高速公路服务区物流结点发展的SWOT分析

范欣　尚云龙

[摘要]高速公路服务区物流结点建设是可行的且必要的。黑龙江省高速公路“北安—兰西”段交通地理区位优越、区域经济发展良好、产业优势与物流需求充足、土地资源充足；其劣势是物流政策缺乏，管理体制落后；物流观念落后，物流人才的缺乏；物流信息化程度不高；所面临的机遇是国家及地方政府对物流发展的重视；第三产业比重的上升带来运输的新需求；物流网络初步形成；所面临的威胁主要来自于沿线既有或已规划物流园区和物流行业不断发展的挑战。对高速公路服务区进行物流结点建设，应该有效利用内部的优势，把握发展机遇，努力克服建设中的劣势与威胁，强化物流结点发展的核心竞争力，从而更好地的促进区域经济的发展。

[关键词]高速公路；服务区；物流结点；SWOT分析；结论

[中图分类号]F720 [文献标识码]A

一、引言

我国疆域辽阔，生产力布局及自然资源分布不均，由此形成的生产、生活性运输需求规模十分巨大。根据交通运输部公布《2012年公路水路交通运输行业发展统计公报》显示，2012年末全国公路总里程达423.75万公里，其中高速公路里程达9.62万公里。已基本形成连点成线、连线成面，便捷的国家高速公路网络体系，高速公路网的形成对加快人流、物流，促进区域经济发展起到了重要的作用。

高速公路服务区作为高速公路上为运行的车辆、司乘人员及被运送物资和旅客提供服务的重要的配套设施，近年来，也随着高速公路的快速发展其在规模和数量上也都取得了较大的发展，目前已达到1400多对。根据交通运输部估计，“十二五”时期，我国高速公路总里程将达到10.8万公里，按照国内综合性服务区每50km左右的间距来设置，分布在我国高速公路路网上的服务区数量将达到2000余对。为与高速公路的发展相适应，高速公路服务区亟需拓展物流功能，以满足区域经济及交通发展的需求。

二、“北安一兰西”段公路的SWOT分析

（一）优势分析

1.交通地理区位优势。“北安一兰西”公路段是G202国道的一部分，北起北安市南至兰西县，穿越克东县、拜泉县、明水县、青冈县。沿线各县市地理位置显著，其中北安市地处黑龙江省北部的中心地带，滨北、齐北、北黑三条铁路干线和黑大、碾北、绥北、鹤嫩四条公路干线以及北五高等级公路在北安交汇，是我国最北部的交通枢纽，是由黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道的必经中转站。克东县交通便利，公路、铁路四通八达，省级碾北公路交叉穿越县城及四镇三乡，齐北铁路横贯全境。拜泉县公路网畅通，县道克拜公路、依拜公路、拜自公路在此交汇。明水县与明海、明三、明沈三条二级国路构成了四通八达的交通网，是哈尔滨市以北的重要商品集散地。青冈县绥安公路横跨东西。兰西县安兰、绥兰、绥肇公路从境内通过，水路运输畅通，乡级公路四通八达。兰西位于哈尔滨市一小时经济圈，大庆市一小时经济圈，是承接哈市产业转移的集聚平台，跻身哈大齐工业走廊重要节点，具有重要的区位优势。

2.区域经济发展良好。北安市隶属于黑河市，克东县、拜泉县隶属于齐齐哈尔市，明水县、青冈县、兰西县隶属于绥化市。从黑河市、绥化市、齐齐哈尔市三市来看，2011年生产总值都保持较快增长。按可比价计算，黑河市同比增长14.7%，绥化市同比增长14.8%，齐齐哈尔市同比增长14%。2011年，全国生产总值比上年增长9.2%，黑龙江比上年增长12.2%，三市均高于全国和全省平均增长速度。经济的持续长久发展对高质量、高效率物流服务产生需求，将促使传统物流业获得新的业务拓展领域，变单纯的仓储货运为现代物流，提高附加值。且公路服务区物流结点的建设离不开外部环境的支持，良好的区域经济发展环境有利于转变服务区单一的服务功能，物流结点所在区域良好的经济基础更有利开展物流结点的建设，可为其建设提供财力支持和政策扶持。

3.产业优势与物流需求充足。随着经济的发展，各县市的特色产业、优势产业有了长足的发展，不单单能够满足于本地区的需求，而且急需向外拓展业务，满足其它地区的需求从而促进自身经济的快速发展，因此向外输出的需求会促进高速公路服务区拓展物流服务的需求。北安市的工业园区和农业科技园区，克东县的新兴蒲峪路工业集中区，明水县的蔬菜生产开发带、三精和格林两大工业园，青冈县的玉米工业园和轻工产业园区，这些县市的园区都紧邻G202国道。兰西县的六大工业园区的建设，其亚麻制品销往全国。随着各县市园区内企业的产成品及农产品都会对物流产生巨大的需求，所以亟需对服务区进行物流结点的建设，如果公路物流结点能够提供全面、快捷、便利、成本低的服务，园区的许多商贸企业都愿意将运输业外包。

4.土地资源充足。物流结点的建设需要占用大面积的土地，所以土地价格高低直接影响到物流结点规模大小。服务区的物流结点依托G202公路，具有突出的土地资源优势，沿线各市县政府对于物流产业的发展都高度重视，能为物流结点建设提供更多便利优惠的条件。且“北安—兰西”段公路沿线多为松嫩平原，地势平坦，土地开发资源较好，成本较低，能满足物流结点的建设的用地需求，服务区物流结点的建设将易于各地物资集散。

（二）劣势分析

1.物流政策缺乏，管理体制落后。自国家将物流业作为十大振兴产业以来，各地方政府都高度重视物流业的发展，如北安市在十二五规划中，第七十三条至第七十五条都是关于物流业发展的规划，但都是从宏观上加以规划，缺乏具体配套措施，尚未有明确有效的支持、管理和监督措施。而且由于国情的缘故，与物流相关的各部门分别由铁道部、交通运输部、商务部、工业和信息化部等不同政府部门进行管理。没有一个部门或机构统筹协调全社会的物流管理，“条块分割”现象较为严重，各部门相对独立，自成体系，这种“条块分割”的管理体制，严重制约着物流整体统筹和规划，妨碍了物流产业的社会化进程，这些在服务区物流结点建设前期都将是潜在风险和阻力。

2.物流观念落后，物流人才的缺乏。“北安一兰西”段公路经过的五县一市，这些市县物流基础都不是很好，发展滞后。工农商贸企业大都处于发展壮大前期，对物流理念缺乏意识，都停留在运输、仓储和配送等传统简单物流上，对于现在物流业发展认识较浅薄。且从事物流的大都是个体运输户，从业人员文化素质普遍较低，高级物流人才缺乏，管理水平低，人才的缺乏直接会对阻碍物流的发展。五县一市的企业发展水平较低，受到思维的约束，将其物流环节交给第三方企业存在疑虑，这些落后的观念都将阻碍物流结点的建设。企业的运输工具多为普通货车，且多为租用，无法保证运输的效率与质量。

3.物流信息化程度不高。黑龙江省没有官方性质的物流信息网，只有物流信息公共平台，但此平台上的信息资源缺乏，至今没有发挥重要的作用。各类信息没有得到整合，高速公路运输会出现空车往返的现象，会造成物流资源浪费，货物运输效率低。各类企业无法借助物流信息平台掌控货物流动的实时信息，致使各类企业对物流企业缺乏信任，进而使得企业物流业务分离工作难以开展。传统的货物配载也未形成网络化，因此，公路物流结点建设必须要以物流信息平台作为基础，加强物流信息建设，实现高速公路信息系统与物流系统的整合，使两者得到互补。实现对物流服务进行监控，对物流的信息化可以降低成本、提高效益。

（三）机会分析

1.国家及地方政府对物流发展的重视。物流业的发展已上升为国家战略规划。2009年，国务院常务会议审议并原则通过了《物流业调整振兴规划》规划的出台和实施，提升了物流业在国民经济全局发展中的地位，已将物流业作为国家支柱产业。国家“十二五规划”中明确提出要大力发展现代物流业，这对我国物流业的发展来说是重大机遇。黑龙江省贯彻落实规划政策，结合黑龙江省物流发展的实际进一步制定了黑龙江省物流业发展“十二五”规划。发展布局中明确提出要以北安、富锦和尚志等城市为县级区域物流中心、开展区域分拨配送任务，重点发展物流，积极拓展商贸物流。提出要加快高速公路基础设施建设，特别是干线服务区域物流基础设施建设，其中提出要重点打造哈尔滨一北安一黑河的物流通道。建设物流信息平台，推进行业和企业物流信息化，加大财政金融支持力度。政策的稳定性、政策的大力扶持势必会给物流的发展提供机遇。

2.第三产业比重的上升带来运输的新需求。随着产业机构的调整，黑龙江省第三产业的比重呈不断上升的势。2000年黑龙江产业结构为11：57.4：31.6，2010年产业结构比例为12.6：50.2：37.2。第三产业比重的不断提高，带来了企业对于运输的新要求，对于运输价格、运输的方式的要求更为灵活。高速公路运输较其他运输方式更能满足生产企业的要求，而作为高速公路服务区的物流结点更有抢占物流市场的有利条件。高速公路服务区物流结点的建设，可以让货车不下高速公路就能完成货物配送，提高物流网络运行的效率，缓解城市内部交通的压力，提高区域经济运行的效率从而促进区域经济更快的发展。第三产业的发展与物流业的发展相互促进.所以产业结构的调整势必会对为物流发展提供新的机遇。

3.物流网络初步形成。根据《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》基本思路，黑龙江将不断加大基础设施建设，将启动大批物流建设项目。把加快物流结点设施建设作为规划主要任务，按照全省生产力布局特点和经济社会发展要求，结合全省“八大经济区”建设和“十大工程建设”实施，全省重点规划建设了齐齐哈尔市物流园区、绥化市物流园区、黑河港国际物流园区等17个物流园区。依托主要经济开发区、工业园区、大型商贸市场和综合交通枢纽，重点为机械制造、石油石化、粮食、农资、农产品及加工、医药、连锁商业、对外贸易等产业服务，规划建设齐齐哈尔绿色食品配送中心、绥芬河综合保税区邮政保税物流中心、农垦九三分局农产品物流中心等一批专业物流中心。各个规划的物流园区、物流中心都依据自身条件资源优势发展了特色市场。“北安—兰西”段公路属于哈大齐物流发展区，拜泉、克东、明水、青冈、兰西五县位于松内平原，结合千亿斤粮食产能巩固提高工程实施，全面落实全省粮食物流发展规划，会对此段公路物流结点建设带来机遇。

（四）威胁分析

1.沿线既有或已规划物流园区所带来的威胁。截至目前，沿线还未有实际上的物流园区，既有的传统货运站是园区最大的威胁。根据《绥化市公路水路交通运输“十二五”发展规划》，绥化市“十二五”期间，规划新改建10个货运站场，占地面积90万平方米。在规划高速公路段，“十二五”期间拟建明水县物流中心，县城区内建设2.6万平方米物流中心货运及车场的配套服务设施，在永兴建设镇6000平方米货运中心及附属设施，在通达镇建设6000平方米的货运中心及附属设施。兰西县拟建货运站，货运总站需占地1万平方米，设分站十个。北安市将于城北，规划总占地10平方公里的物流园区，拟建的明水物流中心，兰西货运站及北安物流园区，势必对规划高速公路物流结点的建立构成威胁。地处齐齐哈尔市建华区的我省西部地区最大的物流配送园区——齐齐哈尔恒腾物流园区投入运营，也会对克东、拜泉路段物流结点建设带来威胁。青冈县的物流工贸园区设有专门的物流区建有物流中心。

2.物流行业不断发展的挑战。随着我国物流行业的不断发展，传统物流模式已经不能满足客户的需求，现代物流对物流企业提出更高的标准。物流企业需要承担更多的责任与风险。客户对于物流服务的速度及货运的质量有了更高的要求，此外发展现代物流又具有一定的风险，高速公路服务区拓展物流功能需要建造、购买或租赁营业用房、集装箱、汽车等运输工具和一定的装卸工具。在物流运送过程中会存在一些不可预知的事故从而造成风险。

四、结论

由以上分析可以看出对“北安—兰西”段公路高速公路服务区进行物流结点建设是可行的也是必要的。在物流结点的建设中应该有效的利用内部的优势，把握发展的机遇，努力克服建设中的劣势与威胁，强化物流结点发展的核心竞争力。服务区物流结点的建设对于区域经济的发展具有重要的战略意义。

[参考文献]

[1]闵德权，周杰，刘庆国.吉草高速公路沿线建设物流园区的SWOT分析[J]物流科技，2010（11）：52-55

[责任编辑：潘洪志]