稳定基层防疫检疫队伍是关键

轮训中，基层防疫检疫人员待遇问题被一再提及。学员反映，基层防疫检疫人员待遇低，尤其是村级防疫员的责任大、工资少、无保障，年轻人不愿干，大多数仍是年龄较大的老防疫员在勉强支撑，业务水平参差不齐。学员一致呼吁，应切实提高基层人员待遇，吸引后继人才。

基层防疫检疫人员是动物疫病防控和动物卫生监督体系的基础，他们处在动物防疫检疫工作的最前线，他们稳定与否，直接关系到畜禽免疫密度、免疫质量，直接关系到动物疫情的稳定和公共卫生安全。因此，加强基层防疫检疫体系建设，提高基层人员待遇，稳定队伍就显得迫在眉睫。

学员反映基层防疫检疫人员工作环境差，缺少防护服、口罩、手套、胶靴等装备，大部分都在没有采取任何防护措施下开展工作，甚至连最基本的消毒工作也难以做到位，比较容易受到畜禽伤害，甚至有感染人畜共患病的风险。学员们认为，应高度重视村级防疫员在免疫、检疫、流行病学调查、畜禽扑杀和动物无害化处理工作中的个人防护工作，如购置相应装备，定期查体，购买相关保险等。如安徽省宁国市从2008年起就从防疫经费挤出资金，购买意外伤害保险，为防疫员人身安全提供保障。

硬件方面，学员们希望能加强基层体系建设，解决基层服务场所和村级动物兽医室建设等硬件问题，可以在养殖集中地区每2～3个村建一个兽医室和动物产地检疫报检点，并提供相应补助。

经费的保障关系到基层各项工作的执行。学员们建议，加大中央、省级以上的财力支持，缓解地方政府的财政压力。同时，应落实村级防疫员的养老保险政策。对连续工作达5年或者10年以上的，并且考核合格的防疫员落实养老保险政策，或者按照村干部的养老保险标准执行，稳定防疫员队伍，解决他们的后顾之忧。山东省胶州市高红日建议，应该参照卫生、公安、计生、信访等部门的做法，增加畜牧兽医工作人员的岗位津贴和补贴，参照上年的农民收入水平来确定他们的薪酬收入。江苏省东台市金山则认为，村一级防疫员应当享受村干部的待遇，这样有利于调动基层防疫员的工作积极性。山东省高青县王福军建议进行防疫模式改革，可以由政府补助一部分资金来购买服务，解决基层基层防疫检疫人员短缺的问题。

针对兽医人才队伍老化，业务水平参差不齐这一问题，黑龙江省林甸县于府君建议，可以由财政拨款进行人才队伍建设。例如，对初高中毕业生进行选拔考试，组织合格者免费进行2~3年的畜牧兽医专业知识培训，毕业后分配到各个乡镇进行防疫工作。这样，既解决了畜牧兽医人才短缺问题，又能切实改善基层防疫人员的知识结构水平。