唐山市以改善水环境为抓手全力保障饮水安全

唐山市水务局

改善水生态环境、确保饮水安全是利国利民的大事。近年，唐山市水务局在市委、市政府的领导下，加强领导，细化措施，强力推进，以改善水环境承载能力为抓手，全力保障饮水安全。

1. 以规划为支撑做足水环境保护基础工作

一是编制完成了《唐山市水资源综合规划》、《唐山市城市水资源规划》和《唐山市城市饮用水水源地保护规划》等，为强化水资源保护提供了科学依据。二是制定了《唐山市地表水功能区划》。将全市的主要河流和水库划分为不同水功能区，明确了水质执行标准，为保护水资源提供了技术依据。三是完成了 《唐山市限制排污总量控制意见》的编制。对全市17个水功能区的纳污能力进行了核定，提出了限制排污总量的控制意见，为环保部门排污许可提供控制标准。

2. 以改善民生为根本抓好饮用水水源地保护

一是加强陡河水库水源地保护。完成了陡河水库水质自动监测系统建设，加强了水质监测；开展了陡河水库蓝藻污染防治研究，为水库水体富营养化防治工作提供支撑；结合为陡河农业灌区调水的有利时机，采取先放出库存水，再调入新水的方式，最大限度地置换水体，达到优化水质的目的；推进水库养殖清理，目前，开平区境内所有网箱网具已切割，柱桩正在拨除；开展库周小流域综合治理。编制了《陡河水源地生态治理工程初步设计》、《龙湾河上游小流域水土保持综合治理工程初步设计》等，完成投资560万元，积极推进库区及支流小流域治理。二是加强城区集中水源地水质管理。先后对迁安、迁西、古冶、丰南、唐海、滦南等县（区）集中供水项目进行水资源论证。三是大力推进农村饮用水安全工程建设进程。2005年以来，我市连续多年把农村饮水工程列入 “实事工程”。截至 2013年底，为5140个村和223所农村中小学校解决了饮水不安全难题，惠及445万农村居民和10万师生。

3. 以涵养水源为手段强化地下水保护

一是大力推进自备井关停。2006年开始启动了第一批城区自备井关停工作，截至2010年关停123眼自备井，节约优质地下水2000多万方。2013年以来查处关闭了19家20眼非法自备水源井，启动了县（区）自备井整治关停工作。二是提高地下水科技管理水平。建成了市级水资源实时监控系统，全市布设140个地下水位自动监测点，可及时掌握地下水位动态变化情况。三是加大地表水配置力度。在完成曹妃甸供水工程的基础上，乐亭新区供水工程进展顺利，具备了原水通水能力。谋划了丰南、南堡生活供水工程，开展了潘、大水库到市中心直供水管道项目的前期工作。

4. 以建设河道现代化管理体系为路径强化地表水保护

一是加强入河排污口管理。对全市水功能区的入河排污口进行了普查，掌握了排污口设置、排污水量等基本情况。严格贯彻落实《入河排污口监督管理办法》（2005年水利部 22号令），严控审批新建入河排污口。二是整治城区河道，优化水环境。近年，唐山市及各县（区）河道环境得到明显改善，特别是按照 《唐山市陡河水环境综合整治方案》（唐政办函〔2013〕200 号）的要求，积极推进陡河水环境综合整治项目。已完成投资300万元，对陡河支流龙王庙河、李各庄河实施河道清淤工程，积极开展生物技术活水工程，推进龙王庙河引用中水作为补充水源工程，实现了水系整治与水生态系统保护的双赢。三是适时调引生态用水改善河道环境。累计为环城水系及南湖供水4739万m3。四是强化水功能区水质监测。在全市17个地表水功能区布设34处地表水水质监测点进行水质监测，为水环境保护与治理提供依据。

5. 以落实最严格水资源管理制度为依托提升水环境承载能力

一是严格落实最严格水资源管理制度。将“用水总量、用水效率、水功能区限制纳污”“三条红线”控制指标逐年分解到各县（市、区），并严格进行考核。二是加强计划用水管理。将河北省下达到唐山市的用水指标按行业分解到各县（区），实行总量控制。三是强化工业节水。通过改造不合理用水工艺、推广先进节水技术等措施，提高工业用水的重复利用率，全市万元工业增加值用水量下降到17.9m3。四是不断推进农业节水。全市已建设节水灌溉面积318万亩，占农业灌溉面积的49%，累计3.32万眼机井安装了灌溉计量设施，占农业灌溉机井总数的26%。

通过多年努力，全市水源地水质得到了明显改善，饮用水水源安全等级进一步提高，用水效率进一步提升，水环境监测能力得到加强，水环境承载能力不断增强，为建设沿海强市、美丽唐山提供了可靠的水利保障。