因劳动者不签合同被终止劳动关系的也要支付劳动报酬

个案急呈：

申请人车某2012年9月到某建筑安装工程公司工作。不到一个月时，单位书面通知车某，要求其与单位签订劳动合同。在规定的时间内，申请人没有响应。单位书面通知车某终止劳动关系，对此车某无异议，但车某要求支付在此工作了20天的工资时，遭到单位拒绝，原因是其没有签订劳动合同而被终止了劳动关系。几次交涉无果后，车某向当地劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁，请求裁决用人单位支付其实际工作时间的劳动报酬。

申诉人：

我不签劳动合同，自有我的原因。劳动力流动很正常，劳动者不想继续在你这工作，在没签订合同的前提下自然可以抬腿就走。走归走，工资该付你得付啊！不付工资，这做法可有点无赖了。

被诉人：

对于车某的工时，我们并不否认，但他拖着不签合同，对我们也有影响。他站着一个岗位，但又不回应签合同事宜，我们又不好再招新人。我们的损失谁负责？

仲裁庭：

申请人的仲裁请求得到了仲裁机关的支持。

本案中的用人单位在劳动者没有同意签订劳动合同后，终止了双方的劳动关系，这无可非议，但应当向劳动者支付实际工作时间的劳动报酬。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（国务院令第535号）中规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。”由此可见，劳动者的要求是有法律根据的，理应得到仲裁机关的支持，用人单位不能因为劳动者不签订劳动合同而不向其支付劳动报酬。