企业，专注于核心产品的全系列化、个性化，配套能力强。金华新能源汽车的发展具有较好的基础，并已获得相关政府部门的准入，是国家新能源汽车产业示范基地。金华地处长三角经济辐射圈内，经济发达、技术工人多、服务平台好及交通方便，具有良好的区域经济优势。金华国家级经济技术开发区对于企业融合“长三角”地区的合作交流，提高经济实力与整体竞争力起到积极的推动作用。

（二 )劣势

金华汽车产业主要依靠民营和外资企业积累逐步发展起来的，与国内外其它汽车产业集群相比存在总体水平偏低，产品缺乏核心竞争力等薄弱环节。首先，汽车产业规模偏小，实力雄厚的大企业相对较少。其次，零部件企业与整车企业的配套能力较差，企业间的配套协作发展滞后。整车企业和汽车零部件供应商间的本地采购率偏低，无论在配件质量上还是在数量上都还无法起到全面的支撑作用。再次，薄弱的技术创新能力与产业的转型升级发展不相适应，制约了金华市汽车产业快速发展。金华汽车零部件产业在核心技术、品牌效应等方面缺乏优势，尤其是一些核心零部件。虽然较多企业已聚集在同一区域形成块状经济，但并没有形成彼此关联的专业化供应链。然后，大部分企业产品属劳动密集型产品，企业自主研发水平低、技术创新能力不强，零部件企业缺乏核心竞争力产品。据调研统计表明，多数汽车企业在创新体系的建设、产品研发以及创新资金投入等方面仍处于低水平。高新尖技术领域的空白和关键技术研发能力的缺乏已成为制约金华汽车产业发展的重要因素。

(三 )机会

全球汽车产业重心向中国转移，国内汽车市场发展潜力大增长快。据2010年中国汽车产业蓝皮书分析预计，未来十年汽车市场仍将处于高速发展期[4]。预计到2030年国内汽车需求量将突破3 000万辆，这为汽车需求的增长提供了广阔的发展空间。浙江省和金华市分别出台了《关于加快工业转型升级的实施意见》和《加快汽车产业发展的若干意见》，为汽车产业发展提供了政策支持并营造了良好的发展环境[5]。金华市政府专门成立了招才局，利用国内外市场兼并重组的机会引进汽车高端人才，提升金华汽车产业的人才竞争力。汽车产业全球化导致专业分工的明显，整车装配与零部件企业呈现汽车企业集团全球协作研发趋势，可借机引进国外先进汽车生产技术和制造理念。目前汽车产业已进入交通能源转型期，金华是目前全国家庭使用正式上牌电动汽车最多的城市。以新能源汽车和电动汽车为标志的新一轮汽车技术变革的兴起，为金华市实现汽车产业转型升级、技术追赶和自主创新提供了历史性机遇。永康的传统五金机械制造业具备向汽车零部件制造业迁移的基础和能力，浙中地区的高速公路交通枢纽等基础交通设施已得到了很大改善，客车和多功能汽车市场需求旺盛。

(四 )威胁

国外汽车产业冲击国内的汽车产业，原本保护国内汽车产业发展的优惠政策和有利条件被取消，这是汽车行业面临的外部威胁。国内已形成长江三角洲、珠江三角洲、东北地区、长湘潭及京津地区等汽车产业集群，这些汽车产业集群的快速发展给后发地区的汽车产业集群带来了一定的冲击[6]。金华汽车与国际领先水平相比尚有一定差距，浙江省内杭州和台州地区汽车产业也对金华的汽车产业构成了竞争压力。从企业内部威胁来看，“金华汽车”的品牌影响力和汽车零部件企业创新能力不足，企业产品的竞争力和可持续发展都面临着严峻威胁。民营汽车零部件产业大多各自为战，虽反映敏捷但缺乏协作共赢的机制，需政府营造鼓励产业集群协同发展的政策环境。金华市汽车产业的产品核心技术主要依赖进口，有自主知识产权的高附加值产品少；整车龙头生产规模与国内领先者相比差距较大，易被外部大型或外企兼并重组。缺乏创新性和科技含量不高的汽车企业容易沦为国外汽车的零部件加工基地。迫切需要优化区域资源要素配置，提高企业自主创新能力。汽车零部件产业链的上下游延伸不够，产业体系缺乏深度，产品配套能力易受到集群外企业的威胁，需加强产业集群生态链方面的建设。

三、汽车产业集群发展战略和对策

金华汽车产业发展坚持以科学发展观为指导，按照市场导向、政府推动、自主创新和重点突破的原则，引导自发产生的块状区域经济向产业集群发展，适合采用以典型企业为中心的多核式汽车产业集群发展模式。努力提高产业水平和竞争力，着力打造具有特色优势的汽车产业集群。以金华市区和永康为核心，进一步做强做大龙头企业，加快培育若干个超百亿的大企业大集团，壮大区域品牌效应。金华汽车产业集群发展的战略思路是：围绕汽车产业链协同发展，实现整车和零部件的联动发展；实施差异化战略，坚持走特色专长市场之路；重点发展“特色整车”和“专长零部件”产业，打造国内特色整车生产基地和可快速响应市场的专业化汽车零部件产业集群；坚持企业自主开发和承接产业转移，大力支持当地的龙头企业；优化资源要素配置，促进产业集群发展，在汽车产业集聚区优化产业布局。采取基于大量生产的产业集群模式，同时引进国外先进生产技术，大量生产科技含量相对较高的产品，创造出规模经济效益[7]。采用若干汽车典型企业（如青年汽车集团、众泰控股集团等）作为中心的多核式汽车产业集群发展模式，与其相关的汽车配套企业聚集在它们周围形成一个有机的群体。从政府和企业层面可采取的主要对策可以从四个方面考虑。

(一 )科学规划块状经济布局，提高产业集群规模

依托块状区域经济优势，以经济开发区和工业园区载体培育整车特色明显、专业分工合理、创新能力较强、协作配套完善的汽车产业集群。选择汽车产业优势相对较强的金华国家级经济技术开发区，规划汽车发展的工业园区，打造汽车产业发展基地。建立汽车新兴产业集聚区加快构建现代汽车产业体系，打造金华新能源汽车产业和高新技术产业基地。科学规划各类开发区和工业园区的总体布局、发展规模、产业导向、功能区块及配套设施建设，提升产业层次和管理服务水平。鼓励大型整车企业和相关配套产业向工业园区集聚发展。培育发展一批龙头企业和区域品牌，提高专业化分工和协作配套水平。以大型整车生产企业为核心，将重要配套零部件生产商迁移或引进到周边，努力发展与整车配套的汽车零部件协作企业。通过政策引导汽车零部件企业产业链抱团发展，驱动分散、落后和小型企业转型，加快产业链整合，吸引中外企业到园区投资建立、合资经营整车或零部件企业。依据汽车产品的结构特点，加强企业间的相互协作，发挥龙头企业的带动作用形成产业集群。集群内的零部件企业间通过整合优势资源和改组调整，联合协作实现专业化的规模生产。通过宏观调控手段，成立汽车产业联盟，提高产业集聚程度，发挥优势企业引领作用；促进有优势的整车和零部件企业形成系统化、模块化和规模化，形成以纵向战略联盟[8]。以整车企业为中心，带动配套零部件生产企业，优化产业结构布局，发挥集群带来的规模经济效应。

(二 )建立产学研结合互动机制，提高企业技术创新能力

政府积极推进集群内汽车制造企业与大学/研究机构的合作，促进科研成果向企业转移。鼓励企业与高校/科研院所联合建立企业技术研发中心和试验基地，提高自主创新能力。加快发展区域科技创新和技术服务平台，逐步建立以企业为主体与生产紧密结合的开放的区域创新系统。加强企业与高校/研究所的联系与沟通，积极引进技术学科带头人，吸引高端汽车技术人才在金华开展产品研发。

鼓励成立企业与外部机构联合设立汽车研发中心、模具设计中心、汽车工程技术中心等重点攻关整车集成开发技术、先进的动力总成及节能与新能源汽车等关键共性技术。建立多层次的汽车设计、制造、管理及营销等汽车人才培养体系，加快培养汽车产业适用的高级人才和技工。支持有条件的企业在国内外汽车产业发达地区或人才密集的地区设立研发机构或设立博士后工作站。政府设立对整车和汽车零部件关键技术研发专项资金，主要支持汽车及零部件企业发展过程中的重点技改项目所需的科研投入。引导推动企业积极运用高新技术和先进适用技术进行技术改造，提高企业在新产品研发领域的投入。通过引进-消化-吸收的集成创新途径形成拥有自主知识产权的产品和核心技术。实行产学研相互结合，形成集群创新网络，完善创新人才激励机制。组织引导高校和科研院所的汽车类人才到企业从事科技创新，增强创新网络的智力基础，实现基地人才的可持续发展。

(三 )建设汽车产业公共服务平台，提升汽车产业集群软环境

正确定位政府职能，充分发挥政策对汽车产业集群的引领作用。加快建设金华汽车产业公共服务平台，将企业运作和政府职能有机地结合起来。搭建政企、车企和银企业间沟通合作平台，加强与关联产业的横向联结，形成集群创新的社会化基础。金华市新能源汽车及汽摩配产业正处于快速发展期，汽车产业集群中的多数企业都非常需要检测技术的支持来提高产品质量。建立金华汽摩配检测公共服务平台，包括整车的检测平台和零部件检测平台，为中小企业产业集群发展提供技术支持。依托义乌的外贸和物流优势建设金华汽车商贸中心，加强整车和零部件贸易，特别是客车和零部件的出口贸易。汽车产业会向研发和贸易方面延伸，支持民营经济与外资的融合发展。建设汽车公共服务平台从产业融资、技术引进、产品研发及商贸等方面全面支持汽车产业的发展。深入挖掘企业与汽车工业协会等行业协会的合作领域，在标准法规制定、政策研究、产品检测和质量体系认证等方面获得协同发展。联合国家质量技术监督局建立汽车产品检测技术中心，包括整车的检测平台和零部件检测平台。通过举办有一定规模和影响力的汽车赛事和品牌化的汽车博览会等汽车文化产业，塑造汽车文化氛围不断扩大金华汽车产业的影响力。发展汽车相关服务业，为企业提供投资决策、市场预测等方面的咨询服务。

（四）搭建全球制造环境下汽车产业联盟，积极发展新能源汽车

全球网络化制造使汽车制造企业快速利用全球范围内的制造资源和优势，实现产品设计、制造、销售及服务等各个环节在全球范围内展开，建立起完整的全球性汽车产业链[9]。积极引进跨国公司或大型汽车企业大集团到金华建立生产、研发和营销基地，促进汽车产业结构调整和产品升级。进一步深化与上海、杭州、宁波、台州等地区的项目合作和企业联盟，形成沿高速公路线的汽车及零部件产业集聚带。新能源汽车节能环保是未来汽车的发展方向，具有广阔的发展潜力。金华是新能源汽车推广试点城市，依托现有的微型纯电动汽车技术积极发展各类新能源汽车产品。加快建立新能源汽车产业技术创新战略联盟，推进金华市新能源汽车生产运营示范试点工作，提升新能源整车生产能力和关键零部件设计制造能力。政府进一步提高对新能源车辆使用者税收优惠和补贴政策。完善新能源汽车运营需要的电池充电配套设施和服务水平。

四、结论

金华汽车产业是浙江省重要的汽车整车和零部件生产基地。在分析金华汽车汽车产业发展状况的基础上，进一步了解了金华汽车产业集群的优势、劣势、机会及威胁。可以看出金华市汽车及零部件产业拥有较强的竞争力，优势明显、前景广阔，但也存在一些问题。针对金华汽车产业发展过程面临的问题、机遇，需确定发展汽车产业集群的对策和重点产品发展方向。

金华块状汽车产业集群适合采用以龙头企业为核心的多核式生态型汽车产业集群发展模式。在整车领域：坚持错位发展、车型齐全，不断巩固豪华客车市场领先地位；积极发展新能源汽车、经济型轿车、微型纯电动车、高尔夫球车及老年代步车等特色整车。在汽车零部件领域：注重零部件专业化、规模化发展，依托传统五金加工长期积累形成的工艺技术和产业基础，重点发展与整车厂配套的汽车零部件产品供应链。产业集群是产业与区域的有机结合，能够产生并释放出集群效应，有助于提升金华汽车产业的竞争优势。

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[3]周萍.金华汽车及零部件产业发展思路[J].浙江经济，2006（15）：40-42.

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