河南省城市旅游竞争力提升策略研究

陈一静

摘 要：旅游逐渐成为城市诸多功能中非常重要的组成部分。利用圈层模型对郑州、洛阳、开封的城市旅游竞争力的测算，剖析河南省城市旅游发展的现状，进而从竞争环境营造、旅游信息化建设、人才培育以及在城市建设中融入发展旅游的理念四个方面提出河南省城市旅游竞争力提升的应对策略。

关键词：河南省；城市旅游；竞争力；提升策略

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0238-03

为拉升城市经济多元化发展，众多城市功能定位都提升了旅游功能的地位。目前，河南省在“郑、汴、洛”三个城市的基础上，涌现出了濮阳、焦作、安阳、南阳、信阳等新兴的旅游城市，在近些年的“优秀旅游城市”评选活动中，河南省多个城市入选。为促进河南省城市旅游更快更好地发展，为其竞争力的测评则非常重要。

一、城市旅游竞争力评价方法

（一）城市竞争力评价圈层模型

圈层模型评价方法认为，城市旅游竞争力由现实竞争力、潜在竞争力、竞争环境支持力三个层面构成，其中现实竞争力位于核心地位，竞争环境支持力位于最外围，潜在竞争力位于两者之间[1]。通过该模型建立的评价指标体系，可以较为全面客观地评估特定城市旅游竞争力的强弱。

（二）城市竞争力评价指标体系

运用圈层模型，采用层次分析法，得到城市旅游竞争力的评价指标体系（见下页表1）[2]。

（三）城市竞争力指标评价方法

确定各指标权重。针对下页表1通过专家询问法确定各因子的相对重要性，并建立判断矩阵，确定指标权重值（见表2、表3）。

二、郑汴洛城市旅游竞争力评价分析

（一）郑汴洛城市旅游竞争力计算

在对各指标计算过程中，D18、D19采用专家邮件填写与电话咨询的方式，对各指标进行打分（把0～10分为五个等分等级），通过简单平均得出各指标的实际分值。D20、D21、D22依据表4进行打分。D23用来评价该区域高级别旅游资源的数量的总和，采用国家世界遗产、世界地质公园、国家历史文化名城、国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家森林公园、国家水利风景区的总计（如遇重复，只计1个）。

通过无量纲化把各指标进行去单位处理，通过加权平均法进一步计算得出城市旅游竞争力总评价值。

通过对《河南统计年鉴2012》以及各个城市统计公报数据加工计算，得出结果（见下页表5、本页表6）。

表6 郑汴洛城市旅游综合竞争力计算结果

（二）郑汴洛城市旅游竞争力评价结果分析

在城市旅游综合竞争力测评上，郑州强于洛阳，开封最弱，而三个城市的得分都较低。B层三个指标排名顺序均为：郑州、洛阳、开封。在三个城市的B层测算结果中，均为B1>B2>B3。这充分说明，在以三个城市为代表的河南省城市旅游竞争力影响因素中，旅游现实竞争力表现良好，而旅游环境竞争力较弱，有待进一步加强。

在C层测算结果中，三个城市表现最弱的均为旅游经济关联C8，这说明，河南省各城市发展过程中，旅游功能的发挥比较有限，其经济拉动效应未能充分体现，城市旅游的发展仍有较大的空间。郑州市C层指标测算结果自大到小排序为：C2、C1、C5、C3、C7、C9、C6、C4、C8。说明在郑州市城市旅游发展过程中，旅游饭店、旅行社及A级旅游景区发展良好，带动了旅游产业竞争力对整个城市竞争力的增强做出了较大的贡献。而旅游资源条件C7则表现平平，根据D层测算结果旅游资源丰度方面表现较差。洛阳和开封在C层指标测算结果排序上完全一致，而与郑州稍有不同，这两个城市的C层指标自大到小排序为：C2、C1、C3、C5、C7、C6、C4、C9、C8。这说明，两个城市的旅游产业竞争表现较好，但相对来说比郑州差了许多，这是因为郑州既是省会城市亦是全国交通枢纽城市，在整个省域内承担着较大的旅游集散功能，作为中转地的郑州而言，旅游饭店及旅行社的发展当处全省首位。优良的旅游资源能否变为旅游经济优势，还与该城市的区位条件、经济实力、人口规模和旅游人才等因素息息相关。社会经济环境条件（C5）、旅游经济联系（C8）、旅游人才状况（C9）三个方面的指标，郑州都要比洛阳、开封强很多；自然环境条件方面，由于郑州作为河南省省会城市，人口密度大，城市化水平高，因此会带来一系列的环境问题，最终形成自然环境条件（C4）指标与洛阳一致，开封较弱。

三个城市均为河南省第一批发展旅游的城市，并且都拥有全国知名的成熟旅游景区；在各地政府大力发展旅游业的政策指导下，当地居民对游客的态度（D18）及城市旅游政策环境（D19）两个指标所衡量的其他环境条件（C6）表现相当。

三、河南省城市旅游竞争力提升策略

根据上述计算数字可知，影响河南省城市旅游竞争力的因素主要表现在：河南省旅游资源单调，旅游产品类型单一，极品旅游资源较少，缺乏特色，不能产生竞争优势；城市经济活力不足，技术水平落后，人才缺乏；旅游产品宣传力度小，缺乏市场促销活动；旅游开发和城市建设分离，旅游环境支持力不足等几个方面，据此提出河南省城市旅游竞争力提升策略。

（一）加强政府对城市旅游的重视，促进营造良好的竞争环境

无序竞争仅仅是加剧了内部消耗，削弱整个产业的竞争力。河南省及省内各城市应该统一认识，加强对旅游政策环境的整治，理顺旅游市场体系。加强对旅游目的地居民的宣传，提高当地居民对外来游客的好客程度，形成对发展旅游业的正确认识。

（二）加強信息化建设，契合智慧旅游发展大趋势

随着散客旅游时代的到来，新型预定系统与信息技术的使用，必然要求城市旅游在发展过程中注重信息化建设。为应对智慧旅游时代的到来，河南省城市旅游发展过程应构建晚上的旅游公共信息服务体系，包括旅游咨询中心、旅游服务热线、旅游咨询网站、旅游公共标识等。同时注重手机APP应用的开发，迎合现代社会移动互联网的广泛应用。搭建新型的O2O（online to offline）交易平台，开拓新型营销模式。

（三）重视旅游教育投入，引进旅游人才

城市旅游的发展离不开优秀的人才。河南省作为人口大省，在旅游专业教育上，尚未形成强有力的院校品牌效应。目前较有影响力的旅游人才培养多为高职高专层次学生，高层次旅游人才的品牌较弱。河南省应精选1～2所院校，加大投入力度，分层次打造河南省旅游人才，以期适应不同岗位人才的需求。制定具有吸引力的人才利用政策，尽可能把本省培养人才留下，同时引进外省人才，共同促进河南省城市旅游产业竞争力的提升。

（四）融旅游发展与城市建设于一体，促进自然环境条件的改善

自然环境是旅游业发展之基，城市旅游的发展离不开在城市建造过程中自然环境的营造，包括城市景观道的设计、绿化覆盖率、空气质量的治理等。在全国各大城市大肆拆旧建新的时机，河南省各大城市亦不甘落后。在城市新建进程中，不可单独追求高楼大厦林立，更要重视城市对外来人员旅游功能的发挥，打造出优美的自然环境，融人文精神与历史文化与城市建设中。同时，注重当地自然与人文景观的展示，形成对游客新的吸引力。

参考文献：

[1] 谌静.红色旅游目的地竞争力评价指标体系构建[J].信阳农业高等专科学校学报，2009，（4）.

[2] 王淑华.河南省城市旅游竞争力空间分布格局[J].地域研究与开发，2010，（3）.

[责任编辑 王晓燕]