简讯

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江苏东台：强化财政支农项目管理

从今年8月份起，江苏省东台市财政扶持资金单个项目超过20万元的财政支农项目，全部按照东台市财政局新印发的《财政支农项目精细化管理工作规程》申报建设、管理核算。

该《规程》从项目申报、项目建设、拨款流程、会计核算等四个方面，分别规范支农立项申报程序，落实支农项目资金管理责任，以强化项目管理，提升项目建设的质量和效益。

一是层层审核，规范项目申报程序。财政支农项目需要经过发布公告、资格审查、专家评审、部门会商、结果公示、行文上报等六个程序，才能完成申报任务，确保了公开和透明。

二是强化责任，提高项目建设水平。项目实施过程中，及时制定项目实施方案，实施项目进程控制，全力推进绩效目标管理，项目的建设主体、监管监理和验收的责任分别落实到位。

三是严格把关，细化拨款流程要求。财政补助项目报账时，坚持做到“六不”：项目未通过联合验收的不得报账，项目实施单位财务会计核算不健全的不得报账，项目投资未按规定方式支付的不得报账，支出票据手续不完善不得报账，大额经济事项无合同的不得报账，未按规定取得合法税务发票或收款收据的不得报账。同时，对不同支农项目分别明确相应的报账方式。

四是明确职责，落实会计核算要求。分别落实农业综合开发、农发基金、财政支农、农业保险岗位会计的岗位职责要求。

（虞忠辉）

云南富源：强化城乡居民基本养老保险基金管理

为进一步完善统筹城乡居民基本养老保障体系，建立一体化的城乡居民社会养老保险制度，促进全县城乡经济社会全面协调可持续发展，切实解决居民“老有所养”问题，云南省富源县以科学发展观为统领，积极探索，规范管理，扎实推进全县城乡居民基本养老保险工作。

一是强化宣传。采取灵活多样的宣传方式，向群众宣传城乡居民社会养老保险相关政策，如新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并统一为城乡居民基本养老保险后，将在缴费档次和缴费补贴方面有所突破，一方面是增加了缴费档次、在原有的100元—1000元十个缴费档次基础上，增加了1500元和2000元两个缴费档次。另外城乡居民基本养老保险还大幅提高了政府补贴标准，进一步体现了“多缴多得，长缴多得”的激励机制。切实让群众了解政策，形成全社会知晓、理解、支持的良好氛围。使城乡居民自愿、自觉，积极主动地参加城乡居民基本养老保险。二是强化专项资金拨付到位。县城乡居民社会养老保险局按照规定程序，将发放人数、发放金额等明细每月报财政审核，财政局及时将资金核拨到位，保证了养老金按月发放。

三是不折不扣抓好待遇发放。对符合领取养老金待遇的参保人员实行按月委托银行存折发放，确保领取待遇参保人员按时足额领到养老保险金，更多的城乡居民将直接受益于国家的重大惠民工程。一至八月发放城乡居民基本养老金3520.68万元，惠及城乡居民559634人次；发放重度残疾人补助8.23万元，惠及重度残疾人1371人次；发放丧葬费68.46万元，惠及参保人死亡直系亲属1144人。

四是加大城乡居民基本养老保险基金保值增值力度。为进一步加大城乡居民基本养老保险基金保值增值力度，促进基金健康运行，减少基金风险，县财政局积极与银行谈判并签订协议，在保证各项基金发放的前提下，将城乡居民基本养老保险基金1.8亿元，其中1.5亿元转为5年定期储存、另外0.3亿元也相应转为定期储存，从而使社保基金保值增值。

五是强化基金监管。严格执行社保基金“收支两条线”管理规定和社会保险基金财务制度，确保基金专户储存、专款专用，财政、城乡居民社会养老保险局和开户银行等部门互相配合，每月核对一次社保基金财政专户存款情况，及时掌握基金存储动态，总结社保基金运行中存在的薄弱环节，发现问题及时处理，确保社会保障基金的完整性和安全性。

（张怀能）

吉林通化：举全局之力推动专项治理工作开展

为确保全市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和 “小金库”专项治理工作取得实效，吉林省通化市财政局举全局之力，推动治理工作的有效开展。其主要做法是：

一是认真落实上级工作部署。在接到省下发的《通知》后，第一时间向市政府进行汇报，并报送了《关于在市本级组织深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的意见》。

二是领导亲自部署抓落实。在自查自纠、重点检查之前局分管领导相继召开财政局主管业务科长工作会议，对专项治理工作进行动员和部署。要求切实提高对专项治理工作重要性的认识，将开展好“小金库”专项治理作为财政部门当前一项十分重要和严肃的工作，增强做好“小金库”专项治理工作的责任感、紧迫感。在自查自纠、重点检查期间，局长和分管局长经常调度、过问工作进展情况及遇到的问题，积极协调解决。

三是集中全局力量开展重点检查。财政局从行政政法、教科文、经建、农业、粮贸、社保科、非税局和检查局等11个科室抽调27人，组成10个检查小组，各科科长担任检查组长，配备科室骨干人员，全力投入到重点检查工作。充分发挥财政部门业务主管科室掌握部门预算、决算和专项资金分配，在重点检查中能做到立即进入检查状态、找准检查的切入点等方面的优势，在重点检查中，发挥了重要作用。

四是注重对参检人员的业务培训和检查工作的规范。为确保财政部门各检查组在重点检查工作中的质量，监督检查局一方面对各科参检人员进行了财政监督检查程序、检查技巧、检查政策、检查纪律等业务培训;另一方面，制作了 《专项治理检查通知书》、《被检查单位承诺书》、《被检查单位需要提供资料》、《检查单位公示》和检查相关统计表等规范性电子文本，提供给各检查人员使用。

五是注重工作协调、情况调度和政策业务性指导。专项治理工作开展以来，局里除抽调各科人员组成重点检查小组之外，还成立了综合组、统计组等，负责对各检查组及区级工作进展情况的动态调度、数据统计和文字综合;了解和掌握工作进度，及时开展督促、指导工作。同时，加强同市审计机关、市直各行政主管部门和各区级财政部门之间的沟通和协调，研究、分析和解决在专项治理工作中遇到的情况和问题。

（王忠清 方新越）

湖北荆门：工作目标积分量化考核管理信息系统正式上线运行

今年下半年，随着工作目标积分量化考核管理信息系统正式上线运行，湖北省荆门市财政局工作效能管理体系建设又迈上新台阶。

为提高财政信息化水平，增强内部管理工作的科学性、规范性，荆门市财政局信息中心以《荆门市财政局工作目标责任制积分量化考核管理办法》为蓝本，经过2个多月的调研和自主研发，研制出一套能对全局所有科室 （单位）工作效能进行科学、规范考核的信息系统，并顺利通过测试，于7月21日正式上线运行。

据悉，该系统是基于计算机内部网络的财政工作动态考核平台，集财政机关工作目标管理为一体的积分数字化考核管理信息系统。系统针对不同的考核内容，将其科学合理的分布在全年日常工作中，采用百分制积分法，每月积分一次，年末自动生成考核积分。同时，系统规范了考核管理流程，明确了考核科室授权，有效地杜绝了人为因素干扰考核现象，保证了工作效能考核的公平、公正。

（唐兴华）

江苏灌南：多措并举加强民生资金监管

近年来，江苏省灌南县财政局积极探索建立健全的民生资金使用监管机制，努力从各个层面大力推进民生资金监管，让人民群众共享社会改革发展成果。

一是全力配合推进县和乡镇财政管理方式改革，健全基本财力保障机制，完善县对镇的转移支付制度，进一步提高财政保障水平。、

二是深入开展预算管理、政府采购、国库集中支付、财政投资评审、政府非税收入收缴管理改革，积极推进预算绩效管理，规范政府投资管理，完善工程建设项目招标投标制度，落实部门金融账户实名制，完善国有资产监管体制机制，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，建立全县非税收入收缴动态监控系统，基本实现全县非税收入管理网络化、信息化等。

三是进一步规范财政资金电子监察系统的运作，强化民生资金项目的动态监控。目前，全县各部门、11个镇纳入了二级联动的网上电子资金监管体系，对财政资金的下达、审批、拨付、发放环节进行全程监控、预警纠错和网上督办，使财政资金特别是民生资金公开透明在阳光下运行。

四是强化对重点领域的监督检查，加强预算执行监管，建立部门预算指标动态监控系统，对财政资金运行中预算指标下达、用款计划审批、财政直接支付和授权支付等业务办理过程实施动态监控。积极开展涉农资金、强农惠农资金等各项民生资金专项检查，规范和加强专项资金管理，规范资金拨付、使用和监督程序，实施动态管理，确保资金发挥最大效益。

（孙萃萃）