均衡背景下农村音乐义务教育的瓶颈与突破

龚永红

摘要：近年来，农村义务教育均衡发展取得长足进展。但是在音乐教育方面，均衡发展水平比较滞后，学校和社会对音乐教育重视不够，音乐教育硬件设备不足与浪费并存，学校教师短缺与师资混用并存等成为制约音乐教育发展的瓶颈。应通过树立全新观念、引进培养教师、运用网络和媒体技术、用好本土资源等，寻求农村音乐义务教育均衡发展的突路路径。

关键词：农村教育 音乐教育 均衡发展

全国政协常委、民进中央副主席朱永新曾指出，“儿童和少年时代是对于艺术和美最敏感的时期，如果在这个时期没有充分的艺术教育，没有音乐，没有绘画，没有戏剧，可能它们就永远与孩子们无缘。”①在国家大力推进义务教育均衡发展得大背景下，作为艺术教育的重要内容——音乐教育处境如何，其发展之路该何去何从，这是我们教育工作者尤其是音乐教育工作者应当深入思考和研究的问题。

一、均衡背景下农村音乐义务教育的现实语境

自2003年，国务院召开第一次全国农村教育工作会议，发布关于进一步加强农村教育工作的决定，在国家政策层面明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重。10年来，农村义务教育总体上得到了长足发展，义务教育均衡发展水平明显提高。然而，由于受地理位置、经济环境、文化氛围等因素的影响，农村中小学音乐教育发展严重滞后，城乡差距不仅没有缩小，反而呈现增大的趋势，其均衡发展水平也明显低于其他学科。中国是一个农业大国，85%左右的学校在农村，75%左右的学生在农村②。可以说，没有农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村义务教育的普及，也就没有全国义务教育的普及。音乐教育是素质教育的主要内容，大力发展农村音乐义务教育，不仅关乎下一代健康成长，更是从根本上改变农村面貌的必然途径。农村音乐教育的薄弱状况得不到改观，将会严重影响我国基础音乐教育整体水平的提高。随着教育体制改革的不断深化，义务教育阶段应试教育将逐渐淡出，素质教育地位日益凸显。音乐教育作为素质教育的主要内容，其均衡化发展水平和发展诉求必将成为社会关注的聚焦点。鉴于当前义务教育均衡发展现状，农村音乐义务教育或将成为推动整个义务教育均衡发展再上台阶的重要突破口。

二、当前农村音乐义务教育发展面临瓶颈

（一）经费不足与重视不够

思想认识和经济实力是分别决定音乐教育发展的思想根源和物质基础。一方面，在应试教育体制下，音乐被视为“豆芽”学科，有的学校领导甚至视音乐为负担。为了追求升学率，学校在职称评定等方面也明显倾向“主科”教师，以激励其努力教学。甚至很多学生家长也认为音乐课可有可无，支持少开或不开音乐课。少数家长即使想让孩子学习音乐，也碍于家庭经济问题和农村音乐学习环境氛围欠缺而心有余力不足。另一方面，农村地区尤其是落后地区，本身经济相对薄弱，仅有的经费自然优先投在跟考试有关的“主科”，音乐常常是被遗忘的角落，音乐教师的待遇也相對更低，音乐教学设备无法满足。经费紧张加上重视不够，音乐教师自然成为典型的职称低、待遇低、地位低“三低人群”，导致音乐人才流失，出现了当前“农村中小学音乐师资严重不足与音乐专业毕业生找不到工作”并存的怪现象。

（二）硬件不足与设备闲置

多数农村学校没有固定的音乐教室或多媒体音乐教室，有的学校缺少音乐教学所必需的各种教学设备和相应的音响、音像资料，甚至“没有一件能出声的乐器”。专职音乐老师也会因为教学设备不完善而感到“巧妇难为无米之炊”，影响了音乐课的教学质量。近年来，条件较好的农村学校陆续配置了专门的音乐教室，部分学校有钢琴、葫芦丝等乐器，少数镇中心学校还配备了多媒体教室。农村学校音乐教学设施配备可谓参差不齐。但不论设施齐备与否，真正使用这些设备的极少，基本是备而不用，俨然成为应付检查或装点门面的摆设。

（三）师资短缺与教师混用

农村学校普遍反映缺教师，尤其缺少音体美教师。据扬州大学艺术学院音乐研究所杨殿斛副所长对贵州省黔南布依族苗族自治州的调查，全州1477所中小学仅有音乐教师555人，大约3所学校才有1位音乐教师，而且大多集中在县城及条件较好的乡镇，偏远乡镇特别是村级小学很少有音乐教师③。笔者最近对重庆市农村中小学音乐教育情况进行了调研，重庆的部分农村学校也只有1名专职音乐教师，部分学校没有专职音乐教师，远不能满足全校数十个班级音乐课时的需要，因此大量存在其他学科教师兼代音乐课程的现象。同时，为了利于职称晋升，音乐教师兼代语文、数学等课程的现象也十分普遍。农村学校流行这样一句话，“教不了音乐课的语文老师不是好校长”，生动诠释了音乐师资不足与教师混用的现状。

（四）开课不足与课堂单调

农村学校，有的学校干脆不开音乐课，或只在部分年级开设音乐课。开设音乐课的年级有的也是有名无实，常常被主科取而代之。据笔者调研了解，在农村学校和乡镇学校，每逢期末考试前夕，音乐课竟全面改上语文、数学等课程，音乐教学任务基本无法完成。在对农村中小学生进行问卷调查和访谈中笔者发现，绝大多数（90%左右）学生喜欢音乐，但至少有半数以上学生却认为音乐课单调乏味，37%的学生明确说不喜欢音乐课。这表明音乐教学方式方法存在问题，至少没有对学生产生吸引力。其实，学生需要音乐、渴望音乐，渴望新鲜、有活力的音乐课堂。而在农村音乐教师中，专职音乐教师仅占40%左右，其中，又只有不到一半的专职教师为大中专院校音乐专业毕业，其他为半路出家。多数由其他学科教师兼代音乐课程的教师更是不懂音乐和音乐教学。因此，农村音乐教学普遍方式单调，“唱歌课”甚至“听歌课”成了音乐课的代名词，教学质量可想而知。

三、农村音乐义务教育均衡发展的突破路径

（一）树立全新观念，解决认识不到位的问题

音乐是中小学必修课，是对中小学生进行素质教育最为重要的内容。政府职能部门领导、学校领导及社会各界要提高对农村中小学音乐教育重要性的认识，给予农村中小学音乐教育事业更多关心和支持。各级政府、学校要加大对音乐教育的投入，积极改善学校办学条件。各级教育主管部门和学校领导要更新教育观念，建立和健全各级音乐教育管理机构。在每个县域内配置音乐教研员，规范开展教研活动，搭建平台，促进交流，改变音乐教师的教学长期处于无人指导的盲目探索状态。

（二） 引进培养教师，解决师资短缺问题

提高农村音乐教师待遇，提高音乐的学科地位，完善音乐教学评价机制，激发音乐教师工作热情。实施特困地区乡村教师补助计划，对长期在农村基层工作的音乐教师实行工资倾斜政策。实行县域内音乐教师流动计划，通过经济杠杆作用，引导城镇骨干音乐教师向农村转移。发挥城市区域教育优势，实施城乡音乐教育对口支援计划。加强农村音乐教师在职培训，完善促进县域内音乐教师交流的政策措施，切实提高农村音乐教师业务素质。

（三）运用媒体技术，提高教学水平

当前，多媒体设备即便在农村家庭也有所普及，农村部分中小学生日常生活中对多媒体设备也不再陌生。而从笔者调研的情况看，农村音乐教学几乎千篇一律沿袭传统的教学手段和教学模式，使音乐这门实践性、表演性都很强的课程远离生活实际。中小学音乐教育要缩小城乡差距，应着力建好用好学校多媒体教室，发挥音乐的学科优势，针对教学内容，综合运用视频、图像、声音等多媒体手段创设音乐情境，化抽象为直观一改过去索然无味的“唱歌课”模式，最大限度地调动学生积极性，激发学生学习兴趣。

（四）依托现代网络，实现优质音乐教育资源共享

10年前，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》就提出，“实施农村中小学远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。”10年来，由于经济水平局限，这一要求在农村学校没有得到真正体现。但是目前，随着我国经济发展和网络技术的不断发展进步，各级政府在计算机软硬件及网络系统建设方面加大投入，加快推进农村远程教育工程已经具备很强的可行性。实施远程教育工程具有多元产出的优势，一是丰富的网络资源可以弥补农村中学校音乐资源不足；二是通过网络平台实施网上授课，让最偏远的农村学校也能聆听最优质的音乐教师授课内容。

（五）利用本土资源，缓解设备不足问题

农村学校要因地制宜，充分开发利用本地现有条件，结合新课程的特点，变被动为主动，努力发展本地区、本民族特色音乐教育。如，引导学生，将农村随处可见的石头、竹子、木头等加工成特色乐器，组建特色的校园乐队，激发学生学习探索音乐的浓厚兴趣。将本地区、本民族音乐艺术引入学校音乐课堂；邀请本地民间艺人为学生传授民族民间音乐文化；安排学生参加本地民族民間音乐文化活动，使农村音乐教学成为生动的音乐实践。

当然，音乐教育相对其他学科而言，更需要经济支撑。在城乡经济二元机构下，若不从根本上改善城乡贫富差距，要实现城乡音乐教育均衡发展无异于海市蜃楼，只能憧憬而无法真正实现。所以，大力实施新农村建设，发展农村经济，改善农村人居环境，才是发展农村中小学音乐教育，实现城乡音乐教育均衡发展的治本之策。

基金项目：

本文为重庆市科委决策咨询与管理创新计划项目《重庆市城乡音乐教育均等化研究》（项目立项编号：cstc2013jccxA00052）成果之一。

注释：

① 翟晋玉：《艺术和体育一个都不能少》，2013年3月20日，http：//blog.sina.com.cn/s/blog_57cd7da80101c7ev.html，2014年2月19日。

②杨力：《深入贯彻全教会精神，开创农村学校艺术教育改革和发展的新局面》，《中国音乐教育》，2000年第02期。

③姜乃强：《中教观察：农村学校音乐教育缺口大亟待“补血”》，中国教育新闻网，2011年11月25日，http：//www.jyb.cn/basc/xw/201111/t20111125_465680.html，2014年2月19日。