上海服务外包发展现状及经济效应研究

上海理工大学 周沛锋 张宝明

1 上海服务外包简述

1.1 上海服务外包目前的形势

有数据表明，近年来上海市实现了服务外包产业的跨越式发展，仅就2013年来看，服务外包实现的合同金额就高达66.81亿美元，比去年同期增长了27.32%。最终的离岸执行金额达到43.79亿美元，比去年同期增长了20.73%。并且建立了五产业示范园区， 集中了全市80.4%的服务外包执行金额。至2013年底，全市共有服务外包企业1378家，比上年新增132家。

1.1.1 商务环境良好

一国或地区的GDP与服务业发展水平，对该国或地区的服务外包业的发展起着决定性作用。通过表1可以看出，上海发达的经济和高质量服务业发展水平为上海服务外包的发展提供了坚实的后盾。

表1 上海的经济情况

1.1.2 服务外包区域分布相对集中

经过多年的培育和发展，上海市集中发展建立了五个综合性的对外服务外包示范区 ，以及12个专业的产业园，同时配套建立了由财经大学主导的专业的金融服务园区，并且在此过程中培育了一大批骨干型的服务外包企业和集中优势技术的高科技企业。形成了“5+12+N”的梯度发展格局。其中，5个服务外包示范区集聚了全市67%的服务外包合同，示范区和专业园区成为集聚企业、人才、资源的服务外包重要载区。

1.1.3 服务外包的规模和结构现状

据中国服务外包研究中心发布的报告，上海市是21个服务外包示范城市中体量最大的一个。近年来，随着上海商务环境的改善和人才结构的不断完善，上海吸引了大量服务外包企业。到2012年为止，就涉及服务外包的企业数量而言，上海有1246家。同时世界五百强企业多数在上海建立其数据处理以及财务流程共享中心，同时上海也以其优势的地理位置成为众多商界精英的必争之地。服务外包的三种类型在上海均得到了不同程度的发展。据上海商务委员会统计，2010年上海服务外包执行金额中ITO、BPO和KPO分别占67.9%、14.4%和14.5%，到2012年，信息技术及软件外包依然是上海服务外包的主要方式。从行业分布来看，上海的服务外包企业已经涉足的领域包括信息技术、金融信息、人力资源、动漫设计等多个服务领域，并且逐步向高端的业务管理和流程再造、生物医药研发和应用“云计算”的信息技术外包等领域扩展。

1.2 上海服务外包发展特点

1.2.1 产业技术能力领先

上海作为中国现代化的国际大都市，拥有先天性的优势，其经济全面繁荣，十分有利于服务外包的成长。自1990年起，上海尝试大规模的产业改革，最显著的特征是轻工业向重工业倾斜，甚至逐渐消失，当这个过程完成之后，新兴的产业开始出现，比如制造业等，这些重工业作为新经济的核心也带动了第三产业的快速发展，进而又对上海的经济结构产生了巨大的影响，更加促进了其快速发展。

1.2.2 城市配套能力领先

上海有其自身独特的优势，而且政府为服务外包的发展消除了很多障碍。首先来说上海拥有无可挑剔的基础设施，其自身完善的交通运输体系为整个服务业外包发展提供了得天独厚的优势，并且整个长三角地区的基建设施正在趋于整合，而上海恰恰是处于整个枢纽的中心地带，这些都为服务外包产业的发展注入了新鲜的血液。其次，上海有世界级的商务服务配套的写字楼，政府各个部门也为入沪企业提供方便、高效的服务，同时上海拥有各类大型的CBD，把购物、餐饮、休闲等整合到了一起。另外，就政策优势而言，上海为发展服务外包产业出台了一系列的引导、扶持措施，从金融服务到人才储备等方面都有优厚的政策支持。

1.2.3 人才优势明显

上海不仅仅拥有傲人的经济成就，其背后的人才培养与人才储备也不可小觑，上海拥有完整的人才培养体系，同时也是中国高端人才聚集地之一。就上海本身的人才培养而言，，截至2012年，与服务外包有关产业的专业人士，上海有八万，同时全市每年有大量高素质的研究生毕业，为服务外包注入人才血液。

从人员素质来看，在上海的服务外包企业的从业人员，其素质明显高于全国平均水平，且人才类别齐全，可以满足不用层次的人才需求，无论是服务外包行业的高端管理人才，还是大量的中低层人力需求，上海都有充足的人力资源储备。

2 上海市服务外包对经济效应分析

2.1 贸易效应

首先，服务外包承接可以增大贸易出口额。服务贸易是进出口贸易的重要组成部分，而承接服务外包可以增加服务贸易出口，减少服务贸易逆差，从而促进GDP的增长。

就国外的发展经历而言，大力发展信息技术的外包产业，大力承接服务外包可以促进经济快速发展，以印度的服务外包发展历程为例：其服务外包发展20余年，多年来保持了高速的增长态势，发展成为世界著名的软件出口大国。1990年，印度软件服务外包产业产值总计只有1.9亿美元，而到了2013财年(截止到2013年3月)，根据Nasscom的数据，印度软件服务外包出口收入达到了758亿美元，出口额大幅增加，推动了印度经济的快速增长。

根据上海商委统计，服务外包规模连续保持年均20%以上的增长，尤其是2010年和2011年，上海服务外包得到快速增长，2012年由于受到欧债危机的影响，增速较慢，但是到了2013年，增长率又恢复到20%以上。签订的合同金额为66.18亿美元、增长27.32%，离岸执行金额43.79亿美元、增长20.73%;5个服务外包示范区等集中了全市80.4%的服务外包执行金额(见表2)。至2013年底，全市共有服务外包企业1378家，比上年新增132家。经济发展形势较好。

表2 上海服务外包发展情况 单位：(亿美元)

2.2 就业效应

就业会影响一国的GDP增长和社会稳定，承接服务外包的就业效应主要包含两方面内容：一方面是从业人员收入的增加，另一方面是就业人数的增加。承接服务外包可以创造更多的就业岗位，增加一国的就业机会，缓解就业压力，并且能使雇用人员逐渐增加，从而促进一国的GDP增长。

根据《2013上海国际经济贸易发展报告》显示到2012年为止，服务外包产业创造了大量的就业岗位，同时该行业的从业人员素质极高，其中85.9%的从业人员拥有大专大学以上学历。同时上海各个高校培养的与服务外包产业相关的专业人才达到8万，人才储备潜力较大。

2.3 产业结构调整效应

承接和发展服务外包可以促进我国高附加值的新兴服务业发展，调整我国出口服务贸易的产业结构，可促进经济结构优化，尤其是对于促进第三产业的发展拥有不可估量的意义。同时对于改变我国目前服务贸易的不均衡也有积极的促进作用。

第一，发展服务外包对于吸引和引进外资有积极的促进作用，对于加速产业资本的积累，加快原有产业结构调整有重要的推动作用。第二，服务外包产业的基础是信息技术的产业的外包，承接这类服务外包产业有助于我国自身的IT、金融等高端服务行业的发展和技术革新。第三，目前，国际上对于高端服务外包产业的竞争加剧，这些竞争不仅仅是服务外包行业的竞争，更是一个国家综合科技能力，经济实力的竞争，这些竞争对于加速我国产业结构优化，促进高附加值服务业的发展都有重要的战略和现实意义。

2009年以来，第三产业的发展对于上海的经济发展起到了引擎的作用。大力发展诸如软件外包、金融服务等高附加值等外包业务，推动着上海经济稳步增长。

2.4 技术外溢效应

本地企业在与跨国公司的频繁接触中，有可能在不发生交易的情况下，将跨国公司的专有知识和技能转移到本土企业来，即发生技术外溢效应。发展服务可以通过以下几个方面来体现技术外溢途径对经济发展的推动。

第一，由于国际竞争的加剧，服务外包承接商为了获得服务合同必须大力提升自己的技术水平，只有达到了发包方的技术要求，承包商才有可能获得承接合同。基于这种压力，承包商必定大力培训自己的企业人员，这不仅对于自身企业，对于整个行业的技术水平也是一种提高。

第二，承接外包这个过程本身是对企业自身综合素质的一种考验，在这个过程，企业可以接触到国外先进的技术，管理经验，这本身就是一个难得的学习国外先进经验的机会。

第三， 不断地承接国外的高技术服务，可以不断地促进企业自身的研发能力和科技能力的提升，这对于企业的转型升级，由最初的技术模仿，到最终的技术创新，都可以说是一个难得学习和锻炼机会，成功例子如印度软件公司。

3 结语

通过上述论述，对服务外包产业如何影响经济增长的四个途径做了定性分析，结合国内外发展服务外包的经验，以及发展服务外包的数据，说明了服务外包通过这四个途径影响经济增长的合理性。以上四个途径分别是贸易出口途径、就业途径、产业结构调整途径和技术外溢效应途径。具体是指：一是通过增大贸易出口额和改善贸易结构来促进GDP的增长；二是通过增加从业人员收入和就业人数来影响经济增长；三是通过调整服务贸易结构，促进第三产业结构优化，增强服务贸易的出口能力来发展服务业；四是通过本土企业与跨国公司的竞争与合作，将部分跨国公司的专有知识和技能转移到本土企业来，从而促进经济的增长。

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