解决畜牧业发展难题

畜牧业要发展，牛羊产业要发展，走“羊”光大道，筑金牛产业，就必须解决科技、资金、企业等方方面面的难题。

现代畜牧业的发展离不开科技的服务与支撑。学员们认为，要以基层农技推广体系改革为契机，健全各级技术服务网络，建立科技人才队伍，努力实现产业发展和畜牧部门自身建设的良性互动，为畜牧产业发展提供有力的技术保障。河北省滦县畜牧水产局副局长吴增钢建议，应大力推进现代畜牧业示范工程，结合国家畜禽标准化规模养殖场创建，集成先进科技成果示范推广，建设现代畜牧业科普示范基地，培养畜牧业科技领军人才，从而引领和服务畜牧业发展。黑龙江省龙江县畜牧兽医局副局长吴峰勇则提出，要在狠抓科技推广上下工夫，建立健全技术服务体系，增加畜牧产业科技含量、提升科学养畜水平。他建议推广应用新技术，在养殖环节上，组织专家团积极开展专业技术培训，重点讲解科学养殖技术和畜产品安全生产技术。另外，他还希望尽快建立科技人员考评机制，以调动广大科技人员的积极性和主动性。

资金不足、贷款难也是制约规模化养殖发展的重要因素。现代畜牧业发展方向是标准化、规模化，需要一定的投入和大量的后备资金。但学员们反映，当前信贷门槛高、融资难、利息高，推动规模化养殖成本不断提高，制约了畜牧业规模化的进一步发展。内蒙古林西县农牧业局副局长戴金河提议建立多元化融资平台支撑体系，吸纳多方资金。对银行，建立贷款融资平台，鼓励涉农银行争取宽松快捷的贷款政策；对民间资金，可通过典型的宣传和效益的佐证，挖掘私人资金和农民手中的存款。吉林省前郭县畜牧业管理局局长李青春建议，各级政府应积极推动多元化、多层次畜牧业贷款担保中心的建立，把工作重点放在资金补充和机制的完善上，尽快建立银行、政府、企业和担保机构风险共担机制。云南省巍山县畜牧兽医局局长陈继红主张鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织，鼓励中大型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司，探索畜牧养殖担保方式以解决流动资金不足问题。

畜牧产业要发展，就必须体现出一定的集聚性，而这种集聚性需要通过龙头企业实现。好的龙头企业一方面可以帮助养殖户进入畜牧产业化道路，提高养殖户收入；另一方面，能充当养殖户与市场的缓冲带，减少养殖风险。河南省伊川县畜牧局副局长张伊生认为，要推动畜牧业的转型升级必须要以龙头企业为后盾。龙头企业在开拓市场、提升产品品质、降低交易费用、增长利润空间等方面作用巨大。不少学员们建议国家应加大财政项目投资引导力度，扶持和壮大一批规模大、实力强和信誉好的畜牧业龙头企业。

还有学员呼吁，应加快加强对畜牧产品溯源依法工作的推进，加大中央财政对此项工作的投入；加快加强对畜牧养殖大县（区域）动物无害化处理中心（厂、场）政策推动及资金投入；加快加强对畜牧养殖业各项可行型保险工作的推动，促使国家主流保险企业或农业专业保险企业迅速开启运营畜牧业保险。