高校学术期刊发展战略思考——兼评高校学术期刊发展研究状况

黄小妹，陆学莉

(1.安徽农业大学学报(社会科学版)，安徽 合肥 20036；2.合肥师范学院 文学院，安徽 合肥 230009)



高校学术期刊发展战略思考
——兼评高校学术期刊发展研究状况

黄小妹1，陆学莉2

(1.安徽农业大学学报(社会科学版)，安徽 合肥 20036；2.合肥师范学院 文学院，安徽 合肥 230009)

目前高校学术期刊发展研究虽取得了一些成绩，但仍需从顶层设计、长远规划等全局、整体和战略高度进一步深化研究，以推动高校学术期刊发展。当前的首要任务是要解决以下问题：期刊运行体制机制的改革；期刊质量的提升；期刊经营模式的专业化、集约化、数字化转型；期刊“走出去”战略的实施。要想取得突破性进展，需要扩大研究视野，注重典型分析和实地调研，要突破对国外学术期刊经验的简单介绍或照搬，分析中国期刊生态环境并与实际相结合，从而推动高校学术期刊发展。

高校学术期刊；发展战略；体制机制改革；办刊质量体系；专业化；集约化；数字化

高校学术期刊是指高校主办的以刊发学术论文为主的刊物，是我国学术期刊的重要组成部分。我国高校主办的学术期刊有2 000多种，占全国总数8 000多种期刊的四分之一，占总数6 000多种[1]学术期刊的三分之一。高校学术期刊虽然数量众多，但其学术水平、学术影响力整体上并不算很高。2013年最具国际影响力学术期刊评选中，462种学术期刊入选，其中高校学术期刊只有45种[2]。 “中国期刊方阵”评选中，“双高”(高知名度、高学术水平)期刊40种，高校期刊入选的只有7种；“双奖” (国家期刊奖、国家期刊提名奖)期刊58种，高校期刊入选的只有3种；“双百”(百种重点社科期刊、百种重点科技期刊期刊)期刊122种，高校期刊入选的只有18种；“双效” (社会效益、经济效益好)期刊496种，高校期刊入选的只有85种[3]。以上数据显示，高校学术期刊作为学术期刊的重要组成部分，其学术影响力并不高，不能在我国学术研究领域发挥应当具有的导向性、先行性作用，所以亟待从战略高度分析制约高校学术期刊发展的因素，构建高校学术期刊高速发展的战略理论体系。

一、近年来高校学术期刊发展的研究现状及存在的问题

近年来，学界对高校学术期刊发展的研究主要集中在以下三个方面：

一是对高校学术期刊发展中存在的问题进行了分析。如惠国琴、邹学慧指出，当前高校学术期刊存在综合性期刊过多、栏目设置过多、刊登文章杂、质量低等问题[4]。岳岭指出，制约高校学术期刊发展的因素主要有：高校对学术期刊重视度不够，管理混乱，导致竞争力不强，发展缓慢；缺乏明确的办刊方向，缺乏具有特色的办刊理念，缺乏精品意识和品牌意识，导致刊物选题雷同、特色不明显；等等[5]。胡和平、李语湘指出，新时期高校学术期刊发展面临着内、外两方面的挑战：外部挑战是新媒体环境的冲击使高校学术期刊受到关注的程度降低、学术交流的国际化导致优秀稿源外流、期刊行业间的竞争压力。内部挑战是同质化现象严重，栏目设置雷同；本位主义倾向明显，缺乏有效的交流机制；论文质量不高，编校质量不高[6]。

二是针对以上问题提出了一些解决方法和措施。如汤兴华、韩云波、李炳仁指出，深化改革的体制破冰和内涵发展的结构重组是高校学术期刊改革发展的战略要义[7]。闫玉喜指出，高校学术期刊要实现全面、协调、可持续的科学发展，必须积极应对并正确处理以下四个方面的关系：事业与产业的关系、发展与服务的关系、期刊评价与科研考核的关系、编辑与作者的关系[8]。曾新指出，以学术为本位，坚守学术期刊的学术本色；做好内容创新，提升高校综合性学术期刊的核心竞争力；以开放姿态拥抱新技术，加快实现纸质学术期刊的数字化转型[9]。赵俊、余琨、陈灿华指出我国高校学术期刊国际化发展包括的方面有：论文质量国际化、出版过程国际化、管理模式国际化、出版法律法规国际化[10]。

三是对高校学术期刊发展方向和前景进行预测。如姚申指出，高校学术期刊可以向集约化、专业化整合、联合办刊、栏目共建、内涵式发展、数字化六个方向发展，呈现出多元化的发展格局[11]。

以上研究虽然取得了一定的成绩，但有些方面还需深入探索：第一，目前的研究分析了高校学术期刊面临的困境，提出了一些针对性的意见和措施，但实地调研和典型案例分析较少，提出的措施可操作性和针对性尚需加强。第二，对高校学术期刊发展的目标、任务，发展的重难点、发展能力等问题应当进行更深一步的研究。第三，有必要对高校学术期刊发展进行顶层设计与长远规划，尤其是对与期刊发展和生存密切相关的刊号管理、经费来源、教师职称评价标准等问题要进行全局和整体角度的思考。第四，当前学界较为重视国外成功学术期刊的经验介绍，与中国高校期刊的办刊实际结合较少，在本土化与国际化的契合问题上，尚需深入研究。因而亟待从战略角度深化高校学术期刊发展研究，推动高校学术期刊发展。

二、高校学术期刊发展研究的战略思考

从战略角度深化高校学术期刊发展研究，当前的任务是构建推动高校学术期刊发展的战略理论体系，这一理论体系主要包括战略目标和规划、战略任务和实施两大部分内容。

高校学术期刊发展研究首先综合考虑高校学术期刊的总体实力、发展环境，针对高校学术期刊发展中的一些基本问题，如期刊体制机制、办刊理念、办刊宗旨、办刊定位、办刊模式等进行深入思考，全面规划和设计高校学术期刊长期发展的战略目标。这一战略目标要具有整体性和全局性、方向性和预见性、长远性和针对性等特点。其次要进行调研，充分掌握高校学术期刊的办刊实际，制定具有可行性和可操作性的发展战略规划。战略规划要具有顶层性、阶段性，是自上而下的规划，既要有近期规划，又要有长远规划。当前的首要任务是要解决以下问题：期刊运行体制机制的改革；期刊质量的提升；期刊经营模式的专业化、集约化、数字化转型；期刊“走出去”战略的实施。

(一)高校学术期刊运行体制机制的改革

高校学术期刊要发展，首先要改革阻碍发展的运行体制机制。事业单位体制是当前阻碍高校学术期刊发展的一大障碍。我国高校学术期刊的主办单位为公益二类事业单位，因此，学术期刊的改革应放在公益二类事业单位改革的大背景下，从宏观视野的角度入手，进一步明确高校学术期刊“公益性”，强化效益主体，透视和深化高校学术期刊体制机制的研究。从人事制度改革、拨款机制改革、办刊定位、职称评审论文要求等方面，研究高校学术期刊转型期面临的实际困难，分析高校学术期刊“温室”困境的根本原因，设计好高校学术期刊运行的体制机制，推动高校学术期刊发展。

人事制度改革。当前我国高校学术期刊的人事管理模式是主办单位管理下的事业编制，大部分高校学术期刊社是非法人编辑部，编辑待遇仿照高校教师，为事业编制。这种管理模式容易造成高校学术期刊编辑工作积极性不高、复合型人才缺乏等弊端[12]。高校学术期刊人事制度改革可从以下几个方面展开：一是实行岗位责任制，确定编辑的岗位职责，做到人尽其责；二是建立科学的竞争上岗机制、考核机制和激励机制[13]，做到人尽其才；三是建立人才培养机制，实施人才引进战略，做到人尽其用。

拨款机制改革。当前高校学术期刊的主要办刊经费是来自于主办单位拨款。但是有些高校对学术期刊重视不够，拨给学术期刊的经费不足，仅够维持高校学术期刊的日常运转，无法满足其为了提升学术影响力、提高发展速度而进行大刀阔斧改革的需要。同时，这种拨款机制也容易使高校学术期刊滋生惰性思维，安于现状，不愿改革，不愿接受新思想、新理念、新事物，造成高校学术期刊种种弊端。高校学术期刊“公益性”特点决定它不能完全走市场化道路，但是拨款机制要改革。主办单位可以把拨款划分为基础性拨款、专项拨款、奖励性拨款三部分，基础性拨款维持学术期刊日常运行；专项拨款是学术期刊进行重大改革或建设时的专项申请经费，如学术期刊数字化建设等；奖励性拨款是学术期刊取得突出成绩时的奖励。这种拨款机制，既可以维持高校学术期刊的正常运转，同时又可以激发期刊编辑的办刊积极性，在当前高校学术期刊不能完全走市场道路的情况下，应该是一个较好的权宜之计。

办刊定位确立。高校学术期刊存在同质化倾向、质量不高、影响力不大等弊端，办刊定位不明确是一个重要原因。在信息技术高度发达、学术交流日益频繁的今天，高校学术期刊的传统定位已不能很好地适应发展需要，必须重新确立其办刊定位，才能给学术期刊发展带来生机。主要应从以下几个方面确立新的办刊定位：一是变“内向型”办刊为“外向型”办刊；二是变“综合型”办刊为“特色型”办刊；三是在办刊过程中坚持学术本位、质量为先原则；四是坚持“公益性”所强调的为读者服务理念。

高校学术期刊发展环境研究。高校学术期刊的良好运行机制还需要一个良好的发展环境支持。考察国外学术期刊大国，如美、英、德、荷、日五国的学术期刊发展环境，可以发现，成熟的市场机制、完善的法律环境及政府的宏观调控是这些国家学术期刊的宏观运行机制和发展环境的三大要素[14]。我国高校学术期刊与国外学术期刊相比，还不具备以上条件。目前影响我国高校学术期刊发展的环境主要有：刊号审批制限制了办刊的自由；事业单位主办成为高校学术期刊转型和市场化经营的关键节点；教师业绩考评、职称评审、岗位聘用、晋升工资等级，以及学生学位授予、就业等以论文发表数量来考量的方法影响了高校学术期刊的用稿标准；制约高校学术不端行为的机制还不完善。只有解决以上问题才能使高校学术期刊在新时期得到更好发展。还需要研究的课题包括我国高校学术期刊发展环境与国外学术期刊发展环境的比较研究、如何创造适合我国高校学术期刊发展的良好生态环境等。

(二)高校学术期刊质量的提升

质量是学术期刊的生命，高校学术期刊发展战略也可以说是高校学术期刊的质量提升战略。高校学术期刊具有政治质量、学术质量、编审质量、出版质量、服务质量五个质量属性[15]。要提高高校学术期刊的质量，必须从全面质量管理理论的高度来研究，建立一套完整的高校学术期刊质量管理体系。

首先，树立全面质量管理理念，并融入期刊编辑出版流程管理的全过程[16]。如果说高校学术期刊的运行体制机制改革研究是从宏观上把握学术期刊发展的话，那么质量管理体系研究就是从微观上进行的研究。要以质量为标准，综合考虑学术期刊编辑出版过程中的各个要素，如选题策划、栏目设置、编校质量、审稿程序、装帧设计等。当前可以从以下几个方面去做：加强学术期刊编辑的培训，提高他们的质量意识、专业素质、全局观念和长远眼光；以数字技术为手段，让数字化参与到学术期刊的编、校、审、发各个环节，有效提高编辑质量和效率；采用当前学界通行的同行评议等审稿制度，提高稿件质量。

其次，加强质量评价体系建设。学术期刊质量评价是一个复杂的系统工程，涉及评价主体的认定、评价体系的构建和评价标准的确立。当前我国高校学术期刊还没有建立较为公平的第三方评价机构，也没有建成更为统一、科学、公正的评价体系。目前采用的评价体系主要采用文献计量法进行遴选，但是这种方法能否正确反映高校学术期刊的质量还需进一步研究和论证。评价指标主要有被引频次、影响因子、转载量、转载率、半衰期、基金论文比等，这些指标是否能够准确反映高校学术期刊的质量，有待进一步研究[17]。当前，我国学术期刊质量评价中还有一种靠政府行政分类的定类标准作为质量评价的指标，高校的行政级别往往影响高校学术期刊的级别，进而影响高校学术期刊的质量，如一般本科院校学术期刊就定为三类刊，而高职高专类学校学术期刊定为四类刊。不同类别期刊，其稿源质量差距很大，进而影响刊物的整体学术质量。因此，目前的任务是分析中国高校学术期刊的质量评价体系对期刊发展的影响，借鉴国外学术期刊质量评价标准体系，建立新的具有中国特色的高校学术期刊质量评价体系，实现学术期刊评价机制从行政化向专业化方向还原。

再次，进一步完善质量监督机制。中国高校学术期刊由于事业单位的主办性质，办刊质量多来自于期刊编辑部的自律以及行业自律，一旦出现学术不端，主要责任也由作者承担，现行体制缺少对编辑部的责任追究机制。因此，有待从自律和他律的角度，进一步完善高校办刊质量监督机制，并以此倒逼学术界提高研究水平，防范学术不端的滋生。

(三)高校学术期刊经营模式的专业化、集约化、数字化转型

高校学术期刊专业化转型和集约化、数字化经营是高校学术期刊发展的必经之路。首先，高校学术期刊“全、散、小、弱”的弊端，只有通过走专业化、特色化发展之路才能改变[18]。其次，通过调研发现，大部分高校学术期刊的办刊规模、经济状况、人力资源等方面都处于弱势地位，只有联合起来办刊，走集约化道路才能将期刊做大做强，国外学术期刊出版集团的成功经验也告诉我们走集约化道路能够给学术期刊带来活力[19]。再次，在信息技术高度发达的今天，以数字化引领高校学术期刊，构建学术期刊数字出版平台，创新高校期刊出版体制，正成为高校期刊发展的新趋势和新要求。目前的主要任务是深入调研各高校学术期刊经营和管理现状，包括办刊规模、内容质量、经济状况、人力资源、管理模式等，分析存在的问题和困难，有针对性地提出切实可行的转型方案和运营模式并加以论证，在部分地区高校学术期刊进行试点，并逐步推广。

(四)高校学术期刊“走出去”战略的实施

“中国文化走出去”战略是中央确定的一项重大战略决策，也是中国高校学术期刊的发展目标之一[20]。中国高校学术期刊“走出去”对扩大中国文化在国际上的影响也有积极作用。“走出去”，首先要有国际化视野；其次要寻找多种途径与国际接轨，如加入国际学术界、期刊界知名数据库，采用国际通行的期刊评价标准体系，吸收国外的学者做本刊的作者、编者、编委会成员、审稿人，创办中文学术期刊的外文版，刊物的海外传播和发行等；再次，加强高校学术期刊的外文版出版发行工作。

在进行高校学术期刊发展战略研究的过程中，以下两个方面必须注意：第一，要扩大研究视野，既要从宏观角度转变高校学术期刊的运营体制机制，又要从微观角度协调好期刊运营过程中各要素之间的关系。第二，要具有国际化视野，使中国高校学术期刊与国际接轨。要突破单纯国外期刊经验介绍或照搬，注重与中国期刊生态环境和实际相结合，办出中国高校学术期刊的特色。

[1]清华大学图书馆，中国学术期刊(光盘版)电子杂志社，中国科学文献计量评价研究中心.中国学术期刊综合引证报告(2008版)[M].北京：科学出版社，2008：1.

[2]中国学术期刊(光盘版)电子杂志社，清华大学图书馆，中国学术文献国际评价研究中心.2013中国最具国际影响力学术期刊和2013中国国际影响力优秀学术期刊名单[N].中国新闻出版报，2013-12-30.

[3]佚名.中国期刊方阵名单[EB/OL].http://wenku.baidu.com/link?url=UZquo6v8Fz7lxsgRtu0L_MS26CSOHTlj60KhucRlbbSMRs0CWpwAHTBzbaLIa9U0qmmT39g0au1NMYPWB_X6pM_7LKOEMUi2220swXCWQK_.

[4]惠国琴，邹学慧.高校学术期刊发展研究[J].编辑与出版，2011(7)：111-112.

[5]岳岭. 高校学术期刊改革发展的前景[J].新闻爱好者，2012(15)：30-32.

[6]胡和平，李语湘.新时代背景下高校学术期刊发展策略研究[J].四 川 警 察 学 院 学 报，2014，26(3)：134-139.

[7]汤兴华，韩云波，李炳仁.关于高校学术期刊发展战略的思考[J].西南农业大学学报：社会科学版，2014，12(2)：146-149.

[8]闫玉喜.论高校学术期刊科学发展的若干关系[J].辽宁广播电视大学学报，2010(3)：82-84.

[9]曾新.新时期高校综合性学术期刊发展战略研究[J].中国出版，2014(7月上)：41-45.

[10]赵俊，余琨，陈灿华.我国高校学术期刊国际化发展策略[J].编辑之友，2012(10)：45-47，58.

[11]姚申.反思与创新：关于中国高校学术期刊发展前景的若干思考[J].浙江社会科学，2007(4)：31-32.

[12]刘英，曾莉.高校学术期刊人事制度改革探析[J].编辑学报，2010，22(1)：48-49.

[13]彭桃英，熊水斌，骆超.高校学术期刊管理机制与运营机制改革探讨[J].中国科技期刊研究，2011，22(2)：190-193.

[14]金碧辉，戴利华，刘培，等.国外科技期刊运行机制和发展环境研究[J].中国科技期刊研究，2006，17(1)：3-9.

[15]胡虹.学报的功能属性和质量属性[J].四川理工学院学报：社会科学版，2010，25(1)：137-139.

[16]游滨，蔡珍红，彭建国，等.高校学术期刊质量保障体系建设的思路与举措[J].编辑学报，2012，24(2)：152-153.

[17]武京闽,蒋重跃,刘瑞生.学术期刊评价体系“三人谈”[N].中国社会科学报，2013-09-04.

[18]朱剑.高校学报的专业化转型与集约化、数字化发展——以教育部名刊工程建设为中心[J]. 清华大学学报：哲学社会科学版，2010，25(5)：5-26，158.

[19]中国科学技术协会学会.国外科技社团期刊运行机制与发展环境[M].北京：中国科学技术出版社，2007.

[20]李卫红.在高校哲学社会科学第三批名刊工程座谈会上的讲话[N].中国教育报，2010-04-18.

OntheDevelopmentStrategyofUniversityAcademicJournals

HUANG Xiao-mei1，LU Xue-li2

(1.Journal of Anhui Agricultural University (SOC.SCI), Anhui Agricultural University, Hefei 230036, China; 2. School of Humanities, Hefei Normal University, Hefei 230009, China)

In spite of the achievements attained in the researches on the development of university academic journals, further researches should be made on the overall and strategic level such as top-level design and long-term planning. The top priorities include the following issues: the reform of journal operation mechanism, the enhancing of journal quality, the professional, intensive and digital transformation of the business pattern, and the implementation of the “going out strategy”. To make a breakthrough and promote the development of the journals, we should expand our research fields, pay more attention to the typical analysis and empirical investigation, and make integration between the experiences of the overseas and the China’s realities.

university academic periodicals; development strategy; system reform; quality system of running periodicals; professionalization; intensification; digitalization

2014-06-16

黄小妹(1968-)，女，安徽肥东人，安徽农业大学学报(社科版)编辑，副编审，硕士。 陆学莉(1975-)，女，安徽长丰人，合肥师范学院中文系副教授，硕士。

TP3； G23

：A

：1009-2463 (2014)05-0071-05