民办高校传媒教育差异化发展策略探析

■ 高有祥 文 飞

在全国676所非公办高等院校 (其中民办高校353所，独立学院323所，下文统称民办高校)中，多数设有新闻学、传播学、广播电视新闻学、广播电视编导、播音与主持艺术、编辑出版学等传媒专业，它们是我国高等院校传媒教育的重要组成部分。民办高校传媒教育由于机制灵活和转型便捷，经过多年的发展，呈现出勃勃生机的形势，有效地解决了社会急需，弥补了国家紧缺。但同时由于一些学校人才培养目标模糊，因而在培养方式、课程体系、师资结构等操作方面出现了一些问题，成了制约民办高校传媒教育健康发展的因素。

一、从人才分布现状看不同层级媒体人才结构的严重失衡

目前，我国传媒体制和机制的改革正向纵深发展，政府关于传媒管理的政策也处在调整时期，社会上包括业界的传媒理念在发生着深刻的变化，传媒业作为文化产业的属性日渐明显。随着科技进步，网络信息技术与传统媒体的融合，传媒业的发展空间已经深度依赖市场经济的发展，这对传媒教育提出了不同于过去的要求。能不能培养出适应这种新形势要求的传媒毕业生，成为衡量高校传媒教育培养质量的重要标准。在人才市场，有不同的用人层级，以我国带有行政色彩的传媒业划分来说，有国家级媒体，省级媒体、地市级媒体和县级媒体。不同层级的媒体都需要高素质的人才，但是，对其知识结构、专业技能的要求是不尽相同的。那么，不同高校的传媒教育，就应根据人才市场需求，确定不同的人才培养目标和人才培养方案。传媒教育起步较晚的民办大学，虽然也认识到定位应该扬长避短，办社会之急需，补国家之紧缺，以特色求生存、求发展，为社会提供差异化的服务，但却缺乏与之配套的操作措施，“拾遗补缺”仍停留在理念层面，实际行动上仍在亦步亦趋地模仿、照搬著名大学传媒教育的模式，因而在培养目标、培养方式、课程体系、师资结构等实际操作过程当中出现了一些问题。

我国大型媒体、主流媒体集中在直辖市和省会城市。282个地级城市多数为一报两台 (市委党报极其所属子报;广播电台;电视台)。我国幅员辽阔，有2010个县级小城市 (其中县级市374个，县城1636个)。有些县上世纪50年代就有报纸，多数县发展了有线广播站，从上世纪80年代开始，在国家四级办广播电视的背景下办起了电视台，广播站改制成调频广播电台。据《广电蓝皮书中国广播电影电视发展报告》(2011)显示的数据:“截止2010年年底，全国广播影视系统从业人员共64.40万人。”“从布局划分看，中央占4%，省级占21.8%，市级占28.9%，县乡占45.4%，基层人员占了较大比重。”①分析以上信息，得出的结论是，地市和县乡的从业人员占74.3%，就是说有大约四分之三，即48万人工作在地市和县乡级基层广播、电影、电视媒体。这个数字还不包括平面媒体和新媒体的从业人员。目前的岗位在编用人比例，可以说明我国传媒人才未来空间的大小。据有关资料显示:在基层媒体特别是县级媒体从业人员中，具有本科学历者很少，一部分为自考或“五大”毕业生，一部分为后续学历，还有一部分从县、乡的学校、机关、农技站等部门调入，新闻学、广播电视编导、播音与主持艺术等传媒专业毕业生寥寥无几。目前在读的传媒专业学生，大多数来自城市，没有到基层工作的意识;即使来自农村的考生，毕业后也不愿意回家乡工作，家长会认为那大学岂不是白念了!在高校毕业生实行“双向选择”的当下，多数学校很少对学生进行“认清形势，到需要的地方去建功立业”的教育。学校的招生宣传材料上印制的头像和名单，都是在省级以上大媒体工作的毕业生;各种信息渗透着只有到省级以上的媒体，才有出息，才为学校争了光。目前的现状是，传媒院校的毕业生首选首都，然后是省会或大城市，即使在大城市“漂着”，也不愿意到中小城市，更不愿意到县级媒体就业。

二、差异化发展是民办高校传媒教育的明智选择

目前，民办高校的传媒教育基本上是模仿公办高校传媒教育的办学模式一路走来的。公办高校传媒教育“一窝蜂”的办学热潮，出现在上世纪90年代中期到新世纪初的我国高等教育由“精英化”向“大众化”转型时期。民办高校这个时期还处于萌芽期，多数民办高校还都在街头摆桌子招自学考试学生，以辅导自考生求生存。这个时期中国传媒业快速发展，广播电视事业急剧扩张，用人数量大，入职门槛低。很多自考毕业生、“五大”毕业生进入了电台、电视台，甚至有的学生还不是传媒专业。民办高校传媒专业在国家高等教育的大格局中实施“拾遗补缺”的策略，采取差异化的定位方法，补国家之缺，办社会所需，办学灵活，很快瞄准了这一发展空间和有利时机，以公办高等教育无可替代的优势赢得了生存空间，站稳了脚跟。尽管当时国家并没有授予民办大学颁发本科文凭的权利，但凭借“自考”无入学考试这种方式，使很多公办大学的落榜生在民办大学这个平台上圆了大学梦，拿到了“自考”大专或本科文凭，民办大学在这个阶段“捞到了第一桶金”。在发展壮大的同时，为国家的教育大众化做出了贡献。紧接着，一批具有远见卓识的民办教育家，在争取国家政策支持的同时“跑马圈地”，进行投资和基本建设，引领民办高校走上了正规发展之路。当然，目前还有少数民办高校还在搞“自考”辅导，但多数民办高校已经取得了国家教育部门的审批手续，发展大专层次的高等职业教育。有48所办学历史长、达到一定规模、发展规范的民办大学，经过国家教育行政部门的检查验收，进入了学士层次的本科教育，5所民办大学的优势学科已经开展专业硕士教育试点。逐步走上正轨之后，不少民办大学面对发展过程中自身和外部环境的问题和挑战，出现了思路不清、定位模糊、发展徘徊等一系列问题，在这个过程中，部分民办大学偏离了初衷，移植公办大学的办学理念和方法，走上了模仿、靠拢的路子，传媒教育就是典型的例子。

民办大学传媒教育目前普遍面临的问题是定位欠准确，与公办大学传媒教育缺乏区分度，人才培养缺乏特色，择业缺乏竞争力。这一现状使得传媒界缺乏优秀人才而传媒毕业生相对过剩的矛盾更加突出。如前所述，传媒毕业生，不管是著名高校的，一般高校的，还是民办高校的，都选择首都、省会或大城市就业，在大媒体工作，刻意回避或没有认识到市、县级传媒和基层文化产业公司是自己的发展空间。不少民办大学盲目地与著名院校的传媒教育攀比，亦步亦趋地照搬，模仿其套路和具体做法。其结果是在生源质量、师资水平、实验设施等各方面条件不具备的情况下，培养质量出现了“夹生饭”现象。目前。全国近千所大学开办传媒专业，毕业生成批量地涌向社会，媒体用人状况也从十多年前的“饥不择食”变为目前的“十分挑剔”。由于社会供需状况发生了变化，传媒专业毕业生就业十分艰难。高校传媒教育的深层次矛盾首先在民办高校凸显出来。

三、“一专多能”的应用型传媒人才是基层媒体用人需求特点

我国传媒事业机构最为庞大、用人数量最多的是广播电视。全国共有广播电视频道3985套，国家级和省级广播电视、电影机构的工作人员16.4万人;有48万人工作在282个地级市和2010个县、乡基层广播电视媒体。国家广播电影电视总局发展研究中心课题组在广泛深入调查研究的基础上，完成了“构建农村广播影视公共服务体系研究”的课题报告，分析了县、乡广播电视媒体缺乏具有对农传播专门知识的复合型人才的现状，认为，“目前，这方面的人才几乎是空白，电台、电视台尚未形成培养此类人才的用人机制，高校开设的相应专业也很少。因此，要创新机制，加大对这类人才的培养”②。我国的大学分为研究型、研究教学型、教学型、高等职业教育等类型。应用型人才的培养是高等教育的最基本的规格要求，是大学育人的基本功能和基本任务。地市级、县级媒体和基层文化产业机构所需人才是一专多能的应用型人才，这是基层传媒用人市场的需求现状和使用特点。明确差异化人才培养目标后，这个任务责无旁贷地落到了以教学型和高等职业教育为主要任务的民办高校身上，民办高校传媒教育在这个平台上大有作为。

我国各级媒体的覆盖面和受众定位不言自明，但其功能是相近的。由于规模、实力、影响力的差别，各级媒体的很多方面不具备可比性。正因为如此，不同级别媒体的管理体制、运营机制不同。如国家和省级电视台由于规范化程度高，每项工作要求的精确化程度就高，因此各工种、各岗位的职能清晰明确，讲求专业化、系统化和科学化，讲求团队精神。但在基层媒体，比如地市级广播电视台，多数开办两到三套广播节目和电视节目，员工二、三百人，县级广播电视台多数开办一到两套广播节目和电视节目，员工在百人上下。人少，分工就不可能太精细，需要员工是多面手，一个人身兼数职，记者、编辑、主持合一，一专多能。民办高校传媒专业在教学实施中，一定要考虑这种现实，如果培养人才的专业面太窄，就适应不了这种需求。基层媒体首先要求传媒专业毕业生具有全面的新闻素养，具有写作能力，具有现场报道的能力，首先是合格的记者。而高校传媒专业对这些能力的培养，分布在新闻、编导、播音与主持、摄像等多个系别。近几年不少学校在实践环节安排了综合实验或实习项目，但由于教学大纲、课程安排等基础环节缺乏统一整体的思想和教学设计，再加上学生对基层业界缺乏切身感受，效果往往很不理想。现在大多数高校的传媒教育，无论是人才培养方案、教学大纲、课程安排、学分分配，基本上还是按照培养学术型人才的质量标准实施教学。应用型人才培养在本科教学阶段既没有形成氛围，也得不到教职员工的普遍认可。民办大学传媒教育在这个方面似乎要好一些，因为民办高等学校较早地认识到一专多能的应用型人才培养问题。但在认识上还存在比较模糊、不自觉或不到位的问题。因此需要深化差异化定位的具体措施，重创新，树品牌，把目光瞄准，把工作重心转移到282个地市级和2010个县级媒体这片广阔的天地。

为地市级、县级媒体和基层文化产业机构培养一专 (精通一门专业和技术)多能 (熟练掌握邻近专业的多项业务和技能)的应用型人才，基于两个方面的考虑:一是地市级和县级广播电视台相对于国家和省级广播电视部门规模小、频道少、节目少、人员少，分工不可能十分精细，从成本、效益的原则考虑，必须要求工作人员会干多种相关工作，来维持各方面工作的正常运转;另一方面，由于各个学校传媒教育的“同质化”现象短期内难以改变，因此，采、编、写、摄、播、评等方面的在校生已经呈现出拥堵和饱和状态。毕业生只会做一项专业工作，很难适应节目生产和运营流程中不同岗位的需要。在目前媒介融合的全媒体时代，文科和艺术学科相对于理工科的学生，在设备操作、节目制作等方面显现出明显的劣势。基于上述情况，一专多能应用型人才的培养，既要熟练操作传统媒体如采、编、播，摄像、剪辑环节，还要有掌握信息技术方面的能力，如电脑软件，网络、光盘信息检索等媒资系统，具有网上节目制作能力等。传统的传媒教育滞后于信息时代全媒体发展需求，是大量传媒常规人才拥堵难以就业而高素质的一专多能的应用型人才急缺的矛盾症结所在。

四、应用型传媒人才的培养目标、培养方式和课程体系分析

1.培养目标。民办大学传媒专业补国家和社会之急缺，提供差异化的教育服务，重点应找准人才培养目标定位，对地市级、县级媒体和基层文化产业机构用人情况进行调查研究，明确办学方向，实行“三个面向”、培养“四能人才”，即面向地市、县级媒体，面向事业、企业宣传和文化工作，面向各类文化、传播产业;培养能从事新闻采写、编辑、播音主持，能从事媒介、文化产业经营管理，能从事网络视频、音频采编和媒资管理，能从事事业、企业文化建设的合格人才。

2.培养方式。突破高校传媒教育长期固守的整齐划一和封闭的人才培养方法，敢于面向市场，瞄准一线，以职业需求和就业为导向。深入地市、县级媒体，听取基层媒体对学校培养专业人才的意见，了解其用人计划，探索实施“订单式”培养方案，并与基层媒体达成共识。学校和基层用人单位要参与“订单式”人才培养的全过程;用人单位应依据政府有关政策法规，优先录用“订单式”培养的毕业生;学校与基层媒体共建实习基地，学校聘请符合条件的媒体专业人员为实习指导教师，与学校教师共同承担学生的实践学习指导任务;建立学校与媒体共建、与媒体共享、与媒体互惠共赢的长效的传媒人才培养机制。

3.课程体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020)》指出: “支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。”创新体制、机制和育人模式的核心任务是人才培养。保证目标得以实现的则是教学工作和课程体系。国家中长期教育改革中实施“拾遗补缺”策略，为社会培养应用型人才，既是国家和社会的需要，也是民办高校几十年办学实践中摸索出的经验，是社会共识，它符合我国高等教育大格局中政府的布局。问题是，这种差异化的定位，需要进行办学思想和办学模式的转型。因此，要学习、借鉴公办大学传媒教育的成功经验，但又不能亦步亦趋地照搬、模仿其套路和具体做法。现实是:民办大学是在没有基础、缺乏经验的情况下开始了传媒教育，培养目标、培养方式、课程体系、师资结构、教学评估等环节上，“克隆”公办大学模式，同质化的现象严重。在宏观上，培养方式、课程结构高度趋同;在细节上，具体的课程设置、学分分配都在模仿其具体做法。这样发展下去路会越走越窄，最终走进死胡同。因此，民办高校传媒教育要审时度势，迅速转变观念，做好顶层设计，面向社会，面向市场，创新模式，与公办大学传媒教育进行差异化定位，尽快地打造自己的鲜明特色。以高等教育资源密集的西安市为例，10年前传媒毕业生有一定的需求。但是公办大学、民办大学传媒类专业不断增加，目前已经超过30所，而且数字还在不断刷新。几十所学校都办同样的专业，开相近的课程，同质化培养的现象极其严重。短短的几年时间，当初的需求已经饱和，趋同的培养目标和同质化的毕业生，使各校的竞争力都不同程度地减弱。目前传媒教育规模过大，毕业生就业艰难与社会需求的矛盾十分突出，这种情况下，民办大学传媒教育要想有所作为，就应将自己的定位和理念迅速落实到对课程体系和课程结构的设计和调整上，拓宽专业基础，突破专业壁垒，适应基层媒体的需要，适应全媒体的新要求，精选基础课，下功夫清理各门课程中重复的内容，对课程资源进行科学合理的配置，盘活自己的独有资源。各个传媒专业之间的课程架构要适应全媒体要求，实现兼容性和开放性的要求。适应文化产业、媒介融合的新形势，增加诸如媒资管理之类的新课程。不少民办高校传媒实验室、实验项目分工过于细和窄，不利于学生建立全媒体时代专业应用系统、综合和整体概念。应充分考虑基层媒体的节目制作实际，建立综合实验室，使学生在情境教学、拟态教学等环境中，专业知识、动手能力都得到提高，毕业后在岗位上能很快进入工作状态。

民办高校传媒专业强化应用性并非排斥基础性和人文性。业界认为传媒的毕业生在工作中缺乏后劲的现象，说明传媒专业的学生知识结构中基础学科和人文知识是软肋。事实上，决定学生素质高低的恰是这些当时看似无用的基础学科和文、史、哲、政、外语等人文性、社科性课程。应用性课程能使毕业生较快入门成为操作者，而基础学科和人文课程能使毕业生具有可持续发展的后劲。因此要坚持大学教育的基本规律，不能迁就少数学生学习基础课程和人文课程时的厌倦情绪，防止把大学办成工匠的培训作坊。在实施应用型课程的教学中，不可顾此失彼，要把握比例，平衡安排，综合考量，探索基础性、人文性、应用性的最佳结合点。只有这样，培养出的传媒毕业生才能很快适应岗位需求，又有可持续发展的潜力，成为高素质的应用性人才。

五、应用型传媒人才培养对师资结构与“双师型”的要求

办学已近20年的民办大学传媒教育，其师资队伍的发展历程大致可分为三个阶段:2000年以前，以自学考试辅导为主，基本没有专业教师，任课的教师多是公办大学教师的业余兼职;2002年至2008年，民办大学传媒教育初具雏形，部分学校通过国家教育行政部门验收评估，获得本科办学的资格。这个时期，教师队伍组成较为复杂，有公办大学的退休教师，有业界退休或提前离职的具有中、高级职称的专业人员，还有一部分公办大学本科生以及一部分研究生。2008年到现在，公办大学大量的传媒专业硕士研究生到民办大学任教。民办大学获得了源源不断的人才资源，这对民办大学传媒教育来说，是组建教师队伍的好时机。这个时期，国家和各省相继出台了相关政策，加大力度支持和规范民办高等教育的发展。如陕西省人民政府 (2011)78号文件提出“努力提升教师队伍的整体水平;建立民办和公办高校教师合理流动机制;保障教职工合法权益;完善教职工社会保险制度。”民办高等教育迎来了规范的科学发展时期，传媒教育师资队伍建设走上了健康和正规化轨道。目前民办高校传媒教育师资队伍的组成，多数是近些年公办大学传媒专业毕业的硕士生和少量博士生，还有一定数量从报社、电台、电视台或文化机构退休或调入的具有副高以上职称的专业人员，教师组成大体符合民办大学传媒教育培养应用型人才模式的需要，而且在发展中不断优化，结构趋向合理。但是，提高教师队伍的整体综合素质任重而道远，在全媒体时代，要培养合格的应用型传媒人才，首先需要提高教师的师德修养和业务素质，合格、优质的师资才是应用型人才教育的主导者和实践者。

采取差异化定位和明确培养“一专多能”的应用型传媒人才后，师资结构中“双师型”教师模式能够较快地得到实施。“双师型”教师有两个含义，一是指教师曾在媒体工作过或在媒体兼职，除了具备高等教育所具有的教育原理、课程知识、教学方法和技能外，对媒体的运作程序也十分了解，工作经验丰富，专业知识、技能操作熟练;二是指报社、广播电台、电视台、文化机构等非高校系统调入的专业人员，具有专业技术职称，媒体经验丰富，专业技能娴熟，成为教师后，较快地熟悉了教学业务，积极参与课堂教学，已经适应了学校的各项工作。对于“双师型”教师，各校认识不统一，缺乏科学规范，因此各行其是现象严重。有些学校背离了设计初衷，聘用在职的媒体人员做兼职专业基础课教师，有的上课时间得不到有效保证，有的缺乏教学方法和基本常识，没有知识性、系统性和学理性。有的学校忽视了高等教育的基本规律，随意变动必修课的教学任务，将应用和实践理解成了工匠培训作坊等等。这种现象在有些学校较为普遍，严重地干扰了教学秩序，影响了教学质量，毁坏了高等教育的形象。

事实上，发达国家的高等教育格局中，也有应用型大学的类型，而且有成功的经验可供我们借鉴。如德国应用科技大学要求教师必须在取得博士学位后去企业工作3—5年。美国伯克利大学注重从硅谷高科技信息公司聘请教师，但首先对这些准教师进行心理学和教学法的培训。在我国，对“双师型”的教师无论是教育行政部门还是学校高层，重视程度不够，对教育教学师资培养理论的相关研究也很少，甚至许多具有“双师型”特征的教师并不接受和喜欢这个称呼。民办大学的传媒教育，定位于为基层媒体和文化产业机构培养“一专多能”的应用型传媒人才，那么“双师型”教师地位的确立就显得尤其重要。只有那些有丰富的业界经验，一线专业知识，熟练操作技能，同时懂得教育规律，明确学习目标，具有科学的教学方法，又有高尚师德的人才能称得上“双师型”教师。民办大学传媒专业师资队伍结构中，已经进行了“双师型”教师的培养探索，甚至比公办大学做得还好。但是，对“双师型”教师，不能只用而不培养，更要有理论研究的跟进，同时要制定规范。

民办高校传媒教育的教师不能不搞科研，但科研的选题侧重点应该与公办大学传媒教育的教师有区分度。应尽量避开纯理论的研究，将科研的注意力放在地市、县级媒体和基层文化产业的现实问题上，以及应用型传媒人才培养的理论与实践上，例如，如何为基层媒体和文化机构培养应用型人才，如何面向市场培养社会急需的人才，民办大学传媒教育的人才培养模式、课程体系建构、课程设计、实验与实践、教与学的方法、民办大学传媒学生的毕业设计等。这方面研究的空间大而且有现实意义。如果跟在公办大学教师后面亦步亦趋地搞学术性研究，恐怕很难产出有价值的成果。民办高校传媒教师应该激发自身的创新思维，扬长避短，扬长克短，扬长补短，争取做不落窠臼、不同寻常、前所未有的科研，并具有借鉴、综合、整合的科学态度。同时要统一规划，团结协作，形成一支结构好、素质高的科研团队，培养起一支为基层媒体服务的合格应用型传媒人才，具有丰富教学理论和实践的民办高校传媒教育科研队伍。

为地市、县级媒体和基层文化产业培养“一专多能”的应用型人才，实际上是民办高校传媒教育直面社会需求，与用人市场接轨，以就业为导向的理性、明智选择。在历史发展过程中，总会有一些社会急需、国家紧缺的领域，由于各种原因不被人们关注。民办大学实施差异化生存的发展策略，应该将目标瞄准这些领域，以务实的姿态和开放的视野，站在历史发展和社会大系统的制高点上，科学谋划，准确定位，理性选择发展的路径，与时俱进地制定人才培养规划，走具有内涵特色、个性鲜明的发展之路。为地市、县级媒体和基层文化产业培养合格的应用型人才是一项系统过程，需要政府、社会、学校、基层媒体和学生各方共同努力。学校内部首先要确立先进、科学、务实的人才观念，不仅宣传在国家级、省级媒体工作的毕业生，更要宣传勇于到基层媒体和文化产业工作的毕业生，特别要给学生树立不找铁饭碗，自己办文化产业公司的创业者典型。同时，国家应该给予那些到基层就业、自己创业的毕业生更多的优惠，使他们在国家最需要的地方创造自己的价值。

注释:

① 国家广播电影电视总局发展研究中心:《广电蓝皮书中国广播电影电视发展报告》(2011)，社会科学文献出版社2011年版，第138—139页。

② 国家广电总局发展研究中心课题组:《构建农村广播影视公共服务体系研究》，摘自《中国广播影视公共服务》，中国广播电视出版社2008年版，第196页。