我国农村职业教育发展：从农业化走向城镇化

李梦卿、张欢在《教育发展研究》2014 年Z1 期中撰文指出，我国农村社会在由农业文明向农工文明发展的过程中，农村职业教育出现了由农业化向城镇化演进的趋势，主要表现在教育目标、教育内容和教育方式三方面。 在分析的基础上，作者提出了一些思考。

首先，在教育目标上，由适应固农人才向劳动力转移人才转变。 1.改革开放至20 世纪90 年代初期，我国农村职业教育的教育目标是培养适应固农的守土人才。国家相继颁布实施发展农村职业教育的政策与制度，明确了农村职业教育人才培养的目标和方向。2.20 世纪90 年代至“十五”末期，教育目标是培养劳动力转移人才，国家颁布政策制度引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。 3.“十一五”初期至今，教育目标是培养新型的城镇居民，国家出台发展农村职业教育和培训的系列助推型政策。其次，在教育内容上，由农业化技术向城镇化技能转变。 1.改革开放至20 世纪90 年代初期，我国农村主要开展涉农技能为重点的职业教育。各地围绕当地主导产业，制定涉农技能培训计划。 2.20 世纪90 年代初期至今，农村主要开展涉农技能和二、三产业专门技术并举的职业教育。国家各部门出台系列文件， 各地也依托农村职业教育就业培训基地，对农村富余劳动力开展教育和技能培训。最后，在教育方式上，由传统教育方式向现代技术手段转变。 1.改革开放至20 世纪90 年代初期，农村职业教育以传统教育方式为主，时间、空间对培训对象接受培训的局限性较大。 2.20 世纪90 年代中后期至今，农村职业教育以现代技术手段为主，国家加强农村职业教育实训基地的信息化系统建设。

基于以上分析，作者对农村职业教育工作的发展进行了一些思考：首先，加强政府统筹，完善农村职业教育制度。 国家应实行法制化管理，以法律制度为手段实施政府干预。其次，强化校企合作，构建农村职业教育发展平台。政府应鼓励企业合作举办农村职业教育，充分调动城乡企业行业部门发展农村职业教育的积极性。再次，加大经费投入，增强农村职业教育效能。政府应加大宏观调控职能和城乡社会资本介入农村职业教育的力度， 经费投入的各个主体也要共担责任。最后，引入市场调节，激发农村职业教育办学活力。 政府应坚持以市场调节为“主引擎”，建立以市场机制为核心的质量保障机制。