俄罗斯海洋经济发展现状及对我国的启示

张 伟，林香红，赵 锐，郑 莉

（国家海洋信息中心，天津 300171）

俄罗斯海洋经济发展现状及对我国的启示

张 伟，林香红，赵 锐，郑 莉

（国家海洋信息中心，天津 300171）

21世纪是海洋的世纪，海洋在各国的发展进程中扮演着日益重要的角色，沿海国纷纷调整、制定新的海洋发展战略。在国内外已有研究成果的基础上，通过宏观分析与微观分析相结合以及定性与定量分析相结合的方法，对俄罗斯海洋科研与管理体系以及主要海洋产业发展的现状及特点进行分析，从而为我国开发和利用海洋资源以及中俄开展双边贸易合作起到启示与借鉴意义。

俄罗斯；海洋战略；海洋产业；海上强国；合作

引言

俄罗斯是海洋大国，其国土的三分之二为海疆，其海岸线长达4.3万千米，濒临北冰洋、大西洋和太平洋，有12个边缘海和众多海洋邻国，海洋面积为700万平方千米。俄罗斯海洋资源丰富多样，尤其以渔业资源最为丰富。海洋运输业是其统一运输系统的重要组成部分，同时俄罗斯也是世界上的航运大国，是IMO的A类理事国[1]。俄罗斯历来重视海洋发展，其发展历史可以说是争夺海权的历史。苏联的海军力量和海洋产业都很发达，是一个世界海洋强国。苏联解体后，俄罗斯的海洋战略有所收敛。为谋求大国地位，俄罗斯需要恢复传统的海洋强国地位。普京执政后，提出振兴俄罗斯海军，恢复俄罗斯海洋强国的目标，并制定了相应的海洋战略：重视发展海军，保持海上战略威慑力量；发展海上石油运输，打造大型国有运输船队；重组渔业资源，重振远洋渔业；加快发展船舶工业，为海上强国造新船[2]。

1 俄罗斯的海洋科研与管理体系

1.1 海洋科研机构分布状况

俄罗斯在海洋科技领域具有很强的实力，其科研组织结构分为三个层次。第一级为最高决策机构，包括总统（总统科技政策委员会）、联邦议会；第二级为联邦政府的科学技术管理机构，包括联邦科技部、经济部、财政部和政府科技政策委员会等；第三级为科研机构，包括科学院，部委研究机构，高等院校和企业研究机构等四个系统。俄罗斯涉海科研机构情况及其简介如表1所示[3]。从表l中可以看出，俄罗斯科研机构集中在俄罗斯科学院、国家级和部委级的研究院与高等院校。俄罗斯科学院中涉海的科研机构主要包括希尔绍夫海洋研究所与俄罗斯科学院远东分院，希尔绍夫海洋研究所是俄罗斯最大的海洋科技领域的研究所，俄罗斯科学院远东分院与我国合作较密切。国家级和部委级的科研机构包括南北极科学研究所、“克雷洛夫”中央（船舶）科学研究院、全俄地质与世界海洋矿产资源科学研究院、全俄渔业与海洋科学研究所等，主要涉及的领域是南北极研究、渔业资源开发、水下技术研究、海洋环境监测以及船舶制造等。高等院校中主要包括圣彼得堡国立海洋技术大学、俄罗斯国立水文气象大学等，这些高等院校都位于圣彼得堡，主要培养海洋科学、海洋技术、海洋工程、海洋气象、航海、核能源船只、船舶制造等方面的人才。其中，圣彼得堡国立海洋技术大学是俄罗斯全国著名高等学府之一，培养了大量深潜领域的专家和工程师。

表1 俄罗斯涉海科研机构列表Tab.1 List of Russian marine research institutions

1.2 俄罗斯海洋管理体系

2001年7月27日，《俄罗斯联邦至2020年期间的海洋学说》经总统批准公布。这是多年来俄罗斯制定的首部全面介绍国家海洋政策的纲领性文件，它不仅为俄罗斯海洋政策提供了法律依据，还从根本上把部门所属和条块分割的海洋管理模式统一起来。

针对涉及部门层次多、科学技术综合性强等特点，俄罗斯建立了一整套综合协调决策咨询机制（包括在政府内成立海洋委员会，建立多部门、多学科专家咨询委员会以及跨部门协调委员会等）。同时不断修改、完善和制定海岸带和海洋管理的法规，极大地强化了对海洋和海岸带资源的管理，使其在新的国际海洋秩序下，海洋开发有章可循，有法可依。其主要涉海法规包括《俄罗斯联邦内水、领海及毗连区法》《俄罗斯联邦专属经济区法》《俄罗斯联邦大陆架法》等，以及各涉海部门行政法规。为充分协调各部门对海洋领域的有效管理，最大范围地确保俄罗斯的国家利益，2004年6月11日“第805-P号俄罗斯联邦政府指示”批准成立俄罗斯联邦政府海洋委员会。作为海洋行政管理的高层决策协调机构，该委员会主席由俄罗斯联邦政府总理担任，副主席由副总理或国防部长担任，执行书记和委员由世界海洋开发及利用方面的联邦机关、地方政府部门、科研及其它单位的领导人担任，如图1所示[4]。委员会共有委员30人左右，从人员构成来看，均是来自联邦政府各部门、地方政府部门和海洋研究领域的主要负责人，从侧面反映出委员会的权威性、管理权力和协调作用。

图1 俄罗斯海洋管理体系框架Fig.1 The framework of Russian marine management system

委员会的基本任务包括：一是协调各部门在有关海洋活动中出现的问题，完善国际合作的法律基础，在国际海洋领域捍卫俄罗斯的利益，开发世界海洋的矿物和生物资源，提高俄罗斯海洋活动在解决地缘政治、安全、经济、对外政策和社会等领域问题中的作用，解决研究和开发世界海洋中出现的问题；二是确定海洋政策的目标和任务，以及俄罗斯联邦从国家政策和相应的国际纲领出发开展海洋活动的纲领。在委员会成立的十多年里，活动颇有成效，对于协调各方共同贯彻国家的政策和意志起了很大作用。

2 俄罗斯主要海洋产业发展现状及特点

前苏联的海洋产业如远洋渔业、远洋运输、海洋科学考察和船舶制造工业在20世纪中期就达到了其发展高峰，逐渐发展成为一个世界海洋强国。但苏联解体后，俄罗斯国力下降，特别是在20世纪90年代，经济实力下降了一半，基本丧失了海洋强国地位，海军与海洋产业都受到了很大影响。新世纪以来，俄罗斯经济进入了快速发展阶段，海洋产业发展较快，俄罗斯重新朝着海洋强国的目标前进。

2.1 海洋渔业

2.1.1 海洋渔业捕捞量整体上呈现先减少后稳步增加的态势

俄罗斯国内渔业以海洋捕捞业为主，海洋水产资源极为丰富，其绵长的海岸线为其发展渔业提供了得天独厚的便利条件。前苏联时期，俄罗斯渔业捕捞量出现过最高值，达到了1 140万吨，曾占据渔业捕捞量世界第一的位置，如图2所示。但受苏联解体的冲击，原有大型国营渔业企业被分割、新的小型渔业加工公司剧增，使得捕捞和加工之间原有的分配体系被破坏。此外，海洋渔业还面临管理不善、资金短缺、设备陈旧、技术落后等问题。在转轨期间，由于尚未制定明确的渔业管理规则和相关法律，各企业不顾国家整体利益开发海洋资源，造成捕捞量和加工量锐减。从1992年私有化改革以来，俄罗斯渔船队的船舶数量大幅度减少，逐渐退出国际远洋作业区，因而也使俄罗斯的捕鱼量大大减少。2010年，俄罗斯海域渔获量380万吨，全球排名第6[5]。

图2 1970—2013年俄罗斯渔业捕捞产量变化情况Fig.2 Russia′s fishing production variation between 1970 and 2013

总体上来看，最近15年，俄罗斯的海洋渔业捕捞量减少了约1/3。前苏联时代的海洋渔业捕捞量在900万吨左右，而目前的捕捞量仅维持在330万吨的水平，2004年以后，捕捞量增长的幅度一直固定在2.5%左右。2007年，俄政府恢复了俄罗斯国家渔业署的设置，加强了对渔业生产的宏观管理；重新修改了渔业法规，对捕鱼配额进行了重新分配；国家也加大了对渔业的投入。2013年，俄罗斯海洋渔业捕捞产量增加到424万吨，比2012年增长近7%，同时俄罗斯总理批准了一项2020年国家海洋渔业发展计划[6]，该发展计划的主要目标是：到2020年，渔业产量翻一番，即海洋捕捞产量达到500万～550万吨，其中鱼类产品至少达到350万～380万吨，近海渔获量增加一倍。

2.1.2 鱼类产品消费量呈增长趋势

新世纪以来，俄罗斯鱼类产品消费量呈增长趋势。2006年，俄罗斯鱼类产品的零售总额达4 000亿～4 500亿卢布。其中鱼类加工产品为1 000亿～1 200亿卢布。与2005年相比，鱼类产品消费量增长了53%，从11 023万吨增长到16 790万吨。据俄罗斯联邦渔业机构数据显示，2013年前11个月俄罗斯海产品出口增长14.5%，出口量达到174万吨。野生鲑鱼、鲱鱼和阿拉斯加鳕鱼是主要出口产品，主要出口到中国，日本，韩国等东南亚国家。野生鲑鱼出口量111 400吨，同比增长35.5%；鲱鱼出口量218 000吨，同比增长41.8%；鳕鱼切片出口量32 800吨，同比增长40.5%；而H&G鳕鱼整鱼出口量减少1.4%，为732 000吨。在2008—2012年间，俄罗斯鱼罐头和海产品罐头市场已连续5年增长。2011年11月，俄罗斯渔业委员会公布了其主持制定的“俄罗斯联邦国家纲要：2012—2020年渔业综合体的发展（草案）”。草案分析了俄罗斯渔业部门的状况，存在的基本问题，并提出了未来发展的设想。其目的一是保护、开发和综合利用水生物资源，二是使渔业综合体从原料出口型转向创新型。

俄罗斯经济发展部近期出版了一份报告，报告披露了俄罗斯联邦政府对国内经济中长期发展趋势的预测。根据这份报告的内容，到2020年，俄罗斯国内水产品人均消费量将由目前的人均22千克增至24.8千克。

2.2 海洋交通运输业

2.2.1 扩大远洋航运业的规模

目前，俄罗斯有33个海港，海洋运输业比较发达。俄罗斯船东协会旗下有80家会员公司，其中大型船队公司有：现代商船队集团公司、新罗西斯克航运公司、远东航运公司、滨海航运公司、萨哈林航运公司、摩尔曼斯克航运公司、北方航运公司、俄罗斯石油船队公司、俄罗斯天然气船队公司等，共有400多艘大中型船舶，船队总载重吨位达1 200万吨。俄罗斯最大的航运公司是现代商船队集团公司，总部位于圣彼得堡，为世界五大油轮公司之一。第二大航运公司是新罗西斯克航运公司，总部位于黑海港口新罗西斯克市。第三大航运公司是远东航运公司，总部位于海参崴市，是俄最大的散货集装箱远洋船舶运输集团公司，还拥有实力强大的破冰船队，能够把货物运送到南极和北极，在萨哈林大陆架上全年工作，在冰冻的条件下保证油轮通航。

为了扩大远洋航运业的规模，增强国际竞争力，2007年6月普京签署命令，重组新型俄罗斯国有航运公司，把现代商船队集团公司和新罗西斯克航运公司合并，组建大型的俄罗斯国有航运公司，争取尽快振兴俄罗斯的海洋运输业，进入世界油轮运输强国行列。随着俄罗斯经济实力的增强，各大航运公司都在迅速发展，其在世界航运领域的地位和作用也在日益增强[7]。

俄罗斯海洋运输市场的未来发展在很大程度上将取决于船只入港数量的增加，俄罗斯对于港口基础设施建设的支持，新的造船订单的分配，港口法律的完善以及经济特区的建设。2007年由俄罗斯控制的海洋运输船队的船只总量为1536艘，总吨位为1530万吨。至2011年，俄罗斯海运船舶数量增加达到1 891艘，1 950万载重吨，占全球市场份额的1.56%。

2.2.2 海运是俄罗斯争夺海洋利益的重要抓手

对俄罗斯而言，海洋运输不仅是发展海洋经济的重要保障，还是保障国家海上安全利益和加强国家海上战略纵深不可或缺的条件。为保障海洋交通运输的通畅，俄制定了《俄罗斯在世界海洋的交通运输》分纲要，把“防止被排挤出世界运输线路，以及重新布置本国重要的交通运输线路”作为重要任务。为此，计划在2010—2015年建造和投入使用41艘现代化的救援船（截至2011年12月，即已建造16艘，投入使用10艘）。为消除俄罗斯海上交通被阻隔的威胁，俄罗斯还采取了以下措施，包括：在波罗的海、黑海和科拉半岛发展生态上允许的、有经济价值的新港口体系；保障黑海海峡的自由通航；解决在太平洋建立整合的运输中心的问题；全力开辟和充分利用“北方海上通道”（北极航道）。2011年11月22日普京宣布：“在最近3年内，将投入210多亿卢布用于建设和改造北极海洋基础设施。”

2.3 海洋油气业

2.3.1 高度重视极地资源勘探开发

据美国地质署的数据，北极的大陆架分别蕴藏着13%和30%的全球未勘探开发的石油和天然气储量，其中，巴伦支海的油气资源最丰富[8]。冷战的结束、《海洋法公约》的实施、全球气候变暖、全球能源的短缺，北极蕴藏的丰富资源能源和航运价值的凸显等各种因素的综合，使北极的特殊战略地位急剧提升，并成为国际问题的热点和关注焦点。北极地区可能会进入一个以管辖权冲突为特征、以自然资源开采为核心、以全球性大国为主角的“大竞争”时代[9]。俄罗斯作为世界重要的油气资源国，将北极作为国家的战略重点以及海洋战略的优先方向[10]。俄联邦总统指出，北极应成为俄罗斯的战略能源基地。2009年5月12日《俄罗斯联邦2020年前的国家安全战略》指出，油气资源储备的激烈竞争，很可能出现在北极，特别是在巴伦支海及其他海域。2010年l2月8日俄联邦政府令批准的《俄罗斯联邦2030年前海洋活动发展战略》等，突出北极的特殊战略地位，认为北极也是俄海洋战略四大区域方向的重点，战略优先是积极促进俄与环北冰洋国家之间在国际法规范、相互约定的基础上顾及俄罗斯国家利益来划分海域，行使和保障俄罗斯勘探开发大陆架资源的主权权利。同时，俄罗斯也特别重视在南极的科考工作，俄目前在南极有5个永久性的科考站和5个季节性的科考站。

2.3.2 海洋油气出口量不断增加

俄罗斯大陆架海域蕴藏着丰富且可长期利用的油气资源，油气可采储量估计为900亿～1 000亿吨油当量，如此丰富的大陆架油气资源自然而然是今后实现俄罗斯能源战略的一个重点[11]。从图3可知，俄罗斯是世界油气生产和出口大国，能源经济是俄罗斯经济发展的重要组成部分。

图3 2004-2009年俄罗斯燃料出口比重变化情况（数据来源：《国际统计年鉴2006-2012》）Fig.3 The change in the fuel exports of Russia between 2004 and 2009

2009年俄罗斯原油和天然气生产量分别达到49 364万吨标准油和46 956万吨标准油，燃料出口比重达到66.7%，这些出口的石油也是俄罗斯石油公司唯一可靠的收入来源，对俄罗斯的经济体系起到了重要的支撑作用。原油和石油制品的出口占俄罗斯总出口收入的1/3左右，石油部门的产值占其全国GDP的15%，但是石油相关税收占整个俄罗斯联邦税收收入的比例高达25%，因此，国际原油和天然气价格的波动，对俄罗斯政府影响颇大。为促进能源经济向创新型经济发展，提高能源利用率，俄罗斯出台了一系列政策[12]，2013年3月7日，俄罗斯政府批准通过了《国家能源发展规划》，包括对电力、石油、天然气和煤炭工业的现代化改造，合理、高效利用可再生能源，节约能源和提高能效等方面[13]。同年4月，俄罗斯政府又通过了《2013—2020年能源效率和能源发展规划》，提出2020年俄罗斯单位国内生产总值能源消耗比2007年降低13.5%，原油加工深度平均提高至85%，温室气体排放量降低至3.93亿吨二氧化碳当量。俄罗斯能源效率中心预计，2020年俄罗斯石油产量将开始下降，2040年后天然气产量将开始下降。因此提升能源效率将成为俄罗斯解决未来能源问题的关键。

2.4 海洋船舶工业

2.4.1 造船业历史久远且基础较好

俄罗斯船舶工业发展历史悠久，是俄机械制造行业中的支柱产业。俄罗斯在船舶开发、设计和制造领域取得了一系列突出的成就，达到相当高的发展水平。代表俄罗斯船舶制造业生产能力和先进水平的产品主要是：各类型军舰（包括水面舰艇和核动力潜艇），各类型远洋运输船舶和内河运输船舶，渔业船舶，海洋工程船和科学考察船等各类船舶。开发海洋石油建造工程船舶和钻井平台是俄罗斯船舶工业的一个优先发展方向。北极地区的开发，需要大量建造各类适合北极地区严峻气候条件的各类船舶。由此可以看出，俄罗斯欲重振海军昔日雄风，发展海洋运输业和远洋渔业，打造国家运输船队和渔业船队，加快整合船舶工业现有资源，满足俄海军、商船队、渔船队、海洋石油工业对各类型船舶的需要，大力发展海洋产业，成为俄罗斯海洋战略的一个组成部分。

2009年12月28日，俄罗斯总理普京在海参崴举行的政府官员与商界领袖会议上宣布了投资35亿欧元在其远东城市海参崴造船的重大计划。根据计划，其国家船舶控股公司及合作伙伴将在2015年建造完工约100艘破冰船、货船和救援船，以及350艘内陆船，到2020年能满足该国对船舶的需求。

2.4.2 造船订单仍以军用船舶为主

俄罗斯工业和贸易部部长维克托赫里斯坚科在联邦委员会会议上表示，2009年造船工业企业产品销售额将增至1 800亿卢布，较2008年增长20%。在销售结构中，军品销售额占主要地位，目前的份额约为70%。与此同时，俄国内市场上民用造船产品和服务的比重在2008年增长了近70%，再加上出口，共占到总产值的三分之一。潜艇出口量仍居世界第一，但生产能力只有以前的1/4。民用造船业在俄罗斯已不成体系[14]。俄罗斯托运企业需要的很多类型的船舶俄罗斯造船厂都没有能力生产，因为现有的生产设备已经陈旧，并不能满足现代经济的需求。俄罗斯造船业的主要优势在于船体制造，而船上设备制造业的竞争力却相当弱。限制造船业发展的不仅是设施，还有人才因素。国际上各类船舶市场竞争相当激烈。俄罗斯航运公司早已与国内外市场接轨。而俄罗斯民用造船业在国际市场上却只能拿到很少的合同。目前在国际民用造船业市场上，俄罗斯在产量上明显落后于造船强国（日本、韩国和中国），仅与伊朗、土耳其及越南等过处在同一水平。整体来说，俄罗斯造船业仍具有较大发展潜力，如军舰制造业依靠国防采购及军事技术合作订单依然保全了一定的实力。并证明了其具备高速增长的能力。各主要造船厂拥有各类生产设备和完整的工艺技术，可以在未来10年内保证完成国家各项军购计划。

3 俄罗斯海洋经济发展对我国的借鉴意义

3.1 加强与俄在海洋科研与管理机制方面的交流，提升我国海洋科研与综合管理能力

近年来，我国海洋科技工作取得了明显成效，初步形成了比较完整的海洋科学研究与技术开发体系。但是在海洋科技管理部门和科研机构的设立和运行机制、海洋科研经费的投入和使用、海洋科研队伍建设、海洋科研评价体系、海洋科学大型研究计划及国际合作、海洋科研设施建设与资源共享等方面，俄罗斯的先行先试的海洋科研管理经验与做法，值得我国借鉴与学习，从而更加完善我国的海洋科研管理体制。

对于正在成长为海洋大国的我国来说，不仅需要捍卫蓝色国土的安全，也需要更大规模、更有科技含量地开发海洋资源，还需要维护远达外洋的海上运输线的安全。这些与高效的海事部门、强大的海上武装以及活跃的海洋经济力量是密切相关的。面对21世纪出现的新形势、新特点，强化海洋综合管理已是世界趋势。俄罗斯早在2001年就成立了海洋委员会，虽然2013年我国根据本国国情，设立了国家海洋委员会，但毕竟成立时间短，对于如何更有效的解决各部门分工不明，制定一套中长期指导各部门实践的国家海洋战略，经验相对匮乏。因此，我国应加强与俄在海洋委员会运作模式、组织协调、战略制定等方面的经验交流，提高我国海洋管理与行政执法的效率，以真正实现对我国海洋事务的综合管理。

3.2 加快与俄在海洋船舶与装备领域的合作，

化解我国海洋船舶与装备过剩产能

近年来，随着国家“走出去”战略的实施和海洋经济发展，中俄在海洋领域的合作也逐渐增加。中俄在海洋科技方面的合作大部分集中在船舶领域，主要是与俄罗斯科学院远东分院进行合作。俄罗斯在军用造船技术方面技术先进，我国应加强与俄在军事造船领域的合作与技术交流。随着俄罗斯海洋石油天然气产业的不断发展、货物运输不断增加、港口设备的升级换代，以及俄罗斯商船队船舶的更新与现代化改造，民用船舶不断上升的需求为我国海洋船舶与装备出口企业提供了很多的商机，尤其是俄罗斯订造8万吨以上大型油船和液化气船的需求有增无减。我国造船企业此时应当抓住商机进一步开发俄罗斯海洋船舶与装备市场，不断将我国建造的大型船舶与自主研发设计的海洋石油平台出口到俄罗斯这一潜力巨大的市场，从而也化解我国海洋船舶与装备的过剩产能。

3.3 加强与俄在北极航道和资源勘探方面的合作，缓解我国海运通道与能源供应紧张局势

海洋运输线是保证我国经济繁荣、国家发展的“海上生命线”。北极航道的开通对我国具有重要的航运价值和战略意义，它不仅能为我国开辟一条新的远洋航运通路，拉近我国与北美、欧洲之间的距离，同时还有助于降低和分担途经马六甲海峡、巴拿马运河、索马里海域和苏伊士运河等政治高度敏感区域所带来的航运风险，避开马六甲海峡及索马里附近海域的海盗骚扰。如从厦门以北的港口出发，通过北极航道到达北美东岸的距离，比通过巴拿马运河要缩短2 000至3 500海里，到达欧洲港口比经苏伊士运河要缩短25%至55%的航程。尤其近年来，海运承担了我国90%以上的国际贸易运输，而航程是海运成本的最重要因素，因此北极航道对我国经济也具有很大的促进作用。

据初步调查，北极地区拥有9%的世界煤炭资源，潜在的可采石油储量约2 500亿桶，天然气约50万亿～80万亿立方米，约占世界未开发油气资源的25%。另外，北极地区还有大量的矿产资源。随着俄罗斯对外资参与北极油气资源开发的政策有所松动，我国应借此时机加强与俄在北极领域的国际合作。北极海底资源是我国21世纪下半叶到22世纪不可多得的资源发展空间。我国获得北极地区的能源和资源，将缓解我国能源资源的紧张形势。因此我国应借鉴俄罗斯先进的极地航行技术和冰海航行经验，尽快完善北极航区相关的详细、可靠数据资料，从而为我国船舶北极航行的实施奠定基础。

3.4 拓展与俄在海洋油气领域的战略合作，保障我国能源安全

2012年，我国已成全球第二大原油消费国，天然气对外依存度高达28.9%。未来，我国油气资源供需矛盾将更加尖锐，海外油气进口将是保障我国能源供应安全的主要途径。中俄两国在能源供求关系上的互补性和相互依赖性，恰好构成了有利的天然接口。俄罗斯具有丰富的海洋大陆架油气资源，近年来，俄罗斯联邦政府为了增强石油天然气工业发展后劲、加快东北地区的经济快速发展、加大油气资源向亚太地区的出口、实现未来能源战略安全，以迎合21世纪世界油气工业发展的大趋势，开始把目光投向广阔的海洋大陆架。随着中俄两国战略合作地位的悄然提升，中俄油气合作已经突破单一的“纯原料”交易方式，呈现出上、下游多元合作的态势，从安全战略上来看，我国同俄罗斯的战略利益广泛一致，为拓展中俄海洋油气战略合作提供了政治支持和多边机制保证。

[1]付雪芹.俄罗斯海上执法主体设置模式[J].行政管理改革，2012（7）:74-77.

[2]王云飞，王淑玲.俄罗斯涉海创新机构分布初探[J].中国科技信息，2013（17）:131-132.

[3]林曦，米桂雄.俄罗斯海洋政策和战略世界科技研究与发展，2009，31（1）:199-201.

[4]刘燕平.俄罗斯联邦政府海洋委员会[J].国土资源情报，2005（8）:46-47.

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[10]北极问题研究编写组.北极问题研究 [M].北京:海洋出版社，2011.

[11]韩学强俄罗斯大陆架海域油气资源勘探开发现状《石油科技论坛》2012（5）:45-49.

[12]俄罗斯打响节能增效战[N].中国能源报，2013-04-02.

[13]佚名.俄通过《2013—2020年能源效率和发展规划》[EB/ OL].人民网.http//world.people.com.cn/n/2013/0405/c1002-21030884.html.

[14]佚名.俄罗斯海洋产业开发研究——以远东地区为例[EB/ OL].http://www.doc88.com/p-801215590223.html.

Development of Russian Marine Economy and Its Enlightenment to China

Zhang Wei，Lin Xianghong，Zhao Rui，Zheng Li
（National Marine Data and Information Service，Tianjin 300171，China）

The twenty-first century is the century of ocean，the ocean plays an increasingly important role in the development of all countries，and the coastal states are adjusting and developing new marine development strategies in succession.Based on the existing research findings，and by combining macro analysis with micro analysis and qualitative analysis with quantitative analysis，the paper analyzed the present situation and characteristics of Russian marine research and management system as well as the main marine industry development，so as to provide the enlightenment and reference for China's development and utilization of marine resources and the development of bilateral trade cooperation with Russia.

Russia；Marinestrategy；Marineindustry；Seapower；Cooperation

F13/17.512

A

2095-1647（2014）04-0054-06

2014-04-15

张伟，男，实习研究员，主要研究方向：海洋经济，E-mail：526645640@qq.com。