以政治生活为例，解读政治材料题答题模式

韩波

一、问题背景

1.高考政治题型有两类：（一）选择题（48分），（二）非选择题（52分），从题型上看，材料分析题分值比重较大，因此，做好材料分析题成为政治得分高低的关键。

2.从高考政治答题试卷和学生层面看，材料题得分较低，学生感觉材料题无从下手。因此，有必要进行答题方法介绍和答题技能培训。

3.面对新课改，高考究竟如何考？这不仅是老师议论的话题，更是学生关心的问题。但有一条是肯定的，无论高考题型怎么变，但万变不离其宗，因此回归教材，梳理主干知识，是政治教学必不可少的重要一环。

下面以《政治生活》中重要的主体公民和政府为例，解读政治材料题答题模式。

二、政治生活中重要主体之一：公民

1.为什么？一般而言需用以下知识点：

（1）必要性

①我国国家性质：人民民主专政的社会主义国家。

②人民当家做主，人民是国家的主人。

③我国是人民当家做主的国家，国家与公民是和谐统一的新型关系。

④政府对公民的角度：我国政府性质：政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是便民利民的政府。

公民对政府的角度：公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。

⑤公民一方面享有广泛的政治权利和自由，另一方面公民必须履行宪法和法律规定的政治性义务。

（2）重要性

①对公民而言：有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使自己的民主权利或维护自己的合法权益。

②对社会或国家而言：a.有利于保障人民当家做主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展；b.有利于国家机关和工作人员改进工作，转变工作作风等；c.有利于构建和谐社会，全面建设小康社会等。

2.怎么办？一般而言需要用以下知识点：

（1）内容

①行使民主权利，履行政治性义务。

②参与民主选举行使自己的选举权。

③通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。

④通过村民自治、居民自治参与民主管理。

⑤通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式新方法进行民主监督。

（2）要求

①依法有序的参与。

a.遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

b.依法行使政治权利、履行政治性义务；

c.正确处理权利与义务的关系。

②坚持参与政治生活的三原则。

a.坚持公民在法律面前一律平等的原则；

b.坚持权利与义务统一的原则；

c.坚持个人利益与国家利益相结合的原则（在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益）。

【例题解读】

阅读材料，回答问题。

公民以平和方式表达利益诉求促进社会和谐稳定，离不开公民利益诉求的充分表达，在我国进入社会矛盾凸显期后，公民权益的平和表达、有效维护是中国公民社会不断发展的一个重要成果。广州市选址番禺区大石街会江村建生活垃圾焚燒发电厂消息传出后，周边小区居民等群众通过签署反对意见书的形式发起诉求活动。2009年12月10日，番禺区有关部门表示，暂缓“垃圾发电厂”项目，启动有关垃圾处理设施选址的全民讨论。”一位参与对话的政府官员说，过去我们习惯于鼓励和表扬，而现在，我们必须学习在群众和舆论的批评和监督下推进工作。

运用政治生活知识，谈谈你对“公民以平和方式表达利益诉求”的认识。（10分）

【试题解读】 关键词：主体：公民；干什么：表达利益诉求；什么方式：平和方式；问题要求：谈认识。因此此题应从三个层面思考：第一层：为什么允许公民表达利益诉求？（涉及我国国家性质及公民与国家关系；公民权利等知识点）第二层：怎样表达利益诉求？（涉及公民参与政治生活的要求）第三层：此种方式表达利益诉求的意义。（涉及对国家、社会、公民个人而言有何意义等。）

【参考答案】

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，公民和国家是和谐统一的关系。国家、集体和公民的根本利益是一致的，这是公民能以平和方式表达利益诉求的基础。（3分）

（2）公民的合法权益受宪法和法律保护，公民对国家机关及工作人员依法享有监督、批评建议等权利；同时，公民有遵守宪法和法律的义务，公民的各项政治权利和自由，必须在法律的范围内行使。这是公民以平和方式表达利益诉求的法制保障。（4分）

（3）公民以平和方式表达利益诉求有利于维护国家利益和公民的合法权益，有利于督促国家机关及工作人员密切联系群众，改进工作作风；有利于缓和及解决社会矛盾，推动和谐社会建设。（3分）

【变式演练】

新华社新媒体中心对外发布《中国新兴媒体发展报告（2012-2013）》，报告显示，2013年中国互联网普及率超过42%，网民数量将达6亿。近年来，互联网上连续发生多起谎言、谣言传播事件，污染了网络环境，扰乱了社会秩序。有评论指出，互联网技术的革新使世界进入“人人都有麦克风”的时代，但人人都有“麦克风”，绝不等于人人都可以“乱放风”。

1.运用政治生活的有关知识，结合材料说明公民应如何正确使用网络“麦克风”。（12分）

【试题解读】

关键词：主体：公民；干什么：使用网络；问题要求：如何正确使用。因此此题抓住“麦克风”和“乱放风”。思考两个层面：第一层：为什么允许人人都有“麦克风”？（涉及我国国家性质、公民的权利和自由等知识点）第二层：但又不能“乱放风”说明该怎样使用“麦克风”？（涉及公民参与政治生活要坚持的原则知识点）

【参考答案】

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，公民享有監督权和表达言论的自由。

（2）我国公民权利与义务是统一的。公民在利用网络表达意愿和行使权利的同时，要自觉履行维护网络和社会秩序、尊重他人合法权利的义务。

（3）我国国家利益与公民个人利益在根本上是一致的。公民在利用网络表达意愿时要自觉把国家利益与个人利益结合起来，在个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。

2.请你就公民应当如何利用网络参与政治生活提出建议。（12分）

【试题解读】

关键词：主体：公民；干什么：参与政治生活；什么方式：利用网络；问题要求：提出建议。因此，此题应紧扣“参与政治生活”的主题和“利用网络”的限定。回答两层意思：第一层：公民利用网络参与政治生活干什么？（涉及公民参与政治生活的民主决策、民主监督等）第二层：公民如何干？（涉及公民行使权利和自由必须坚持的原则等）

【参考答案】

（1）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议。

（2）利用网络参与对国家机关和国家工作人员的监督，促进依法治国。

（3）利用网络维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益。

（4）遵守宪法和法律，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。

三、政治生活中重要主体之二：政府

1.为什么？一般而言需用以下知识点：

①国家性质及政府性质；

②政府宗旨和工作原则；

③履行政府职能；

④是政府贯彻落实科学发展观，践行“三个代表”的需要；

⑤是推进社会主义政治文明建设，构建和谐、社会小康社会、法治社会的需要。

2.怎么办？一般而言需用以下知识点：

①履行政府职能；

②坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；

③坚持依法行政，才能提高行政管理水平；

④接受监督：建立监督机制和监督体系，自觉接受人民监督；

⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策；

⑥实施阳光工程等。

【例题解读】

材料：青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效得到世界卫生组织的高度评价，但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。

培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。

运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分）

【试题解读】

关键词：主体：政府；干什么：决策；问题要求：科学化、民主化。因此此题应从两个层面思考：第一层：从政府角度思考怎样才能做到决策的科学化、民主化。（涉及政府科学决策、民主决策）第二层：从公民角度思考怎样让政府的决策更加科学、民主。（涉及公民参与民主决策的途径）

【参考答案】

（1）政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统，建立信息公开制度，增强决策透明度。

（2）公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节，通过社情民意反映制度，专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。（从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分）

【变式演练】

自2009年3G启动之后，手机网站进入井喷期。在经济利益驱使下，互联网出现了大量低俗内容，毒害青少年的身心健康，也妨碍了手机网民从互联网上获得真正的有价值的信息。因此净化手机网络文化环境，成为当务之急。

请运用政治生活有关知识，谈谈净化手机网络文化环境政府应该如何作为。（12分）

【试题解读】 关键词：主体：政府；干什么：净化网络环境；问题要求：怎么办。因此此题应从两个层面思考：第一层：为什么净化网络环境？（涉及政府宗旨、工作原则）第二层：怎样净化网络环境？（涉及政府履行职能及依法行政）

【参考答案】

（1）我国政府要切实履行组织社会主义文化建设的职能和组织社会主义经济建设的职能，加强对文化市场监督和社会管理，加强先进文化建设，抵制腐朽思想影响，净化网络环境。

（2）我国政府应坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。清理低俗信息、打击违法网站，出台相关法规以规范网站经营行为，保护未成年人健康成长。

（3）我国政府要坚持依法行政，完善相关的法规，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。

一句话，怎样提高学生政治材料题答题能力？可谓是仁者见仁智者见智。上述仅是笔者在教学中的一些总结和探索。

编辑 王爱芳