财会动态

“以房养老”政策落地 七月试点北上广汉

6月23日，保监会正式下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，老年人住房反向抵押养老保险试点将于7月1日起在北京、上海、广州、武汉四地开闸。据保监会人身保险监管部主任袁序成介绍，反向抵押养老保险是一种将住房抵押与终身养老年金保险相结合的创新型商业养老保险业务，即拥有房屋完全产权的老年人，将其房产抵押给保险公司，继续拥有房屋占有、使用、收益和经抵押权人同意的处置权，并按照约定条件领取养老金直至身故；老年人身故后，保险公司获得抵押房产处置权，处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。据了解，目前尚无保险公司申请试点资格，而产品设计还在公司层面进行中，保险公司对于开展该项业务普遍持谨慎态度。

（来源：一财网）

深化体制改革才能防范央企“审计门”

日前，国家审计署发布了11 家央企2012年度财务收支审计结果公告，涉及石油、烟草、航天、军工等领域。审计发现，部分央企违规金额动辄数百亿元。目前，相关部门已对190 名相关责任人进行了严肃处理。从历年审计来看，央企暴露的问题相似，主要有：违反招投标的有关规定“暗箱操作”；利用各种名义滥发奖金、福利，“福利腐败”严重；盲目投资，造成巨额亏损等。针对审计报告提出整改的问题，11 家央企可谓反应迅速，均表示将吸取教训，强化制度建设，建立长效机制，提升企业的管理水平和风险控制能力。国务院国资委也同时声明，将督促相关企业认真落实整改，寻求治本之策。

（来源：中国经济时报）

6%和4%的增值税征收率统一调整为3%

6月18日，财政部、国家税务总局发布《关于简并增值税征收率政策的通知》指出，为进一步规范税制、公平税负，经国务院批准，决定简并和统一增值税征收率，将6%和4%的增值税征收率统一调整为3%。这一政策自2014年7月1日起执行。该政策涉及到小型水电、自来水、部分建材以及生物制品等和民生密切相关的小规模纳税人，据了解，该政策每年大约减税240 亿元，是减轻企业税负的一个重要手段。

（来源：中国财经报）

国家税务总局加大土地增值税清算力度

国家税务总局近日印发通知，要求各级税务机关严格落实组织收入原则，认真落实税收政策，依法组织税收收入，加强征管堵漏增收，加大土地增值税清算力度。据统计，今年前5 个月全国税务部门组织的税收收入完成50999.8 亿元，增长8.6%，呈现增幅回落的态势。

通知要求，加大土地增值税清算力度，加强企业所得税预缴和汇算清缴管理，推进反避税工作，围绕打击骗取出口退税、营改增试点行业虚开发票、发票违法等重点内容，加强税务稽查，提高征管水平，规范税收秩序，让诚信纳税者一路绿灯，让违法失信者寸步难行。

（来源：法制网）

审计报告披露中央部门预算执行三大违规问题

审计署25日发布审计公告，公布了发展改革委、财政部等38 个中央部门单位2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现，仍有一些部门及所属单位没有严格落实中央八项规定精神，“三公”经费超标、违规盖楼和办公用房超标、动用财政资金发“福利”等违反财经制度规定现象仍是主要问题。本次审计暴露出群体性腐败问题严重等突出特点，有令不行、有禁不止的问题仍然突出，反映出一些单位和个人法纪意识淡薄，责任追究和处罚也不到位。还显示，一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利。

专家还建议，中央部门所属单位问题多，因此需要尽快推进事业单位分类改革，使政府与主管社会组织脱钩到位。一些部门权力过于大，就需要加快行政审批制度改革，使该放的权尽可能放给市场。“三公”经费掌控不严，就需要规范相关审批程序，建立绩效评价体系，从严控制支出规模和列支渠道。

（来源：新华网）

中注协金融审计领军(后备)人才选拔启动

为持续做好注册会计师行业领军人才培养工作，中国注册会计师协会定于2014年7月组织开展第四批注册会计师行业领军（后备）人才（金融审计方向）选拔测试工作。打造能够胜任金融相关专业服务，具有良好的金融审计理论功底，具备深厚金融业务审计实务经验，懂经营、善管理，具有国际竞争力的注册会计师行业领军人才。本次选拔面向中注协2014年度综合评价排名前100 家的会计师事务所。排名前20 名的会计师事务所，每家事务所可推荐不超过10 名注册会计师，排名21-100 名的会计师事务所每家可推荐不超过5名注册会计师，参加此次选拔测试。培训由集中培训和跟踪管理两部分组成，每批领军（后备）人才的培养周期为6年，分为3 个考核周期。

（来源：中国会计视野）

财政部摸底中央级事业单位所办企业员工持股情况

根据中央关于全面深化改革的工作部署，为全面梳理和掌握国有企业员工持股情况，财政部将启动对中央级事业单位所办企业员工持股情况的摸底调查。根据财政部办公厅最新发布的《关于组织开展中央级事业单位所办企业员工持股情况摸底调查的通知》，此次摸底调查内容包括员工持股企业的总体情况（如已经实施员工持股的企业情况、引入员工持股方式、持股员工人数比例、员工持股比例等）；企业实际操作和政策监管的成功经验；在员工持股实践中存在的问题和下一步需要解决的问题；相关政策建议等。调查员工所持股时间截至2012年12月31日。

通知明确，党中央有关部门财务司（局），国务院有关部委、有关直属机构财务司（局），全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院司法行政装备管理局，高检院计划财务装备局，有关人民团体财务司（局），有关中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局等须在6月25日前提交相关调查报告和调查表。

（来源：新华网）

央行定向下调存准率 支持三农和小微企

为贯彻落实国务院第49 次常务会议精神，进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持，增强金融服务实体经济能力，中国人民银行决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率0.5 个百分点。

“三农”和小微企业贷款达到一定比例是指：上年新增涉农贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末涉农贷款余额占全部贷款余额比例超过30%；或者，上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%，且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%。按此标准，此次定向降准覆盖大约2/3 的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

此外，为鼓励财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司发挥好提高企业资金运用效率及扩大消费等作用，下调其人民币存款准备金率0.5 个百分点。

（来源：央行网站）

财政部规范国有金融企业股权投资

财政部近日下发《关于进一步明确国有金融企业直接股权投资有关资产管理问题的通知》。通知明确，国有金融企业开展直接股权投资业务，可以按照监管规定组建内部投资管理团队实施，也可以通过委托外部投资机构管理运作。同时，通知中还表示，应当建立有效的退出机制，包括：公开发行上市、并购重组、协议转让、股权回购等方式。

（来源：证券日报）

PCAOB 采纳关联方交易审计准则

2014年6月10日，美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）采纳了一项新的审计准则以及对其他审计准则的修订，要求审计师更加重视三个关键审计领域：关联方交易、重大异常交易以及公司与其高管人员的财务关系和交易往来。PCAOB表示此举是因为这类交易和关系可能给公司财务报表带来更高的重大错报风险。PCAOB 认为其在这些重要领域的现有准则要求未包含充足的必需程序，也未能充分衡量风险。此外，PCAOB 的检查和执法活动表明，审计师对这些领域的审查仍然存在薄弱环节。

（来源：中国会计视野）

IASB 发布投资实体合并豁免意见征求稿

2014年6月11日，国际会计准则理事会（IASB）发布了《投资实体——实施合并例外规定（对《国际财务报告准则第10 号——合并财务报表》（IFRS 10）和《国际会计准则第28号——联营和合营企业中的投资》（IAS 28）的修订建议）》征求公众意见稿。IASB 针对上述两项准则所提出的修改建议旨在澄清投资实体在落实“按公允价值计量子公司而非将其合并”这一要求的过程中所面对的三个问题。修改建议如下：确认豁免列报合并财务报表的要求继续适用于本身也是母公司的投资实体的子公司；明确投资实体母公司何时应合并提供投资相关服务的子公司，而非按照公允价值对其加以计量；简化本身并非投资实体、但其联营公司属于投资实体的实体对权益法的应用。

（来源：中国会计视野）■