水利信息化建设促进水利现代化

王维成 吴茂云 李玉梅

水利信息化建设促进水利现代化

王维成1吴茂云2李玉梅3

（1.西藏林芝水文水资源分局，西藏 林芝 860000；2.林芝地区水利局，西藏 林芝 860000；3.水利部水文仪器及岩土工程仪器质量检验测试中心，江苏 南京 210012）

阐述了水利信息化和水利现代化的含义及其关联、水利的功能及水利信息化建设促进水利现代化的意义。提出了我国水利信息化建设促进水利现代化过程中存在的问题和对策，并分析了水利信息化建设促进水利现代化几个方面的建设以及水利现代化的发展趋势。

水利信息化建设；水利现代化；经济发展

1 水利信息化和水利现代化的含义及其关联

（1）水利信息化是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，包括水利信息的采集、传输、存储、处理和服务，全面提升水利事业活动效率和效能的历史过程。

（2）水利现代化。水利现代化是指将现代化的手段应用于水利，使其能够适应现代的需求和发展。它包括的内容：一是治水理念和治水思路的现代化；二是先进的规划水平和设计能力；三是安全可靠的防灾能力和资源保障水平；四是信息化和智能化的技术装备。

（3）水利信息化和水利现代化的关联。水利信息化可以提高信息采集、传输的时效性和自动化水平，是水利现代化的基础和重要标志，同时水利信息化也是水利现代化的重要部分，做好水利信息化是水利现代化发展的不可缺的一部。水利现代化又能反馈于水利信息化，水利现代化的程度直接体现了水利信息化的程度，因此水利现代化与水利信息化是密不可分的。

2 水利建设的功能

（1）灌溉农业。灌溉是水利的首要功能，我国是传统的农业大国，水利建设的初衷就是通过堤坝、水库等修建防止河道被破坏导致农作物被淹毁，同时进行蓄水储水，为农业提供灌溉用水。

（2）航运发电。随着经济的不断发展，水利的功能也不断扩大化，航运发电的功能是随着近代电力，船舶业发展而出现的，为经济，生产、生活工业提供了强有力的保障。

（3）生活，工业供水。水利工程建设的另一个功能就是实现调水，提供用水。南水北调工程规划最终调水规模448亿m3，其中东线148亿m3，中线130亿m3，西线170亿m3，解决我国用水南北不均匀的问题。

3 水利信息化建设促进水利现代化的意义

（1）水利信息化建设保障农业，工业，生活用水。目前我国城市化水平为30%，城市人口3.7亿，预计2030年左右，城市化水平可能达到60%。因此，城市和工业节水是今后节水的重点，同时，必须加大污染防治力度，2010和2030年城市污水的有效处理率达到50%和80%以上，使水环境得到明显改善。新增供水能力400亿m3左右，全面解决了农村饮水安全问题，全国万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降低30%。农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。通过信息控制等综合方式来实现农业灌溉，监控工业污染，保证生活用水。因此，水利信息化建设对实现水利现代化具有十分重要的意义。

（2）水利信息化建设使水利功能得到更好的发挥。水利具有灌溉农业，防洪发电，航运供水等功能。促进水利信息化建设，从而实现水利现代化管理的建设，使得水利灌溉，防洪发电，航运供水等功能的管理和应用方式发生改变，通过信息化管理方式，使其更加效能化，管理方便化。

（3）水利信息化建设是国家经济发展的重要保证。根据电力“十二五”规划，2015年全国常规水电装机预计2.84亿kW左右，2020年全国水电装机预计达3.3亿kW左右。2015年，抽水蓄能电站规划装机容量4100万千瓦左右，2020年6000万kW左右。由此可见，水利对我国经济建设的作用是如此的巨大，它能够通过水力发电为我国经济发展提供有力的保障，同时也能够为农业提供灌溉，提供生活用水、工业用水等等，这些都是国家经济发展的动力，因此水利信息化建设是促进国家经济发展的重要保证。

4 水利信息化建设促进水利现代化过程中存在的问题和对策

（1）水利信息化建设资金投入不足。由于目前我国水利建设的投资主要来源于国家的财政拨款，各个地方政府水利部门对于水利建设和维修都没有专门的资金渠道。一般都采用“工程带信息化”等各种方法来保障，使得水利信息化建设资金的渠道没有稳定的保障，造成了水利信息化建设资金投入不足。从而导致了水利建设尤其是信息化建设的长期性不够，实施过程的效力低下，信息化后的系统维修难以保障。对此我们可以尝试建立水利信息化的长期投融机制，一是实行分项、分级的投资模式，二是实行招商的形式，吸引一些投资，实现融资渠道的多元化。

（2）水利信息化建设的人才匮乏。水利信息化建设是一项具有高水平的技术工程，需要高端的水利信息化人才。但目前我国水利信息化建设的人才匮乏，主要原因有两点：一是我国信息化普及的程度低下，人才培训不够。二是水利工程建设过程辛苦劳累，喜欢从事这个行业的人员相对较少。因此要解决这个问题，第一必须大力发展教育，为水利工程信息化建设培养大量的人才；第二是提高水利工作人员的待遇，吸引大量国内外的人才来为水利信息化建设出力。

（3）对水利信息化建设的认识不足。在水利信息化建设过程中，信息化仅仅是停留在口头上，一些管理者甚至认为水利信息化只是运用计算机建立起管理方式而已，严重阻碍了水利信息化的建设和发展。因此必须提高对信息化的认识，强化培训力度。

（4）水利信息化建设的标准化和通用性差。基于我国水利建设开发使用的信息化软件在应用上存在缺乏良好的适用性和可操作性的问题，从而导致了信息化的通用性和模块化程度的低下。多数已建数据库自成体系，数据与具体业务处理紧密绑定，服务目标单一。在信息共享的环境中，相关信息的价值难于判断，非常容易形成数字鸿沟。这些因素导致了水利信息化建设的标准化和通用性差。

（5）水利信息化建设的经验不足。由于我国水利信息化建设起步晚，起点低，导致了水利信息化建设的经验积累不足。因此，我们应该在发展自己水利信息化建设的同时，积极引进学习国外的先进技术和经验。

5 水利信息化建设促进水利现代化几个方面的建设

（1）水利信息化的基础设施建设。水利信息化的基础设施建设包括硬件设施和软件设施。硬件设施建设是通过采购网络设备，服务器，计算机来建立相应的水利信息建设的局域网，监测信息管理，高清会议，办公自动化等系统。软件设施建设，是在硬件设施建设的基础上，实现水利数据库的建立，实现水利数据库的资源化，资源共享等。

（2）水利信息化的环境建设。水利信息化建设另一个重要的要素就是环境建设，主要是保护环境。因为环境是水利信息化综合体系的重要组成部分，是保障水利信息化建设有利进行的基础。为此水利部门于2003年相继出版了《水利信息化标准指南（一）》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息规划》。水利信息化环境建设主要体现在水利周围环境保护建设，水利生态保护管理及水利安全等几个方面。

（3）水利信息化建设的专项应用系统建设。水利信息化是一个综合的应用系统。它是由许多的分系统组成，有不同的分工，通过计算机，数据库促成的。因此水利信息化建设需要从如下几个方面着手：防汛抗旱指挥系统，电子政务系统信息，水资源管理决策支持系统，水土保持监测与管理信息系统，水质监测和评价信息系统，水利数据库系统。

6 水利现代化的发展趋势

（1）水利信息化程度不断提高。水利信息化是促进水利现代化的关键，随着信息化时代的不断发展，水利现代化的信息程度会不断的提高。

（2）水利系统不断完善。水利系统是由防洪灌溉，水体检测，环境保护，水土保持等组合而成的综合系统。由于信息化的程度不断提高，水利信息化使得这些系统的协调联系更加紧密。水利系统建设将会不断完善，更加健全。水利信息资源的共享性、管理的有效性将会得到更多的重视。

（3）水利应用系统不断与时俱进。随着技术的不断发展，水利新技术的应用会不断更新，例如数字化和网络化。

水利工程对于经济发展具有重要的作用，伴随着信息时代的到来，新的时期有新的要求，水利建设只有与时俱进，实行信息化建设，建立和完善水利信息化管理，才能促进水利现代化的发展。

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10.3969/j.issn.1008-1305.2014.03.012

TV393

B

1008-1305（2014）03-0035-03

王维成（1967年-），男，工程师。