节水为民不遗力 润泽百姓暖人心

张北县水务局

张北县位于河北省西北部、内蒙古高原南缘的坝上地区，是典型的资源型缺水地区，高寒、多风、少雨的气候非常明显，严重制约了张北县这个农业大县的发展。从上世纪90年代初期开始，张北县蔬菜种植面积迅速增加，经济效益远远超过粮食作物，由此让备受困苦煎熬的农民们看到了致富希望，并逐步掀起了一场种菜热潮。但由于长期沿用传统的灌溉模式，用水量迅猛增加，地下水位急剧下降，产生了越来越严重的“农水”矛盾。

严峻的现实使张北县水务局意识到，如果继续延续传统用水模式，地下水会大量减少，这不仅会影响全县农业发展、农民致富和生态恢复，而且会影响到今后的生存问题。经过深入调研、全面考察，科学论证，确定走高效节水之路。

高效节水益处非常多，可真正实施起来却是困难重重，全县预计实施膜下滴灌4万亩，铺设管道26万m，但是由于气候原因，从土地解冻到播种，施工期只有20多天。面对时间紧、任务重、人手少的重重困难，县水务局下定决心：不管困难有多少，只要是为了百姓，为了今后的发展，有条件干，没条件创造条件也要干。

万事开头难。由于以前灌溉一直是大水漫灌或者管灌，而计划实施的膜下滴灌在张北可以说史无前例，老百姓根本不认识也不接受。于是县水务局先组织村民观看节水宣传片，发放宣传资料，单位除了值班人员，全部深入一线走家串户做工作，一笔一笔给老乡们算经济账，让老乡们认识到高效节水工程的意义。

由于施工要挖沟，有些农民从自身利益出发，不同意在自家的地里挖沟。王簸箕沟村的王大爷躺在了钩机下面，大声地说，“谁动我的地，我就跟他玩儿命”。为了做通王大爷的工作，水务局干部不知去过他家多少次。前几次去他家，王大爷每次就是一句话：“你来也没用，我就这么一块好地，让你们这么一折腾，地都不肥了。”水务局干部经过认真反思，觉得老百姓刚接触高效节水，还没有看到它的好处，想让他们改变观念，就必须让群众看到水务局真心为民的态度。在以后的工作中，他们一边和老乡唠家常，一边帮老乡干活，同时反复介绍高效节水的好处。王大爷看到水务局干部切实为老百姓的利益着想，最后说“看在你们这么认真的份上，我相信你们，挖吧。”

在做通群众工作的同时，县水务局以“接受任务不讲条件，完成任务拒绝理由”的坚定信念，迅速投入到节水工作中。

张北县的4月依然寒冷，天下着大雪，在这种恶劣的条件下，县水务局干部职工开冻土，深挖渠，接管道，铺地膜，一米一米的挖，一根一根的接，挥汗如雨热火朝天。大家忘记了寒冷，心中只有完成任务的坚定信念。局长乔河同志亲自指挥，每天工作都在12个小时以上，天天如此，由于过度劳累他腰椎间盘突出的老毛病复发了，他却毅然放弃了康复治疗，吃住在单位，在床上批阅文件、听取汇报、开碰头会，整整坚持了6个多月。副局长赵平同志一辆破摩托、一双黄胶鞋走遍了张北的4万亩节水园区，整天和村民摸爬滚打在一起，连村里的小孩都能喊出他的名字。为了抢时间、赶进度，他们始终吃住在村，白天实地测量，晚上绘图填表；没有上下班，没有节假日，有时候一天只能吃上一顿饭，饿了就是一个馒头一袋榨菜，困了就背靠大树打个盹。“通宵达旦忙加班、难顾妻儿忘小家”早已成了他们的生活常态，然而却没有一个人抱怨，没有一个人掉队，用实际行动诠释着水利行业精神。

经过不懈努力，他们靠着水利人的一种信念、一腔热血、一股干劲，完成了任务。紧接着，工程进入第二阶段，即使用阶段，为了让农民早日掌握操作规程，让工程早日造福百姓，县水务局又夜以继日、马不停蹄下派技术人员手把手地对村民进行教授。一天晚上10点多了，郝家营乡一位村民打来电话，说项目区地下管道漏水，无法正常浇地。县水务局立刻派一名老技术员赶到现场查找原因，原来是阀门断裂了，由于管道阀门在水下，一切都得凭着感觉去干，而此时水流越来越大，坑越来越深，泥水早已没过了膝盖，胶垫根本塞不进去，就这样不知道来回反复了多少次才终于把阀门换上，这时，老技术员已经在冰冷的水中生生站了半个多小时，结果还没有走出这块地就晕倒了。人们不会想到，这名老技术员已经到了退休的年龄，还患有高血压、冠心病，却始终战斗在第一线。

随着蔬菜种植面积的不断扩大，如何管理、如何维护水利设施又成了县水务局面临的问题。经过多年的探索和实践，采取了工程节水、机制节水、管理节水、农艺节水4项举措，逐步建立起了以“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、以及设立基金、协会管理、普惠于民”为核心的高效节水新机制。这项新型管理机制的实施，从根本上解决了管护不善的问题。特别是通过用水收费、利益杠杆调节，增强了农民节水意识，促进了农民从“要我节水”向“我要节水”的转变。

集体的汗水浇灌出成功的花蕾，集体的智慧蕴育出创新的硕果。4年来，全县共实施节水灌溉面积25万亩，惠及全县15万农民，产生直接效益2.46亿元，亩均增产900kg，人均增收1500多元，老百姓第一次尝到了高效节水工程的甜头。这项工程不仅为老百姓带来了实惠，而且也使全县用水总量减少了2100万 t，地下水位平均上升达0.82m，真正实现了国家节水、农民获利的“双赢”目标。

张北县水务局节水惠民的探索实践，受到了各级领导的极大关注。2011年以来，近百位省部级以上领导先后莅临张北视察指导农业节水工作，并给予了充分肯定和高度评价。2012年召开的全国水利厅局长会议上，张北县县长作为唯一的县区代表做了典型发言；2013年，张北县高效节水专题片在全省经济工作会上播放，引起强烈反响；2014年，乔河局长作为河北省县区代表，应邀参加了财政部水价改革专题座谈会。平凡的张北水利人，用最朴实的语言，最坚定的步伐，实践着他们的信念：把高效节水向工业、生活、生态等多领域延伸，形成全社会、各行业节约用水的良好氛围，促进经济社会可持续发展，真正实现高效节水，福泽百姓。