对镇赉县水产养殖业实现可持续发展的探讨

冀用良+宋海东+侯立华

摘要：素有鱼米之乡的吉林省镇赉县，有着得天独厚的天然水产养殖优势，近几年，正由水面资源大县向渔业强县跨越，发挥水产养殖业在农业产业结构调整中的主导地位和“富民强县”的作用，更加科学合理的利用镇赉县湖泊的生物资源以及滩涂、池塘水体资源，加快渔业产业转型和产业升级。不断加强渔业环境和资源保护及水产品质量监控，强化渔政管理和社会化服务；突出发展无公害、绿色、有机水产品生产，强化水产品质量安全管理，着力提高水产业综合生产能力和水产品市场竞争能力，促进水产养殖业持续、协调、全面、健康发展。

关键词：水产养殖业；可持续发展；探讨

中图分类号：S9-0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-64-1

1加快水产养殖池塘标准化升级改造

通过整合资源，争取国家项目资金等措施，在规划期内将对我县现有的3.5万多亩养殖池塘进行逐步升级改造，对洮儿河沿岸由于洮儿河断流导致水源不足的5万多亩养殖池塘采取打抗旱水源井的措施恢复渔业水体功能，2013年改造池塘1000亩，打抗旱水源井10眼。到2020年将全县的3.5万亩养殖池塘60%以上全部实现标准化升级改造，水源不足的5万多亩池塘全部实现机电水源井灌排。

2确保水产品的质量安全

2013年县动物疫病防治站将对现有的测报点全部实行网络化、信息化，测报面积10.55万亩，从2014年开始不断扩大测报项目数量和内容，争取在全县县域内基本实现渔业水域生态环境监测、水产品质量安全监测、疫病疫情监测的全覆盖。

3在水产科研技术推广体系建设上下功夫

以县水产技术推广站为基础，完善配套各项水产技术推广的基础设施，加强基层水产技术推广体系建设，不断加强软硬件设施建设，充分发挥其职能作用，夯实基层科技推广基础。努力筹建起一定规模的水产科技现代化试验示范基地。

4打造出自己地方特色的品牌水产品和涉渔旅游及休闲渔业开发

全力打造嫩江无污染绿色水产品品牌体系，进一步提升国营渔场注册的“哈尔淖”有机鱼品牌知名度，鼓励扶持县境内的渔业企业和水产合作组织积极申报绿色、有机水产品认证和产地认证。充分利用我县渔业资源丰富的优势，大力发展具有地方特色的集渔业休闲体验、渔业休闲观光、渔业休闲文化等功能于一体的休闲渔业基地，扶持并壮大具有地方特色的集垂钓、餐饮、休闲、旅游、观光为一体的多功能的休闲渔业基地，发展具有农家特色风味庄园或垂钓点，采取向上争取、招商引资、鼓励自主开发等多种方式。

5养殖标准化体系将不断完善

为了提高养殖水平，实现水产养殖业的持续健康发展，就必须提高广大从业者的整体素质。从事水产养殖实行养殖证制度是一项切实可行的有效方法。早在1986年颁布实行的《渔业法》中就明确了养殖证制度，但由于种种原因该制度没有得到彻底贯彻落实。按照农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的要求，各地高度重视，并已经逐级落实。镇赉县应该在有关部本的协调下，把该项工作扎扎实实地开展起来。另外，对养殖环境、苗种、渔用饲料与渔药等进行全面管理将进一步加强，为广大养殖户提供强有力保障。

6建立健全水产养殖技术服务体系

要求建立强有力的技术服务体系，以降低养殖的技术风险，事实证明大多数养殖失败往往与养殖技术落后或技术服务不到位有关。水产养殖技术服务体系建立包括养殖水域水质监测，养殖生物疫病测报与防治，苗种、饲料、药品质量监控与管理，从业人员岗位技术培训，技术示范基地建设和技术服务网络建设等。

7落实各项优惠政策，加大政策和资金扶持力度

全市水产养殖业要有一个大发展，就必须给广大水产养殖户以大力的政策和资金扶持。一是进一步贯加强中央、省对支农惠农措施的贯彻力度，使文件中的各项优惠政策真正落到实处，切实解决发展过程中遇到的各种实际问题，为全市水产养殖业发展创造一个宽松、良好的政策环境；二是财政部门应从农业开发资金中设立专项资金用于扶持水产养殖业发展；三是银信部门，应加大对水产养殖户的信贷支持力度，根据养殖规模和生产周期，合理确定信贷额度和归还时间，最大限度地保证水产养殖户的资金需求；四是加强对水产养殖业的治安保护，确保水产养殖企业和养殖户的人身、财产安全；五是加强水产技术推广和服务体系建设。根据省、市有关文件精神，合理确定人员编制，把基层水产技术推广人员纳入政府财政预算开支，把基层渔政管理人员纳入公务员序列进行管理，提供正常的推广经费、实验基地和必要的工作条件，确保水产管理服务体系的健全、完善和正常运转。

8加强渔业合作社的帮扶作用

要整合现有的渔业合作社，切实发挥渔业合作社在产品养殖规范、营销、技术协作、资金帮扶等方面的作用。要通过相关政策的出台，促进规模化、区域化的渔业合作社的形成和壮大，不仅要鼓励单一品种的渔业产业化组织的健康发展，还要加强区域化的渔业合作社的建设，切实有效的发挥渔业合作社的帮扶作用。

作者简介：冀用良，镇赉县水产技术推广站，研究方向：水产技术推广。endprint