与时俱进提高教学督导工作水平——以河北农业大学第八届教学督导工作为例

李存东，武艳艳

(河北农业大学，河北 保定 071000)

与时俱进提高教学督导工作水平
——以河北农业大学第八届教学督导工作为例

李存东，武艳艳

(河北农业大学，河北 保定 071000)

建章立制，准确定位工作职能是教学督导顺利开展工作的基本前提；与时俱进，系统构建相应的运行机制是教学督导顺利实施的重要保障；育人为本，努力营造和谐的教学督导氛围是提高教学督导水平的必要措施。以河北农业大学第八届教学督导工作为例，分析了教学督导的定位、人员构成、主要工作内容、运行机制和工作理念，对于提高教学督导工作水平，完善教学质量监控体系具有借鉴意义。

教学督导；教学质量；教学质量监控体系；河北农业大学

1995年5月2日，河北农大教学督导组正式成立，肩负起了“督教、督学、督管”的使命，成为学校教学质量监控体系的重要组成部分。19年来，历届督导不辞辛苦，不计报酬，默默奉献在教学督导平凡的岗位上，在学校的发展和教育教学改革过程中发挥了重要的作用。从有计划的听课、检查、评价到专项的调研活动；从日常的教学秩序到参与学校大型的评估工作；从不间断的师生交流到对校长的主题汇报；从对教学管理的建议到对学校未来发展的思考，都体现了教学督导们敬业的精神和对教育教学的热爱。2011年9月19日，第八届教学督导组成立，他们坚持“继承、深化、提高”的指导思想，遵循“公平、公正、纽带、自律”的工作原则，积极配合学校教学重点工作和部署，不断完善各项规章制度，切实加强团队建设，在规范教学管理、提高教师素质和稳定教学质量、推动教学改革、增强学生实践能力培养等方面发挥了重要的作用，进一步完善了学校教学质量体系，督导质量有了明显提高[1]。

一、建章立制，准确定位教学督导的工作职能

为保证教学督导工作的严谨性、规范性和科学性，学校先后出台了《河北农业大学教学督导组工作规定》、《河北农业大学第八届教学督导组工作规程》等文件，明确了教学督导组的定位、人员构成、工作内容等。

(一)教学督导的定位

作为教学质量监控体系的重要组成部分，教学督导工作对于规范教学管理、推动教学改革、提高教学质量具有非常重要的作用。要使教学督导工作顺利有效的运行，首先必须有一个明确的定位。

从隶属关系来看，当前高校的教学督导机构设置主要有两种情况：一是作为学校行政管理系列的一个处级或科级单位，主要以行政方式来履行教学督导和管理的职能；二是直接由主管教学校长领导，以专家权威和学识来履行督导和咨询功能的咨询评价机构。根据现代教育管理理论，教学督导的工作是对学校教学工作的整体运行状况进行检查、监控和评价，为职能部门和校领导和提供信息咨询和决策建议。教学督导不同于日常教务管理，因此不应该把教学督导作为一个行政管理单位，而是要突出其研讨性、交流性、指导性的工作特点，在定位教学督导的工作时应尽量坚持学术性、淡化行政性、保持独立性。

河北农大的教学督导组是由校长和和主管教学副校长直接聘任并领导的专家型教学监督指导的工作机构，是相对于其他教学行政管理部门的专家组织，具有专家权威而非行政权威。校督导组经校领导授权，以专家身份对教师、学生、教学管理人员及整个教学运行过程进行监督和指导，这一定位准确地把督导的工作特点和教学管理密切结合起来，既保证督导工作受到学校的重视，又保证了督导工作的相对独立性和针对性，体现了权威性和灵活性的有机结合。

(二)人员构成

高素质的专家团队是督导工作顺利实施的重要保障。当前，高校教学督导人员构成一般分为以下两种情况：一是由具有一定学识和教学经验的离退休教师组成；二是由在职的教授、专家及相关职能部门负责人组成。第一种结构保证教学督导有充足的时间，能深入到教学一线发现问题, 反馈意见，但退休老教师精力逐渐衰退，而且作为旁观者，在一些问题的看法上与实践者有一定的差距。第二种结构在很大程度上能保证督导的执行力，却容易忽视其客观性，因此有研究者提出了 “建立由离退休人员与在职人员共同组成的教学督导队伍”，即“专职工作人员与退休人员相结合，以退休人员为主；不同学科专业人员相结合，以优势学科为主；学术专家、教学研究专家、教学管理专家相结合，以高职称教授为主”[2]。

理想的教学督导应把深厚的学科专业知识、娴熟的教学研究能力和丰富的教学管理经验融于一身，是教学研究专家、学科专业教授和教学管理专家的“三统一”[3]。因此，要搞好督导工作，首要的是尽可能地选择称职的教学督导人选。我校第八届教学督导由15位具有较高学术水平、较高威望、治学严谨、为人师表、作风正派、敢于奉献的老教授和教学管理人员组成，其中生命学科6人，理工学科5人，文管学科4人；离退休人员11人，在职人员4人；有的是所在学科方面的学术专家，有的是优秀教师，有的是教学管理专家。值得一提的是河北农大督导组组长桑润滋教授，47年来一直从事动物繁殖与胚胎工程领域教学、科研与推广工作，先后获得各级科技奖励29项，其中获省(部)级科技奖励17项(省长特别贡献奖一项，一等奖3项，二等奖7项，三等奖5项，四等奖一项)；主编、副主编高等院校本科和研究生教材及著作20部，发表论文200余篇，培养研究生26人；曾获“全国劳动模范”、“为我国畜牧兽医事业做出重大贡献先进个人”、“全国优秀奶业科技工作者”、“建国60年动物繁殖学科功勋奖”等荣誉称号。2003年被推荐为中国工程院院士增选的628名有效候选人之一。自担任教学督导组组长以来，把科研管理的思路引入教学督导工作，制定了明确的教学督导组工作规程，严格工作程序，确定了教学督导例会制度，开展了各种类型的专题调研活动，在很大程度上提高了教学督导工作的质量和水平。

(三)工作内容

教学活动从广义上讲，是指所有与教学有关的活动，包括教学组织、教学管理、教学研究、教学安排、教学实施、教学反馈等等[4]。教学活动是学校最基本、最主要、最广泛的活动，是全校教职员工共同参与的活动。督导工作是与教学活动过程同步运行的，涉及专业建设、课程设置、教学管理、教学改革、教风、学风等各个方面。通常可以概括为“督教”、“督学”、“督管”3个大的方面。“督教”主要通过随堂听课、检查实践教学环节等方式对教师的教学和专业发展提出有针对性的建议，并形成相关的总结报告，目的是以督促教。“督学”是通过教和学两个环节的检查和评价，分析学生在知识构建、能力培养和品格养成过程中存在的问题，提出综合报告，为各管理部门和校领导提供建议和决策参考，目的是提高学生的综合素质和学校的人才培养质量。“督管”是配合学校的教学工作重点对教学管理中存在的问题进行反馈和及时修正，从而保证教学运行的顺利进行，提高管理的水平和效益。

二、与时俱进，系统构建教学督导的运行机制

实践表明，理顺各方面的关系，建立运转灵活、科学有效的教学督导运行机制，是教学督导工作快捷、高效的前提[5]。第八届教学督导适应学校教学发展和教学改革的需要，不断完善相关工作流程，构建了系统有效的教学督导运行机制。该机制主要包括：听课评课机制、专项调研机制、校院二级督导管理机制、学术交流机制、信息反馈机制、文档资料建设机制等。下面主要介绍前3种机制。

(一)坚持以课堂教学评价为重点，力促教师教学能力的提高

课堂教学是学生基本素质形成的核心环节，是教与学相互作用最直接的表现形式。坚持以课堂教学评价为重点，促进教师教学能力的提高，是保证教学质量和人才培养质量的一项重要措施。

本届督导把课堂教学作为督导的重点工作，共完成听课342人次，经对333人次综合评定，优秀125人次，占38%；良好160人次，占48%；一般45人次，占14%；不合格3人次，占1%[1]。听课对象以青年教师为主，对于教学中存在的问题，教学督导不是以一种批评指责的态度来对待，而是以自身较高的学术水平、丰富的教学经验和独特的人格魅力，对青年教师提高教学提供切实可行的建议，与教师进行推心置腹的交流和切磋，推动教师更新教学内容，改进教学方法，提高教学能力和教学水平，提升课堂教学质量。教学督导工作从原来以检查评价为主转向以激励引导为主，使教学督导成为教师的良师益友，在听课和相关教学检查过程中，对于教师在教学工作中的好做法、典型经验，在充分肯定的情况下，加以总结提炼，在全校教师中予以介绍和推广，营造了教师勇于创新，积极投身教学改革的良好教风。

(二)积极开展各种专题调研活动，为教学决策和管理提供依据

开展调查研究是获取第一手教学资料，推进教学管理工作科学有效进行的重要法宝。本届教学督导结合学校的教育教学改革开展了《本科毕业论文(设计)质量及管理评价调研报告》、《本科专业实践能力培养方案制定与实施调研报告》、《情景剧教学模式调研报告》、《关于学风问题的调研报告》等19份调研报告。调研范围涉及面广，调研报告针对性强、数据详实，分析客观，为学校的教学决策和教学管理提供了依据，推动了相关方面的教学改革，提高了教学质量和人才培养质量。

(三)完善校院二级督导体系，提高督导工作实效性和针对性

本届教学督导在完善校级教学督导各项规章制度的基础上，通过召开校院教学督导学术交流会，加强了与学院教学督导的交流与合作，形成了校院二级督导体系，使教学督导工作在体系上更加制度化、常态化。相对于校级教学督导而言，学院的教学督导工作更具体、专业性更强，承担着从教学方案制订到各个具体实施环节的督促、指导、检查作用，对教学质量的影响更大、更直接[6]。院级教学督导在学科背景、人际沟通、工作空间上与所在学院的教师更容易交流，对教学内容和教学方式的评价也更具针对性，甚至可以对年青教师进行示范性讲解，起到很好的传帮带作用。校院二级督导体系的建立，做到了校院督导工作的有机结合和协调互补，使督导工作向更广、更深、更细的领域延伸，不仅提高了督导水平而且对提高教学质量起到了很大的促进作用。

三、育人为本，努力营造和谐的教学督导氛围

坚持“以人为本”的督导理念，创新督导工作方式，努力营造和谐的教学督导氛围，对于提高教师教学能力和业务水平，提高学生学习的积极主动性，提高教学管理的水平和效益具有非常重要的意义。

(一)坚持“以人为本”的教学督导理念

坚持"以人为本"的教学督导理念就是遵循平等的观念和民主的作风，促进多主体成员共同成长。教学质量的提高，是教师、学生、教学管理人员等多方合作和共同努力的结果。在教学督导工作过程中，教学督导和被评价者在人格上是平等的，随人各自的工作岗位不同，但工作目标是一致的。督导在与师生的沟通交流过程中一定本着平等的理念，对于教学工作中存在的问题，教学督导不应该以批评指责的态度来对待，而需要以较高的学术水平、丰富的教学经验和高尚的人格魅力，使教师、学生和教学管理者心悦诚服地接受指导，在与师生互相交流、共同探讨的过程中推动教学质量的提升。

(二)创新“督、导结合”的教学督导方式

“监多控少”是当前高校教学质量监控体系中存在的最普遍的问题，这种基于监督和约束的教学质量管理模式非常类似于法律上的有罪推定，把教学质量当做一种问题来对待，这种管理模式导致了教师把教学质量当成一种负担而不是一种责任。为此有必要创新教学管理模式，构建“督导结合，以导为主”的教学督导方式，把教学督导的重点由“发现问题”转向“分析问题和解决问题”，提出解决问题的具体对策和措施。在工作方式上，由“检查评价”转向“服务指导”，帮助被评价者更好的认识到自身的优缺点，充分发挥传帮带的作用，帮助他们规划未来的发展目标，促建教师教学能力的专业化发展。调查也显示，教师们更希望教学督导在工作中扮演指导与服务的角色，通过谈心的方式，启迪点化，激励引导，做到“督要严格，评要中肯，导要得法，帮要诚恳”。

(三)坚持“多部门协作”的教学督导运行模式

教学督导工作涉及到学校的各个方面，因此，应该从全面质量管理的理论出发，站在系统论的高度，协调教师、学生、教学管理人员的关系，坚持教务处、学生处、团委、各学院等“多部门协作”的教学督导运行模式，努力营造和谐的教学督导氛围。一般来说，教学管理部门主要负责组织、协调、管理等职能，从而保持教学活动的正常运转和顺畅，具有行政性、强制性和单向性的特点；而教学督导的工作比较有弹性，讲究商讨性、指导性和交流性，通过检查、评价、指导来配合管理部门提高教学质量。各部门之间的工作既有区别，又紧密联系，既有分工，又有合作，“多部门协作”的教学督导运行模式，使“督教、督管、督学”紧密的结合在一起，学院与教学管理部门的工作配合更加默契，使各层次、各环节教学质量的管理协调起来，形成了全员参与，覆盖全过程的教学督导体系，实现了教学管理的良性互动。

参考资料：

[1] 桑润滋，周怀军，谷子林.继承、深化与创新提高教学督导质量——以河北农业大学第八届教学督导工作为例[J].河北农业大学学报(农林教育版)，2014(8):15-16.

[2] 姚相全，周东明.高校教师对教学督导的认识与期望的调查研究[J].教育研究与试验，2011(5)：66-69.

[3] 高海生，王卫霞.论高校教学督导制度[J].国家教育行政学院学报，2010(1)：19-22.

[4] 申彩芬，肖志恩，李明，等.挥洒汗水，一路芬芳——献给石家庄经济学院教学督导组成立十周年[J].高教研究，2013(教学督导专辑)：4-5.

[5] 许桂娟，王凯锋. 创新高校教学督导运行模式提高教学质量监控绩效[J].税务与经济，2008(2)：109-112.

[6] 侯 锐. 高校院级教学督导工作的若干特点[J].中国大学教学，2007(11)：67-70.

(编辑：韩胜利)

2014-11-20

李存东(1964-)，男，河北邢台人，教授，博导，主要从事作物学研究和高等教育教学管理工作。

G640

A

1008-6927(2014)06-0001-04

DOI号：10.13320/j.cnki.jauhe.2014.0175