国家高新区：宁波人的效率与野心

“我们看到高新区，就最好都是高楼大厦，很多工作在大楼里面完成。工厂、机器、卡车……这些不是高新区追求的。”高新区管委会主任李抱在接受《东方企业家》采访时，如是说道。

沿着通途路向东，高新区的风貌与宁波市中心相比又是一番风貌。自从2007年，宁波市科技园升级为国家高新技术产业开发区之后，城市规划者便以“新材料创新中心和宁波创新驱动先行区、新兴产业引领区、高端人才集聚区、生态智慧新城区”来打造这块不足20平方公里的区域。文体中心、会展中心等建筑都极具设计感，从中可以窥见规划者的定位和预期。

据介绍，高新区核心区高新技术企业数量突破100家。新晋省级高新技术企业研究开发中心5家，全区市级及以上企业工程（技术）中心累计达到50家。以新能源与节能、半导体与光电、新材料等高新技术制造业和研发设计、科技型企业总部、软件与服务外包等现代服务业为导向，高新区逐步吐出原有的传统制造业，把运转多年的工厂变为检测认证产业园、软件园、信息产业园，成为研发机构的集聚地。

在高新区与多位企业家交谈时，他们对高新区格外赞赏的一点便是政府的办事效率。在政府大楼中，工作人员步履匆匆，上下楼甚至有小跑的。

高新区有55万平方米的土地正被用来建设文化创意产业基地；72万平方米的土地上已经有了IBM中国宁波开发中心、微软宁波技术中心等200余家科技服务机构；50万平方米的土地，则是规划中的宁波新材料国际创业社区；25万平方米的土地成为了宁波市科技创业中心、浙大科创中心等创业孵化器，吸引了来自各地的2.8万名各类科技人才。如果规划能够实现，这里将成为宁波的智囊，吸引来自全国的科研人才。

在这里没有弥漫在宁波全城各处的商业江湖气，没有江南水乡特有的安详秀美。高新区已然被求发展的理性坚决切割成为一个个产业园、一块块研发区域，似乎是一个硕大的集成电路，正在酝酿着一次惊天动地的亮相。

宁波企业家、政府官员在自豪于家乡的精致与开放的同时，都坦然承认宁波在科研与人才上的不足。高端的技术产品缺乏、叫得响的品牌不多，多少令他们有些着急。未来的高新区承载着城市规划者的期冀，也带着宁波人的野心。

（小标）四问高新区管委会

文/徐中浏

《东企》：宁波市作为一个投资区域来说，它的优势和劣势分别在什么地方？

宁波市高新区管委会副主任李抱：第一，宁波这个城市有很深厚的商业的文化，也出了很多商界的名人，所以商业文化比较好，对商业比较注重。第二，它是一个临港城市，也是个开放的城市，所以跟国际的金融环境的融合之处也非常多。第三，它是一个民营经济非常活跃的城市，政府的开明度、开放度都是比较高的。

宁波的资源也是比较独特的，第一个它有港口，这是非常好的资源。第二，宁波的经济，块状特色比较鲜明。这些都是宁波的优势。所以宁波商业在国际的市场介入度都比较高。

改革开放前面三十年，宁波利用自己的优势，用自己独特的文化，利用企业界人士比较敏锐的市场感知度，成绩是不错的。现在，宁波面临的问题是怎么转型升级的事情。

特别是这几年金融危机以后，我们意识到，过去的产业结构、、金融方式，都是受到了非常大的挑战，转型升级是以后宁波发展必然选择的道路。

《东企》：很多地方都在提转型升级，宁波高新区的转型升级有什么样的特点？

李抱：宁波有很多外贸企业，以前也一直沿用了比较传统的销售方式：广交会订货，国外下单，包括自营出口。这种模式现在也需要调整。

我们的制造业每年外移的都在几十家以上。特别是上规模的企业往外已经移了一百五十家以上。原来这里比较多的一个是汽车配件，还有一些包括微电子企业，包括一些其他的制造类的企业，附加值比较低的，对环境影响比较大的，我们都让他们到周边去发展。腾出来的空间怎么办呢？我们通过改造，政府将其换成新的业态。比如说，专业的研发园就是由原先一些工厂改造的，聚集了几百家的研发机构。包括检测认证产业园、软件园、信息产业园，都是通过这样一种形式进行的。

《东企》：在宁波市转型升级的过程中，高新区政府扮演着什么角色？

李抱：设立宁波高新区也是转型升级里比较重要的一个步骤。它是作为整个城市的经济引擎，和宁波经济转型升级助推器的角色。所以我们肩负的不但是自己区域的转型升级，更重要的是为宁波整个城市的转型发展助推。

其实这两个是相关联的。我们转型的目的就是为了推进整个宁波的经济转型。高新区的定位和对其他高新区的定位还是有一些区别。第一，我们的空间区域很小，只有18.9平方公里。如果做一些低端产业的话，也做不出多少产值，你存在的意义就不怎么大。

所以我们把高新区的功能定为三区一城：“创业的核心区，创新的引领区，产业的示范区和科技新城。”这就是转型的目标。我们现在大力发展高技术服务业，其服务的对象就是宁波众多的制造企业。

目前特色体现在三个方面：一，研发设计；二，检测认证；三，新的商业模式，电子商务，是我们重点发展的方向。我们想以这样一种方式提升宁波的整个制造业发展。研发可以提高企业内生的动力，软件提高制造业的信息化、电商化程度。电子商务引领了新的商业模式。

《东企》：目前来说，高新区在转型升级方面的成效如何？

李抱：我们也看过其他一些高新区，看到了大片的建筑，都是政府弄出来的。当然在初始阶段，这样做有带动效应，示范效应很重要。但更重要的还是要靠市场来发挥作用。企业自身有需求，会寻找这样的服务，政府在这个过程中需要创造一个好的条件，给他们一个支撑。

高新区8.9万平方公里的土地上，有40几个亿的税收，100多个亿的GDP，单位产出是非常高的。产业的技术含量高，产出就比较好。从这几年的实践来看，发展平台型经济对区域发展推动力很强。