办好高职院校学报的两个关注点

□潘志和（广州城市职业学院，广东 广州 510405）

高职院校学报的栏目设置是办刊宗旨的具体体现，反映了刊物办刊的思路与刊物的定位，也是办刊特色的标志。作为地方政府投资建设的高职院校的学术刊物，关注地方经济文化教育发展、为地方经济文化教育发展研究提供平台是应有之义。以《广州城市职业学院学报》为例，该学报一直探索以区域经济发展研究为特色栏目、刊登了一批研究地方经济文化的高质量文章。广州城市职业学院于2005年由广州市经济管理干部学院、广州市财贸干部管理学院、广州市乡镇管理干部学院、广州业余大学四间院校组建而成，2007年初，时国家新闻出版总署批准用前四校之一的公开刊物转刊申请，《广州城市职业学院学报》发刊。作为城市职业学院主办的学报，必然要关注城市发展问题并将其作为发稿重点。《广州城市职业学院学报》根据广州市委市政府精神与学院定位，发刊伊始即将以广州为中心的区域经济文化的研究文章作为关注重点，近年来克服种种困难，逐渐办出了自己的特色。

一、关注广州学习型城市建设

广州是珠三角发展的中心，只有推进学习型城市建设，增强城市文化的软实力，提升广州的创新意识与创新能力，才能切实培养、增强学习意识，形成全员学习、终身学习的城市之风，增强广州高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，才能迅速提高广州的自主创新能力，提升城市综合竞争力，实现国家对广州城市功能定位，强化广州作为国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心的地位。建设广州学习型城市，就是要使广州成为“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习之城，充分提供学习机会，实现教育公平，奠定建设和谐广州的基础，提高广州服务全省、服务华南乃至服务全国的能力，使广州成为面向世界的国际化大都市。作为广州市的一份学术刊物，《广州城市职业学院学报》将组稿、发稿的重心放在两个方面：

1、关于加强规划、发挥政府主导作用的建设和发展学习型城市研究。政府深入倡导终身教育理念，加快终身教育的组织和管理建设，是形成全社会共同推进学习型社会建设的强大合力的要件。政府确立广州加快建设学习型城市的意义、指导思想、目标及应用要求，出台相应的政策、法规和管理办法，统筹协调终身教育健康、有序地发展，明确学习型城市的发展思路，是深化教育教学改革，营造各级各类教育互相沟通、衔接、渗透和补充的新机制，是促进各级各类教育在组织和内容上的一体化进程的要件。学报对此必须有所作为。

2、关于建设社会公共事业基础功能设施、面向社会提供公共服务以建设发展广州学习型城市的研究。政府的前期投入、监管，专业机构的管理是完善面向社会实施公共事业市场化经营，实现可持续发展的要件；标准与规范是促进资源共享及运营服务共享、引进并运营好各类优质资源的要件；拓宽教育经费来源，吸引更多的社会力量投资捐资举办成人教育、职业教育是形成政府、社会、个人共同投入的终身教育投入体系的要件。学报也将其作为发稿的重点。

考虑到学报承载着记录、保存学院科研成果和资料的任务，学报文本所承载的内容应该是本校科研成果的历时性的直接记忆，因此，学报把本校教师作为主要组稿对象，介绍本校学人、反映本校科研成果。广州城市职业学院是在原广州市经济管理干部学院、广州市财贸干部管理学院、广州市乡镇管理干部学院、广州业余大学四间成人院校的基础上组建而成的，经济管理、财贸管理、乡镇管理、培训（业余大学）均面向广州，学院教师对广州区域经济文化还是比较了解的，学报重点依托本学院教师、科研人员进行组稿，这既体现学报的应有之义，又张扬了新组建的学院的全新定位，更为重要的是起到了为学院师生更新观念的作用。学报的纸质版主要为学院各部门与各教学系印刷，从部门分发到班级；关于学习型城市的论文，开始几期我们有意识地重点组织刊发上述论及的基本理论，具体包括学习型城市的内涵与外延、城市竞争力的要素、影响学习型城市建设的因素、学习型城市建设的策略等内容，有明显的普及教育作用。

学报刊发这样较浅层次的理论研究文章也有本身的苦衷：学院原为成人高校，科研力量薄弱，刚组建的新学院引进的新人中相当部分是刚毕业的硕、博士，青年教师精力充沛，思想活跃，但处于教学、科研的初级阶段，无论是教学经验还是学术积累、治学方法都比较欠缺，学术思想尚不成熟，需要帮助和扶持，作为青年教师和青年科研工作者展示科研成果的学术园地，培育学术新人以提升学院专业学科地位是学报的义务，然而，学报毕竟是面向国内外公开发行的学术期刊，刊载的学术论文不能全然欠缺理论深度，为此我们在以本学院的的教师为主体组稿的同时，大力向校外寻找优质稿源，组稿面由广州市社科联、广州大学、广州市委党校等单位拓展至全国。

二、关注广州社区教育发展

学习型城市既要在教育、科研、大企业等机构创建学习型组织，大力提高教育、科研、管理和技术部门的创新能力，促使创新型人才的产生成长，形成以中外结合、专兼结合、以尖为主的区域特色人才，还要通过学习型家庭特别是学习型社区将千百万市民组织起来，以延展他们的受教育年限，提高他们的精神风貌和国际化水平，营造有利于人才成长发展的文化生态环境，形成城市发展的广泛浓厚的人力资源基础。学习型城市应该是提高城市群体学习创新能力的大学校，易言之，应该是能在最短时间获取新知识并将新知识运用到工作中的能力、通过团队学习以改善思维、自我超越的能力地方。2009年，广州市政府明确广州城市职业学院加挂“广州社区学院”的牌子，学校向区（镇）街道拓展，设立“社区分院”。学报紧随学院发展变化，关注重心下移，更注重构建终身学习体系的具体方法研究的稿件组织。

首先，学报关注知识库的建立及知识培训体系与终身学习机制的建立完善方面的研究。区域经济文化的发展既需要高级的创新者，也少不了熟练的知识应用者，无论是创造新知还是运用新知都需要依仗其中的基础性环节。多维是当代知识发展的显著特点，有价值知识的产生、创新有赖于多维发展的知识的交互摩擦碰撞，而这些有赖于各种知识的汇聚，就要求作为牵引的社区学院、分院建立知识聚合平台，具体的理论指向为基于传统编码技术的知识库和基于信息技术的知识库。其次，学报关注组织影响学习型城市建设因素的研究，主要是涉及城市知识存量、各主体与集体学习能力、支持学习的平台与制度的建设几个方面研究的研究，兼及学习信息、资源、环境，学习型领导人才的培养，学习手段与方法、居民参与、就业能力测试诸方面研究的稿件。此前，向区（镇）街道拓展，社区分院的具体运作学院也欠缺相关经验，学报有针对性地向校外组织有指导性的稿件供学院社区教育发展提供参考，例如《社区教育经费投入的理论研究》、《社区教育发展模式：类型分析与优先策略》《社区教育深入发展中的若干问题》等高质量的文章。

截至2013年，区（镇）街道社区分院的发展已具有相当规模，学报就上述知识库的建立、知识培训体系、终身学习机制的建立，影响学习型城市建设的因素问题等向社区学院总院、分院的一线教学研究人员组稿，先后刊发了《广州社区教育活动的基本状况、特征及发展思考》、《广州市创建学习型家庭个案研究》、《广州市社区工作者职业化的实证分析》、《社区教育整合联动机制的构建与实施》、《人本社区教育的新型组织载体》、《社区学院应致力于提高农民工的素质》、《广州社区综合服务中心的发展及经验探析》等稿件，文章涉及总院与分院、分院与教学点的协调指导，社区教育网络、门户平台的搭建，社区服务队伍组建、教育活动的开展，社区长者服务等诸方面，几乎涵盖了社区教育的整个操作层面，内容十分具体。这些一线教学研究人员的实证式的研究论文的刊发，既为一线教学科研人员总结经验、进一步提升教学科研水平、办好广州本身的社区学院提供了帮助，也为全省乃至全国的社区教育发展提供了借鉴。

学术文献以影响因子、被引频次为主要计量评估标准，这标准困惑着不少层次较低的学术刊物特别是高职类学报，主办单位特别是编辑人员通常认为区域经济文化研究文章受制于地区性而有很大的阅读局限，为了追求影响因子、被引频次，他们宁可刊发或可资区域外借鉴的（更有可能被阅读引用下载的）课程教学文章，也不发本地的区域经济文化研究文章，开始时《广州城市职业学院学报》的一些编辑人员亦囿于这样的认识。且不论这样的认识是否正确，作为以地方政府为投资主体组建的院校理应为地方经济文化发展服务，作为学校窗口的学术刊物理应围绕这个中心办刊，公开出版物固然不能不考量学术影响，但斤斤计较于影响因子、被引频次，从而搁置对地方经济文化的关注，如果不能说是错置，至少应该说是倒置，更何况地区性与评估标准相悖其实仅是想当然。凭着多年来对区域经济文化中学习型城市构建、社区教育的持续关注，2013年《广州城市职业学院学报》被评为全国教育院校优秀学术期刊。较诸一般高职院校学报，《广州城市职业学院学报》的影响因子、被引频次要高出不少，这充分说明关注区域经济文化、刊载区域经济文化研究文章与期刊学术质量并没有必然联系。